关于印发本溪市加快推进教育信息化改革试点工作实施方案的通知

关于印发本溪市加快推进教育信息化改革试点工作实施方案的通知

关于印发本溪市加快推进教育信息化改革试点工作实施方案的通知

本政办发〔2011〕157号

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《本溪市加快推进教育信息化改革试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年十二月二十日

本溪市加快推进教育信息化

改革试点工作实施方案

我市于2010年10月被国家教育体制改革领导小组确定为国家教育体制改革加快推进教育信息化改革试点市。为圆满完成改革试点市工作任务，根据《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，坚持“统筹规划、协调发展、统一标准、分步实施、政府主导、共同建设、引进创新、加强管理”的工作原则，全面推进教育信息化改革试点工作，加快本溪数字化教育进程，推进本溪经济社会又好又快发展。

二、总体目标

紧紧围绕教育信息化改革试点市重点工作，以服务教育、改善数字化教育教学环境和加强信息技术在教育教学和管理中的应用为重点，以提高教育教学质量、推进信息技术环境下的新课程改革为核心，不断提升教育信息化在实现本溪教育优先发展中的作用，为教育教学改革和发展服务，为建设现代化师资队伍服务，为培养跨世纪创新和创造型人才服务，实现教育强市目标，为经济腾飞和全面建设本溪提供人力资源和智力支持。

（一）基础设施建设

全面推进数字化教育教学环境建设，加快现代远程教育中心建设，为中小学搭建班班多媒体教学的信息化环境，即实现“班班通”工程目标，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。

（二）教育资源建设

建成具有本溪特色的目录集中管理、资源分布存储的教育教学资源库群，教育教学资源库和教育管理信息数据库在教学和管理中发挥重要作用。

（三）教师队伍建设

全面提升教师教育技术能力，培养一支能够适应教育信息化发展的管理人员、技术人员和学科教师队伍。

（四）办公自动化建设

建成贯通市、县（区）、学校衔接各级各类教育的电子政务（校务）体系，实现对教育管理信息的收集、处理、存储和传输，为教育行政部门宏观决策提供科学依据。

（五）信息技术应用

充分利用信息技术优势，实现教学方式改革，提高教育教学的质量和效率，使其在教育教学中发挥最大效益。

三、阶段目标

按照“点上探索与面上推广相结合”的基本原则，用3年时间，分三个阶段推进上述重点工作。

（一）启动探索阶段（2011年）

认真学习和宣传国家体改办及国家教育部下发的教育体制改革有关文件精神，研究制定我市加快推进教育信息化改革试点实施方案，召开全市教育信息化工作会议，举办改革试点启动仪式，做好改革试点方案实施的各项准备工作，并在部分县（区）和学校先行进行试点。

（二）组织实施阶段（2012年）

全面启动改革试点方案中的所有项目，重点实施管理体制改革及基础设施建设项目，使我市教育信息化管理体制有所创新，数字化教育环境建设达到国内先进水平。

（三）总结应用阶段（2013年）

进一步完善管理体制及基础设施建设，重点抓好教师培训、教学应用、教育科研、技术支持、运行维护等方面工作。同时，对改革试点市工作进行全面总结，对在推进教育信息化改革试点工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。

四、实施项目

（一）现代远程教育中心建设

建设本溪市现代远程教育中心，该中心集网络平台、信息发布、资源集成、数据统计、网络教学、远程培训、视频会议、技术服务等功能为一体，成为在全省乃至全国具有影响力的市级数字化现代远程教育中心。

在建成市现代远程教育中心的基础上，逐步建成两县四区及本溪高新区的区域现代远程教育中心，以缓解市现代远程教育中心的数据流量访问压力，真正建立起市、县（区）、学校为一体的本溪教育城域网网络服务体系。

在远程教育中心建设中，要加强教育中心网站建设，根据需要及时对中心网站软硬件进行升级改造，以确保中心网站正常运行；要做好本溪教育网管理维护工作，发挥本溪教育网服务平台的强大优势，积极为各中小学校提供优质服务，确保本溪教育网在全国处于领先地位；要积极做好本溪校园电视网建设及运行维护工作，发挥网络媒体方便快捷优势，积极为我市教育改革与发展服务；要积极做好优质教育资源的集成与维护工作，保证教育中心的优质教育资源在所有学校实现共享。远程教育中心在数据统计、网络教学、远程培训等方面要有所突破，为不断推进我市尽快实现教育现代化发挥应有的作用。

（二）“班班通”工程建设

要积极推进新媒体、新技术进课堂，实现中小学校班班都配有以计算机、交互式电子白板为主体的多媒体教学设备，具备电视节目接收、课件播放、网络浏览及互动教学等功能，所有学校全部实现“班班通”。

