市政府办公室关于印发2013年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

市政府办公室关于印发2013年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

市政府办公室关于印发2013年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门：

现将《2013年度泰州市政府信息公开工作考核细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市人民政府办公室

2013年3月26日

2013年度泰州市政府信息公开工作考核细则

为深入推进政府信息公开工作，提高全市政府信息公开工作水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《泰州市政府信息公开工作考核办法》要求，结合我市实际，特制定本细则。

一、考核对象

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（具体见附件1）。

二、考核内容

重点从政府信息公开工作组织推进、日常工作、载体建设和工作监督等四方面进行考核。

市级部门考核重点是信息公开目录的更新，依申请公开的办理，政府门户网站内容保障情况，望海楼实名论坛网友意见的办理（详见附件2）。

市（区）政府及泰州医药高新区管委会考核重点是信息公开工作的组织推进，依申请公开的办理，政府门户网站内容保障情况，公共企事业单位信息公开，政府信息公开查阅服务场所建设（详见附件3）。

三、考核方式

（一）日常评测。日常评测主要考核政府信息公开工作日常开展情况，发现问题及时告知并限期整改，市政府办公室将对考核对象日常工作情况予以月度通报。

（二）自查自评。市政府办公室将组织考核对象分年中、年末两次对照考核细则进行自查、自纠、自评，考核对象须填写自查自评表并及时报市政府办公室。

（三）社会评议。市政府办公室将适时开展网上调查、邀请第三方进行满意度测评等形式的社会评议，社会评议结果作为政府信息公开工作考核的参考。

（四）综合评价。年终，市政府办公室将对考核对象进行实地抽查，结合日常评测、自查自评、社会评议的情况，形成各考核对象年终得分，分数纳入部门绩效评估总得分，对工作优秀的给予表彰。

附件：1．参加考核的市级部门名单

2．2013年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（市级部门）

3．2013年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（各市区、泰州医药高新区）

附件1

参加考核的市级部门

市发展改革委、经济和信息化委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、城管局、交通运输局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫生局、人口计生委、审计局、环保局、体育局、统计局、安监局、食品药品监管局、旅游局、粮食局、民宗局、民防局、市级机关管理局、法制办、外办、地震局、物价局、国税局、地税局、工商局、质监局、海关、出入境检验检疫局、海事局、人行、邮政局、盐务局、气象局

附件2

2013年度泰州市政府信息公开工作

考核指标体系

（市级部门）

一、组织推进情况（8分）

（一）组织领导。有明确的分管领导、具体工作人员；政府信息公开工作列入部门年度工作要点，纳入部门绩效考核体系；注重日常监督指导，年内组织培训、调研等活动不少于1次，公共企事业单位信息公开主管部门须在上半年组织1次本系统公共企事业单位培训（4分）。

（二）制度执行。建立健全相关工作制度并认真执行，政府信息公开保密审查程序严格规范；积极参加市政府组织的各类信息公开工作会议、培训等活动；按要求主动报送有关材料，年内报送信息公开工作动态不少于1篇（4分）。

二、日常工作情况（80分）

（一）政府信息公开目录更新情况（32分）

按照政府信息公开目录框架要求，在信息形成或变更之日起20个工作日内发布或更新公开信息，主要包括：

1．部门目录信息更新。及时更新机构职能、政策文件（政策解读）、规划计划、统计数据、资金信息等部门信息公开目录，做到更新及时均匀、目录对应规范、分类完备准确，注重加强对我市重要政策文件的解读（8分）。

2．重点领域信息更新。根据重点领域、关键环节信息公开部门职责分工，及时、规范更新市政府门户网站重点领域专题目录内容（8分）。

3．组配目录信息更新。根据政府组配目录部门职责分工，及时、主动做好本部门承担的目录内容的更新（8分）。

4．公共企事业信息更新。督促、指导本系统企事业单位及时、准确、规范更新目录数据；重视本领域外链栏目的监管，保证外链栏目真实有效，无死链（8分）。

（二）政府门户网站内容保障情况（30分）

各部门每月内容保障得分情况公布于市政府门户网站公示公告栏，按权重折分计入考核，主要包括：

1．动态信息。以民生服务为导向，及时报送本部门推进经济社会发展所采取的重要举措、取得的重要进展、举办的重大活动、召开的重要会议、发布的重要通知公告等方面信息（8分）。

2．政务专题。围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性工作重点，结合部门职能，主动报送专题制作计划，配合做好专题栏目的研究拟定，严格按要求完成约稿任务，做好后续更新；有技术能力的部门力争独立推出政务专题，为市政府门户网站提供链接（8分）。

3．在线访谈。主动报送访谈计划，年内至少开展1次在线访谈，做好访谈方案、访谈提纲、背景材料等相关准备；在本部门网站显著位置链接市政府门户网站发布的访谈预告和页面，配合做好媒体宣传；现场未答复完的问题，做好后续解答（8分）。

4．网上调查。紧贴经济发展形势和重点工作任务，结合百姓关心的热点、敏感问题，设计调查问卷，开展网上调查活动。年内至少开展1次网上调查（6分）。

（三）望海楼实名论坛网友意见办理情况（9分）

1．主动回应。明确专人收集办理望海楼实名论坛网友意见，对涉及本部门的网络信息，主动跟帖回应（4分）。

2．及时反馈。对市领导在望海楼实名论坛《建言献策》专报所作批示的相关帖子，及时组织反馈材料，在实名论坛上发布（2分）。

3．民意征集。对事关群众切身利益的重要决策和重大举措，事前在实名论坛上征求意见，并将最终决策向公众反馈；对经济社会发展中的热点难点问题，借助实名论坛向社会求策问计，适时引导（3分）。

