新余市人民政府关于对成都天蓝化工科技有限公司“8·27”中毒一般事故结案的批复

新余市人民政府关于对成都天蓝化工科技有限公司“8·27”中毒一般事故结案的批复

新余市人民政府关于对成都天蓝化工科技有限公司“8·27”中毒一般事故结案的批复

余府字〔2014〕1号

市安全生产监督管理局：

你局《关于要求对成都天蓝化工科技有限公司“8·27”中毒一般事故处理意见进行批复的请示》（余安监管文〔2013〕28号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意你局提出的对成都天蓝化工科技有限公司（以下简称成都天蓝公司）“8·27”中毒一般事故的经过、原因、性质和责任的认定及对今后的事故防范与整改措施。

二、同意对事故责任者作如下处理：

1.黄建华，男，成都天蓝公司临时工，在未确认塔内安全作业条件的情况下，违章进入脱硫塔内工作，对本起事故负直接责任。鉴于黄建华已在事故中死亡，不予追究。

2.胡发平，男，成都天蓝公司临时工，在未确认塔内安全作业条件的情况下，违章进入脱硫塔内工作，对本起事故负直接责任。鉴于胡发平已在事故中死亡，不予追究。

3.羊德强，男，成都天蓝公司更换脱硫剂项目现场负责人，负责施工现场的全面管理，未监督施工人员对有限空间进行检测，未及时制止施工人员的违章行为，未对施工人员进行安全培训教育，施工现场安全管理未到位，对本起事故负主要责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，对羊德强处8000元罚款，同时司法机关按照刑法有关规定，对羊德强立案调查。

4.张天来，男，成都天蓝公司法定代表人和负责人，负责成都天蓝公司全面管理，无资质擅自进行施工，未履行安全生产管理职责，未监督现场施工安全管理工作，对本起事故负领导责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定及《安全生产行政处罚自由裁量权标准》规定，对张天来处40000元罚款。

5.喻军平，男，新余钢铁股份有限公司（以下简称：新钢公司）第一动力厂燃气车间冷轧加压站班长，负责冷轧加压站的全面管理，未将7#脱硫塔与系统进行有效隔断，未向车间领导报告擅自对8#脱硫塔投运；在投运过程中，未按规定对相关系统进行全面检查，对本起事故负直接责任，同时也是主要责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予喻军平行政降级处分。

6.张衡，男，新钢公司燃气车间技术员，负责燃气车间的工艺管理和施工现场的质量、安全管理，未严格执行有限空间作业有关规定，对相关方管理不到位，现场安全管理和检查不到位，对本起事故负主要责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予张衡行政记大过处分。

7.廖定荣，男，新钢公司第一动力厂机动科主管工程师，负责燃气系统工艺、技术、设备管理工作和施工现场监督管理，对有限空间作业要求不严，对相关方进入本区域内施工的相关资质审核不严，对本起事故负管理责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予廖定荣行政记大过处分。

8.杨金标，男，新钢公司第一动力厂安全员，负责第一动力厂的安全管理工作，对有限空间作业票证的办理管理不严，未发现脱硫塔检修中存在的事故隐患，对施工人员的安全培训教育不到位，对本起事故负管理责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予杨金标行政记大过处分。

9.邢立新，男，新钢公司燃气车间主任，负责燃气车间的全面管理，未落实有限空间作业安全管理主体责任，安全生产管理制度和安全操作规程落实不严，对相关方的安全监管不到位，施工现场安全管理不严，对本起事故负管理责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予邢立新行政记大过处分，同时免去其车间主任职务。

10.邓仁华，男，新钢公司第一动力厂副厂长，分管第一动力厂的生产和安全工作，对有限空间作业票证的办理监督不到位，对设备投入运行的安全操作规程落实不严，对相关方的安全监管不到位，施工现场安全管理不严，对本起事故负领导责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予邓仁华行政记大过处分。

11.袁敏，男，新钢公司第一动力厂厂长，负责第一动力厂的全面管理，监督有关有限空间作业和相关方规章制度的执行不力，监督落实安全生产责任制不到位，对本起事故负领导责任。根据监察部、国家安监总局联合颁发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，给予袁敏行政记过处分。

三、同意对事故责任单位作如下处理：

1.成都天蓝公司无资质施工、对现场安全管理不到位、违章作业，导致事故发生。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定及《安全生产行政处罚自由裁量权标准》规定，对成都天蓝公司处100000元罚款。

2.新钢公司落实安全生产责任制不到位，对有限空间作业安全管理不严，违章作业、现场安全管理不到位，导致事故发生。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定及《安全生产行政处罚自由裁量权标准》规定，对新钢公司处100000元罚款。

3.温州新星设备安装有限公司允许成都天蓝以本企业名义承揽工程，违反《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建议当地住建部门按照有关法律法规进行处理。

望你局按照有关规定落实本起事故责任者和事故单位的处理决定，公布调查处理结果，限期整改隐患，并将落实情况报市政府备案。

新余市人民政府

2014年1月3日

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于印发白银市规范性文件备案审查办法的通知

北京市国有资产管理局等关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知

市人民政府关于余航海等同志任免职的通知