在“班班通”工程建设中，首先要升级学校的网络宽带接入方式，依据学校规模大小和实际需要，全部以50M-100M光纤模式接入互联网，为学校提供快速、稳定的网络环境。其次，要建设学校基础网络环境，实现学校所有办公室、教室都能够通过校园网访问互联网，为学校教育管理信息化、教师教学信息化、学生学习信息化提供快速、稳定的网络环境，初步形成数字化校园网络环境。

（三）教育资源库建设

根据国家教学资源建设标准，按照“共建共享、优选优化”的基本思路，以多种形式建设优质教育教学资源，打造具有本溪特色的精品教学资源库。到2013年，建成覆盖市、县（区）、学校目录集中管理和资源分布存储的教学资源服务体系。要根据基础教育课程改革需要，更新资源建设思路，把握资源建设新动向：基于新课程改革教学新理念，由面向教师“以教为主”助教型资源向面向学生“以学为主”学习型资源过渡；按照新课程标准，资源结构由离散素材型资源向结构化主题资源过渡；资源建设内容从传统教学资源库向基于知识点管理积件库过渡；资源形态由静态技术型资源向动态智慧型资源过渡。

（四）教师队伍建设

按照教育部颁布的《中小学教师教育技术能力标准（试行）》和《中小学教学人员（初级、中级、高级）教育技术能力培训大纲》要求，由市、县（区）两级教育行政部门制定本地区教师教育技术能力培训方案和中长期规划，将教师教育技术能力培训纳入中小学教师继续教育的重要内容，建立一套科学、合理的教师教育技术能力建设体系。要建立市、县（区）两级教育技术能力培训基地，针对不同应用层次的管理人员、教学人员和技术人员适时开展培训。培训采用短期脱产培训、本地培训、远程培训、专题讲座与在线交流等相结合的方式进行。

（五）办公自动化建设

办公自动化（电子政务建设）是推进教育管理改革的突破口，是现阶段推进我市教育信息化的重点工程。首先是建成网上办公平台，使文件处理、公文流转、信息查询等主要业务实现数字化和网络化，简化办事程序，提高办事效率。其次要建成政务信息平台，实现实时发布政务信息，及时受理公众需求，公开接受社会公众投诉等。三是要建成教育数据统计平台，逐步将学校信息管理系统、教务管理系统、学籍管理系统、成绩管理系统、人事管理系统、校产管理系统、档案管理系统等子系统整合为统一标准的动态教育基础数据库系统，为办公管理决策提供科学准确的依据。

（六）教学应用研究

为了推动信息技术在教育教学中的广泛应用，提升教师信息素养，促进信息技术环境下教师专业发展，推行能够解决实际教学问题的各种应用方案，推进信息技术与课程的深层次整合，切实提高教学和管理的效益，促进教育现代化。通过大力推动信息化教学应用常规化，培养锻炼出一大批信息技术教学应用的骨干教师，并形成辐射带动作用，真正提高教育信息化的应用水平。要深入研究信息技术在教学中的应用，例如：交互式电子白板与学科课程整合研究；教师学习发展共同体—网络教研博客应用研究；网络课程开发与应用研究；学生成长记录评价系统开发与应用研究；信息技术在家庭教育与社区教育中的应用研究；无线网络在校园网中的搭建与应用研究等。

五、推进办法

（一）积极推进多媒体进课堂

实现中小学校每个普通教室都配有以计算机、交互式电子白板为主体的多媒体教学设备，具备电视节目接收、课件播放、网络浏览等功能；根据需要设置计算机教室、多媒体综合教室、学科专用教室、科技活动教室、音像教材资料制作室等专业教室，能满足相关教学活动的需要。

（二）大力提高中小学教师教育技术能力

加快实施教师教育技术能力建设，通过在线教学服务平台，促进全市100%的中小学校能利用公共信息资源开展网上辅助教育；100%的中小学教师能利用多媒体进行教育教学活动，提升素质教育质量；全面实施中小学教师教育技术能力培训，全市所有符合相关要求的教师均须通过国家教育技术能力教学人员初级考核。按照国家统一部署，大力开展教学人员、技术人员及管理人员的培训与考试工作。

（三）搭建区域信息化网络平台

逐步搭建起集信息发布、行政办公、业务管理、互动交流等功能为一体的教育电子政务平台，以及具有资源交换、远程教学、自主学习和考试评估等功能的在线教学服务平台，建成有一定影响的教育电子政务门户网站，全市教育单位100％建立自己的网站。在此基础上，逐步建设基础教育资源平台、教育技术能力建设平台、学科精品网络课程平台、中小学现代远程教育培训平台、优秀课例视频点播平台、网上教研互动平台等子平台。统筹协调城市与乡村、发达地区与欠发达地区中小学远程教育发展，以农村教育信息化为重点，继续发展农村中小学现代远程教育，重点加强农村中小学现代远程教育资源建设，逐步建立覆盖城乡的信息化支持服务体系，为教学应用提供良好的技术支持服务，为实现教育现代化提供强有力的支撑。