（四）依申请公开工作情况（6分）

1．按时办结。按规定流程、时限要求妥善处理、答复公众提出的政府信息公开申请（3分）。

2．登记保存。提供的申请、答复文书格式规范，登记、备案、归档台帐健全；书面接受的依申请件按规定录入上网（3分）。

（五）政府信息公开年度报告编制情况（3分）

参照《政府信息公开年报编制参考样本》编制2012年政府信息公开年报，要素完整，格式规范（1.5分）；于2013年3月31日前在市政府门户网站主动发布（1.5分）。

三、载体建设情况（6分）

（一）移送主动公开政府信息情况。主动向设立在市档案馆的政府信息公开查阅中心移送主动公开的部门文件；按规定及时向市政府办移送配发至各查阅场所的政策汇编等资料（4分）。

（二）其他政府信息公开渠道建设情况。充分利用新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等方式公开政府信息；拓展通过微博、手机短信等信息化手段公开政府信息（2分）。

四、政府信息公开工作监督情况（6分）

（一）没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼，或发生行政复议但被确认维持，发生行政诉讼但没有败诉的（2分）。

（二）没有因政府信息公开保密审查不当而发生失泄密的，以及其它违反信息公开工作规定，被举报、投诉，造成重大影响的（2分）。

（三）社会评议满意、基本满意率在90%以上（2分）。

附件3

2013年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（各市区、泰州医药高新区）

一、组织推进情况（10分）

（一）组织领导。有明确的分管领导、具体工作人员、工作网络，注重日常监督指导；全年组织政府信息公开工作会议、培训、调研等活动至少1次，组织开展本地区政府信息公开工作考核（3分）。

（二）制度执行。建立健全本地区政府信息公开、公共企事业信息公开制度体系并认真执行，重视政府信息公开保密审查；积极参加泰州市政府办组织的各类信息公开工作会议、培训等活动；按要求主动报送有关材料，年内报送信息公开工作动态不少于1篇（4分）。

（三）保障措施。政府信息公开日常工作具体有人负责，有必要的经费保障和办公条件，政府信息公开工作考核纳入本级政府绩效考核体系（3分）。

二、日常工作情况（74分）

（一）政府信息公开目录更新情况（30分）

按照政府信息公开目录框架要求，在信息形成或变更之日起20个工作内发布或更新公开信息，主要包括：

1．政府信息公开目录更新。及时更新领导信息、机构职能、政策文件、规划计划、统计数据、人事信息、资金信息、政府采购、重大项目、应急管理等信息公开目录，做到更新及时均匀、目录对应规范、分类完备准确（10分）。

2．重点领域和关键环节信息公开。推进相关领域信息公开，及时公开财政预算决算、招投标、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、价格及行政事业性收费等领域信息（10分）。

3．公共企事业单位信息公开。靖江市、泰兴市、兴化市重点考核组织推进、目录编制、数据录入、平台建设。海陵区、高港区、姜堰区重点考核纳入市级公共企事业信息公开平台的数据更新情况（10分）。

（二）政府门户网站内容保障情况（35分）

各地区每月内容保障得分情况公布于泰州市政府门户网站公示公告栏，按权重折分计入考核，其中被省政府网站采用的信息分值占10分，被泰州市政府门户网站采用的信息分值占25分，主要信息类型包括：

1．动态信息。以民生服务为导向，及时报送本地区推进经济社会发展所采取的重要措施、取得的重要进展、举办的重大活动、召开的重要会议、发布的重要通知公告等方面的政务信息；重点报送机构人事、统计信息、财政资金、行政事业收费等方面的信息（10分）。

2．政务专题。围绕本地区重大决策部署和阶段性工作重点，主动建设相关专题，为泰州市政府门户网站提供链接，或先行报送专题方案，再由泰州市政府门户网站统筹策划。专题被采用后继续做好日常更新维护工作（10分）。

3．政策解读。密切关注本地区重要政策的制定和实施情况，主动向泰州市政府门户网站报送权威性解读稿件（5分）。

（三）依申请公开工作情况（6分）

1．按时办结。按规定流程、时限要求妥善处理、答复公众提出的政府信息公开申请（3分）。

2．登记保存。政府信息申请、答复文书格式规范，登记、备案、归档台帐健全（3分）。

（四）政府信息公开年度报告编制情况（3分）

参照《政府信息公开年报编制参考样本》编制2012年政府信息公开年报，要素完整，格式规范（1分）；于2013年3月31日前在泰州市政府门户网站主动发布（1分）；历年年报均可在网站方便查找（1分）。

三、载体建设情况（10分）

（一）网站建设。按泰州市政府办统一标准开发完成与泰州市政府门户网站的数据接口，实现本地区信息公开数据向泰州市政府门户网站信息公开专栏的同步传送（4分）。

（二）政府信息公开查阅场所建设。对建立的政府信息公开查阅场所做好长效管理，确保有专人服务，有政府信息资料可供查询；加强政府信息公开查询点建设，做到本地区政府信息公开查询点向乡镇（街道）、村（社区）延伸（4分）。

（三）其他政府信息公开渠道建设情况。充分利用政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等方式公开政府信息；拓展通过手机短信、微门户、微博等其它载体公开政府信息（2分）。

四、政府信息公开工作监督情况（6分）

（一）没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼，或发生行政复议但被确认维持，发生行政诉讼但没有败诉的（2分）。

（二）没有因政府信息公开保密审查不当而发生失泄密的，以及其它违反信息公开工作规定，被举报、投诉，造成重大影响的（2分）。

（三）社会评议满意、基本满意率在90%以上（2分）。

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