市政府办公室关于印发全市开展质量强市活动重点工作分解落实方案的通知

颁布单位：江苏省无锡市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-02-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《市政府关于开展质量强市活动争创全省质量强省工作排头兵的实施意见》（锡政发〔2011〕179号）明确了“十二五”期间全市开展质量强市活动的总体目标和工作重点，现将重点工作分解落实方案印发给你们，请各地区和相关职能部门认真组织实施，确保各项目标任务的全面完成。

二○一二年二月二十一日

全市开展质量强市活动重点工作分解落实方案

一、工作目标

（一）产品质量目标

1.省级以上名牌产品累计超过300只，50％以上规模企业和省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，每年创建10个以上卓越绩效达标企业。

（责任部门：无锡质监局、市经信委、无锡工商局、市农委）

2.培育争创“市长质量奖”企业累计达15家以上；争创江苏省质量奖企业达到35家，每年培育创建“江苏省优秀新产品奖”超过25个。

（责任部门：无锡质监局、市经信委）

3.中国驰名商标达到103件、省著名商标达到450件。

（责任部门：无锡工商局、市经信委、无锡质监局、市农委）

4.承担国际、国家标准化专业技术委员会（分会、工作组）累计超过50项；承担制修订国际、国家、行业和地方标准累计超过1000项；标准创新联盟行业龙头企业会员和企业标准创新工作站各100家；采用国际标准、国外先进标准数量每年增长15％。由我市企业承担的国际标准化技术委员会（分会、工作组）秘书处超过10个。参与承担国际标准制修订累计30项，培养、引进标准国际化复合人才100名，树立10家标准国际化工作标杆企业。

（责任部门：无锡质监局、市科技局、市经信委）

5.地方工业产品省以上质量监督抽查合格率高于全省平均水平并逐年提高；争创国家优质产品生产示范区1-2个，省级优质产品生产示范区3-5个。

（责任部门：无锡质监局、市经信委）

6.出口商品一次检验合格率达到99%以上。

（责任部门：无锡出入境检验检疫局）

7.建成国家级检验检测中心7个（国家A级资质水平3个），省级检验检测中心达到10个，省级公共检测服务平台达到15个。

（责任部门：无锡质监局、市经信委、市财政局）

（二）服务质量目标

8.建立服务标准化基地和试点10个以上，制定服务业标准30项以上，省级服务名牌产品20个以上。

（责任部门：无锡质监局、市发改委、市商务局、市经信委、相关行业主管部门）

（三）工程质量目标

9.市重点工程建设项目和大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%，其它工程项目竣工验收合格率达到100%，每年争创20个省及省级以上有一定影响力的名牌工程。

（责任部门：市建设局）

（四）环境质量目标

10.确保集中式饮用水源地水质达标率100%；空气环境质量优良率达到95%；主要污染物排放量在2010年基础上削减20%以上；工业固体废物处置利用率达到100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%；城镇生活污水集中处理率达到98%，太湖一级保护区范围内农村生活污水处理实现全覆盖；环境质量综合指数达到92以上。

（责任部门：市环保局、市市政园林局、市建设局）

二、工作重点

（一）大力推进三项战略，切实增强企业综合素质

11.重点加大对战略性新兴产业品牌培育的力度，强化对中小企业创建自主品牌的扶持指导，增强企业商标权创造、运用、保护和管理能力，引导企业实现整体质量水平和自主创新能力提升。

（责任部门：市经信委、市发改委、无锡质监局、无锡工商局、市科技局、市农委）

12.全力推动地方自主品牌产品出口，积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，力争形成一批具有国际竞争力和影响力的出口名牌产品和著名企业。

（责任部门：市商务局、无锡出入境检验检疫局、无锡质监局、市经信委）

13.进一步健全以技术创新为支撑的高新技术标准创新工作机制，紧紧围绕我市战略性新兴产业，加强传感网、光伏、新材料等标准化试点应用项目的建设。

（责任部门：无锡质监局、市科技局、市经信委）

14.进一步推进农业标准化，促进现代农业的快速发展，围绕我市农业科学技术发展的实际，不断完善和健全农业标准体系。建立农业标准化示范基地，积极扶持和开展以“感知农业”等新技术、新手段为特征的标准化试点，以满足农产品发展和食品安全需要。

