上饶市人民政府办公室关于印发上饶市扩大开放调度会制度实施办法的通知

上饶市人民政府办公室关于印发上饶市扩大开放调度会制度实施办法的通知

关于印发上饶市扩大开放调度会制度实施办法的通知

饶府办字〔2009〕24号

各县（市、区）人民政府、三清山管委会、上饶经济开发区，市政府有关部门：

《上饶市扩大开放调度会制度实施办法》已经市政府领导同意，现予印发，请遵照执行。

二〇〇九年二月十九日

上饶市扩大开放调度会制度实施办法

根据《省政府办公厅转发省外经贸厅<关于江西省扩大开放调度会制度实施办法的通知>》（赣府厅发〔2008〕71号）要求，各设区市政府要参照省里的做法建立扩大开放调度会议制度，结合我市实际情况，特制定本实施办法。

一、主要任务

1、研究贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于扩大开放、发展开放型经济重要决策部署的具体措施，协调应对国际国内经济形势变化、开展重点产业招商工作遇到的困难和问题。

2、通过“三看”方式，督促检查各县（市、区）政府、上饶经济开发区、三清山管委会重点产业重大招商项目的洽谈、签约和开工情况，协调解决在审批、进资、开工过程中遇到的核准、环评、用地、贷款担保、用工培训、物流通关、用电保障等问题，推进项目顺利进展。

3、协调解决客商投诉的重点、难点问题，进一步优化投资发展环境。

4、督促检查各地各部门贯彻落实扩大开放调度会确定的有关事项。

5、落实市委、市政府领导交办的对外开放其他事项。

二、组织形式

调度会由市政府分管领导主持，市政府分管开放型经济工作的市长助理、副秘书长，市发改委、市经贸委、市国资委、市外经贸委、市农业局、市旅游局、市监察局、市财政局、市台办、市交通局、市国土资源局、市劳动和社会保障局、市科技局、南昌海关驻上饶办事处、上饶出入境检验检疫局、市国税局、市地税局、市工商局、市环保局、市银监局、市外汇管理局、上饶车务段等与调度会协调解决问题有关单位的分管领导，各县（市、区）政府、上饶经济开发区、三清山管委会分管开放型经济的领导、招商局长，项目单位负责人参加。市开放办负责组织和日常协调工作。

三、运作方式

调度会一般每月上、中旬择日召开，也可根据实际需要适时召开。每次会议的具体时间、地点、参会单位和会议议题由市开放办提前通知有关单位。收集会议议题的具体操作方法为：每月5日前，各县（市、区）政府、上饶经济开发区、三清山管委会分别向市外经贸委提出开放型经济发展和重点产业招商引资项目需要市政府协调解决的问题，经市外经贸委汇总整理后，以市开放办名义将有关问题提交市有关职能部门研究，提出解决初步意见。市开放办根据各有关部门的意见确定会议要研究协调的事项。调度会的议题还包括市开放办、市外经贸委收到的重点、难点客商投诉案件。

经调度会收集需经省外经贸厅、省合作办向省政府或省开放办提出协调解决的问题，由市外经贸委汇总经分管市长审签后上报。

调度会确定的事项，由市开放办下发会议纪要执行并督促落实。

各县（市、区）政府要参照市里的做法，建立相应的工作机制，共同推动对外开放和开放型经济发展。

四、项目调度范围

调度项目原则上应符合下列条件之一：

1、投资规模在1000万美元（合同外资）或1亿元人民币以上重点产业招商引资项目。

2、世界500强企业和国内200强企业来饶投资的产业项目。

3、其它需要市政府或市直有关部门协调推进的招商引资项目。

五、有关要求

1、注重实际效果。调度会主要协调解决对外开放和招商引资重大项目进展中的难点问题。因此，各有关单位要高度重视，密切配合，形成合力，围绕项目发展主动服务、及时服务、有效服务，努力在解决问题上下功夫、见成效。

2、坚持实事求是。各县（市、区）政府、上饶经济开发区、三清山管委会要深入基层、深入企业，及时发现和收集问题，同时，对项目单位提出的问题和务必认真核实，确保准确无误，依法依规。对本级能协调解决的问题应就地解决。

3、实行跟踪问效。凡是调度会确定的事项，有关县（市、区）和有关单位要立即行动，认真贯彻执行。市开放办要根据解决问题时限要求，对有关单位落实情况进行跟踪督查，并将落实情况及时向市政府报告。

4、分类区别调度。全市扩大开放调度会调度的项目只限重点产业招商项目，对已列入发改委系统重点项目调度会和经贸委系统“十百千亿”工程调度会、支持企业调度会进行过协调的招商引资项目，有关单位按照上述调度会的要求落实，原则上不再列入市扩大开放调度会调度。

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