（四）加强信息资源整合、开发和应用

按照“分类建设、分布存储、共建共享”的原则，加快建设市、县（区）、学校教育信息资源库，建立完善的现代远程教育资源服务体系。一是组建一支由一线学科教师、学科教研员、教育技术专家、教育专家和技术开发人员组成的“五结合”资源建设梯队；二是各县（区）电教系统建设具有本地区特色的基础教育网络平台及教育资源库；三是各学校对教师开发的资源进行收集和整理，创建本校资源库，实现优质教育资源共享，形成“人人有资源，资源人人用”的良好局面；四是引入“教育社区”概念，通过教育社区实现城乡教师互学、互通、互动的网络学习环境。

（五）加强中小学信息技术教育实验区和现代教育技术实验校建设

启动建设并逐步普及中小学信息技术教育实验区和教育技术实验校、农村中小学现代远程教育工程教育技术应用示范校，其计算机配备、校园网、“校校通”、“班班通”建设及附属条件和标准高于一般学校。进一步加强对现代教育技术实验校的管理，引导其端正对自我功能定位的认识，求真务实，勇于探索、创新，真正发挥实验校的示范带动功能。

（六）加强教育信息化技术支持服务队伍建设

建立并完善市、县（区）、学校三级技术支持服务队伍，保证各级技术支持服务队伍有相对稳定的技术人员。各级技术支持服务队伍在现有基础上，进一步加强技术服务和技术指导，进一步提高服务质量，保证信息化建设项目设备正常运转，保障学校教育教学工作正常开展。各级电教机构要把技术支持服务作为中心工作，制定设备故障报告、检测、维修、反馈工作流程规范，采用现代信息技术完善项目的支持服务体系，形成全市范围完整的技术保障网络体系，为教育信息化深入实施提供支持和帮助。

（七）保障学生信息素养的评价与提升

全面普及信息技术教育，以信息素养养成和促进学生学习方式转变为立足点，改进、完善信息技术教育教材，建立学生信息技术应用能力等级评估、考试制度，大力提高中小学生信息技术应用意识和能力。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立本溪市加快推进教育信息化改革试点工作领导小组，组长由副市长黄力强担任，副组长由市政府副秘书长翁越担任，成员由市教育局局长官进伟、市教育局党委书记华玉岐、市经济和信息化委主任孙平、市财政局局长龚振福、市编委办主任王胜秋、市人社局局长于兆旭、市教育局党委副书记（副局长）彭志刚、市教育局副局长刘运福、市教育局副局长孙瑞贤、市教育局局长助理栾兰组成。领导小组办公室设在市教育局，办公室主任官进伟（兼）。具体工作由市电化教育馆（市教育信息中心）承担。

（二）改革管理体制

结合本溪市教育信息化发展的实际需要，对教育信息化管理体制进行改革，提升信息化管理部门的权限，扩大市电化教育馆管理职能。各县（区）及各中小学校要成立相应的教育信息化组织机构，形成市、县（区）、学校三级层层推进的管理体系，有效促进教育信息化的整体改革和发展。各中小学校设立专职信息技术人员，并且必须持证上岗，保障本校教育信息化工作正常运转。

（三）明确工作职责

要在健全组织机构、改革管理体制的基础上，进一步明确工作职责，全市教育信息化工作如规划与方案制定、基础网络设施建设管理、教育信息资源建设管理、教师教育技术能力培训、信息技术与学科整合等方面工作，由市电化教育馆实施统一管理，并制定相关责任制度，做到职责明确，分工合理，确保全市教育信息化改革试点工作有序开展。

（四）保障资金投入

全市教育信息化建设工程由市政府统一采购、统一设计、统一标准、同步实施、统一验收。市教育局设立教育信息化专项账户，对全市教育信息化建设资金统一管理和使用，积极争取国家、省有关教育信息化试点工作配套资金。各级政府要将教育信息化建设经费纳入本级财政预算，以本级财政筹措资金为主，对特别困难的县（区）市政府适当给予补助。

（五）建立奖惩机制

要建立和完善奖惩机制，每年定期召开全市教育信息化工作会议，对在教育信息化改革试点工作中认真负责、成效显著的县（区）、学校及个人给予奖励，反之要追究领导及责任人的责任。

（六）加大宣传力度

要发挥信息化优势，每年通过互联网举行教育信息化成果展示等系列活动，积极参加国家教育部举办的教育信息化论坛，集中宣传推广教育信息化成功经验，营造有利于本溪教育信息化发展的氛围。

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