（责任部门：市农委、无锡质监局、市科技局）

15.认真贯彻《市政府关于进一步深化企业卓越绩效管理工作的实施方案》，切实加大《卓越绩效评价准则》推进力度，积极推行企业“首席质量官（CQO）”制度，不断提高经营管理水平。

（责任部门：无锡质监局、市经信委）

16.充分发挥“市长质量奖”的引领作用，树立卓越绩效管理标杆，激励带动全社会实现管理持续创新，提升全市的整体质量管理水平、产业竞争力和自主创新能力，推进创新型城市建设。

（责任部门：无锡质监局、市经信委、无锡工商局、市科技局、市农委）

（二）大力实施四大工程，全面提升城市综合竞争力

17.组织开展质量管理先进企业创建活动，积极推广“5S”管理、六西格玛管理和精益管理等先进质量管理方法，积极开展产学研合作，支持规模企业建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技术研究中心、企业技术中心等“三站二中心”研发机构，提高企业研发创新和技术攻关能力。

（责任部门：市经信委、市发改委、市科技局、无锡质监局、市人社局、市教育局）

18.持续推进出口企业分类管理，强化口岸疫病疫情防控，加大对涉及安全、卫生、环保项目进口产品检验监管。

（责任部门：市商务局、无锡出入境检验检疫局、市卫生局、市环保局）

19.加快农业标准化示范区建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”认证和产地认定力度，完善农产品和农业投入品执法监管，加强重大动物疫病及动植物病虫害防治，强化疫情病情监测。

（责任部门：市农委、无锡工商局、无锡质监局、市卫生局）

20.大力推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备、提高施工技术管理水平和工程科技含量。实行建设工程质量不良记录管理办法，对出现重大工程质量事故的，责令退出建筑市场，对违反建设工程管理的行为予以严肃查处，确保工程质量安全。

（责任部门：市建设局、市经信委）

21.重点发展旅游休闲、物流会展、工业设计、文化创意、软件与信息服务、研发与服务外包、金融保险等现代服务业，形成一批具有国际影响力的服务业品牌，积极培育一批规模大、水平高、品牌响、带动强的龙头骨干企业。

（责任部门：市发改委、市商务局、市经信委、无锡质监局、市旅游局、市科技局、市文广新局、市信电局、市政府金融办）

22.加快淘汰高耗能、高污染、高排放产能，着力推进结构节能、技术节能、管理节能，积极发展绿色经济和循环经济，深入推进清洁生产。

（责任部门：市经信委、市环保局、无锡质监局）

23.进一步提高城镇污水集中处理率，率先建成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流污水治理体系。实施生态文化推广工程，创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、生态村等。

（责任部门：市环保局、市文广新局）

(三)切实加强质量信用体系建设和公共服务平台建设

24.全面实施以企业质量档案为基础，产品质量记录为重点，分类管理为核心的企业质量信用监管制度，完善企业质量信用评价和信息发布制度，建立质量信用“红黑榜”制度，加大对违法、失信企业的惩戒力度。

（责任部门：市打假办、打假领导小组成员单位）

25.加快重大科技基础设施建设，积极推动服务传感网、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业领域的国家级质检中心的规划和建设。加快科技成果产业化，加大政策扶持力度，提升公共服务平台检验检测能力和技术服务能力。

（责任部门：无锡质监局、市科技局、市经信委）

26.着力培养一批在国内外有影响的中青年质量专家和质量学科带头人，形成一批数量充足、素质优良、结构合理、层次分明的质量人才队伍，为质量强市提供人才保障和智力支持。

（责任部门：市经信委、市科技局、无锡工商局、无锡质监局）

27.各地区要建立相应协调机构，切实落实工作责任制，统筹安排，大力推进质量强市各项工作，确保完成各项目标任务。

（责任部门：各市（县）、区政府）

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