市人民政府办公室关于印发《关于组建襄阳交通建设投资有限责任公司的实施方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《关于组建襄阳交通建设投资有限责任公司的实施方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《关于组建襄阳交通建设投资有限责任公司的实施方案》的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

《关于组建襄阳交通建设投资有限责任公司的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年十二月二十一日

关于组建襄阳交通建设投资

有限责任公司的实施方案

根据市委、市政府加快“两个中心、四个襄阳”建设的总要求，为重塑襄阳七省通衢的枢纽地位，加快推进我市综合交通运输体系建设，市政府决定组建襄阳交通建设投资有限责任公司（以下简称交投公司），搭建新型交通投资、融资、建设管理平台。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照政府主导、市场运作的工作原则，盘活存量、整合资源，建立集交通投资、融资、建设管理为一体的交通投融资平台，多渠道筹措交通建设资金，加大交通基础设施建设的投入力度，推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道多元化，为“两个中心、四个襄阳”发展提供交通保障。

二、组建方式及资金来源

交投公司注册资本金暂定为人民币5亿元。注册资本金来源为现金注资、资产注入等。

（一）市政府注入货币资金1亿元。

（二）将市直交通部门资产整合至交投公司。具体包括：市直交通系统行政事业单位房产和土地等不动产（含非经营性和经营性）；市直交通系统部分客运站土地（襄阳高速公路客运站土地、高速公路客运站旁的交通物流信息中心土地、米庄车站土地、市公路林场土地、襄城车站土地等）；市公交总公司整体资产；襄荆高速公路有限公司股权及投资收益；市交通运输局拥有的襄阳港务局资产（股权）。

（三）市建投公司参股人民币2000万元。

三、主要职责

（一）负责市政府指定的公路、铁路、机场、港口、物流、车站等重大交通项目的投资、融资、建设和管理。

（二）负责市交通运输局归口管理的交通基础设施、物流设施的建设管理、投资、融资。

（三）负责国家和省、市及交通运输部门投资形成的交通资产存量和增量的运营管理。

（四）筹集、使用和管理交通建设资金，集中使用国家和省、市对重大交通基础设施项目的补助资金和配套资金。

（五）授权实施市政府指定区域内土地的储备和经营开发。

四、经营范围

从事公路、铁路、机场、港口、物流、车站等项目建设、投融资及经营管理；从事现代物流、土地收储（主城区以外）和经营开发、广告经营和房地产开发业务等。

五、组织架构

交投公司由市交通运输局负责管理，按照现代企业制度建立和完善内部治理结构，交投公司设立董事会、监事会和经营管理层。董事会、监事会按照公司法及有关规定设立。董事长由市交通运输局负责人担任，总经理暂由董事长兼任。

六、近期实施的重点项目

交投公司成立后，除加快推动襄阳机场的改扩建项目外，要迅速启动以下项目。一是启动武汉至襄阳动车公交化运营，加快与省铁路公司和沿线政府对接，推动武汉至襄阳动车公交化实质性运转；二是启动武汉至襄阳城际铁路建设的前期工作；三是推动襄阳港、余家湖港口和小河港口项目建设；四是启动主城区316和207国道的改线项目。

七、其他事项

（一）市财政局本月底前将用于交投公司注册的1亿元货币资金拨付到位。

（二）由交投公司整合市公交总公司资产及市直交通部门经营性资产和行政事业单位资产。一是市公交总公司整体资产划转交投公司，公交总公司由市国资委移交市交通运输局管理；二是已收缴至财政部门集中管理资产尚未注入市建投公司的交通部门房产证和土地证，退还市交通运输局，用于办理交投公司资产整合手续；三是市直交通部门尚未办理的房产证和土地证，房管、国土、规划部门要简化手续，及时办理，免交补办证件和资产整合环节的全部规费；四是税务部门在市直交通部门补办产权证件和交投公司资产整合过程中的有关税收，实行先征后返；五是支持交投公司对交通系统现有土地资源实施用途变性、经营开发，促进交投公司做实资本金。

（三）交投公司根据市政府授权，对投资建设的公路、铁路、机场、港口、物流、站场等交通建设项目所在区域的部分土地进行收储和经营开发（主城区以外）；交投公司按市政府要求，承担的重大交通基础设施投资项目，市政府确定一定额度的土地与项目打包，收益用于平衡项目投资。

（四）交投公司参与投资的项目，国家和省有资金补助以及需要市政府配套出资的，由市财政部门将补助资金和市政府配套资金拨付交投公司，支持交投公司保持合适的现金流。

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