固原市人民政府办公室关于认真做好今冬明春防火工作的通知

固原市人民政府办公室关于认真做好今冬明春防火工作的通知

固原市人民政府办公室关于认真做好今冬明春防火工作的通知

固政办发〔2010〕133号

各县(区)人民政府，市消防安全委员会各成员单位：

近期，吉林、北京、上海等地相继发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。党中央、国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示、指示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。区、市领导也作出批示，要求各有关方面高度重视，狠抓落实，扎实做好消防安全工作。为全面贯彻落实中央领导指示精神和区、市的具体部署要求，切实做好今冬明春的防火工作，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，明确职责任务

进入冬季，气候干燥，用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。同时，冬季期间的圣诞、元旦、春节等节日较为集中，经贸活动频繁，文化娱乐活动增多，各类公共场所人员高度聚集，加之当前社会单位的消防安全责任制落实不够到位，群众消防安全意识淡薄，导致亡人火灾风险剧增。各级政府和有关部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，认真分析研究本地区冬春季节火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题和薄弱环节，认真制定实施防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门开展联合执法，形成防火工作合力，集中时间和力量开展消防安全大检查，整治火灾隐患，惩治消防违法行为，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，确保今冬明春消防安全。建设、交通、教育、民政、文化、卫生、安监、工商、旅游、文物、民航、铁路、人防等行业、系统主管部门要加强本行业、本系统冬春季节防火工作，强化消防安全管理，组织开展消防安全自查自纠活动，整改火灾隐患，确保消防安全。各机关、团体、企业、事业单位尤其是消防安全重点单位要牢固树立消防安全主体责任意识，大力实施消防安全标准化管理，切实提高单位防控火灾的能力。

二、突出工作重点，排查整治隐患

各级政府要积极牵头，协调组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监、质检等相关职能部门，统筹安排，突出重点，全力抓好五个方面的消防安全工作：

（一）抓好要害部门和单位的消防安全。积极组织排查供电、供水、供油、供气、广电、交通和通信等重点要害部门和单位，督促单位加快整改存在的火灾隐患和消防违法行为，加强消防安全管理，落实消防安全责任制，确保消防安全万无一失。

（二）抓好人员密集场所的消防安全。针对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、车站等人员密集场所，以及歌舞厅、游艺厅、影剧院、网吧、洗浴等公共娱乐场所，要集中开展“拉网式”消防安全大检查，加大错时监督执法力度，督促单位消除各类火灾隐患和消防违法行为，加强消防安全管理教育，落实消防工作责任和防火巡查制度，确保消防设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通。

（三）抓好农村和城镇社区的消防安全。各乡镇政府、街道办事处、公安派出所和村（居）委会，要切实履行职责，加强农村、城镇社区和敬老院的消防安全工作，帮助指导广大农民、社区居民和老弱病残等弱势群体安全用火、用电、用油、用气，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。

（­四）抓好“九小场所”等薄弱环节的消防安全。各乡镇政府、街道办事处、公安派出所要加强对小网吧、小茶楼、小旅馆、小饭馆、小作坊等“九小场所”及城乡结合部出租房的消防安全工作，采取治安防火巡查及多户联防等群防群治措施，督促各场所负责人树立消防安全责任意识，消除各类火灾隐患和消防违法行为，并教育指导务工人员提高消防安全常识和技能，预防并遏制各类亡人火灾事故的发生。

（五）抓好节日期间的消防安全。对圣诞、元旦、春节等重大节日期间举办的各类大型群众性活动或者文艺演出，各职能部门要提前介入掌握情况，督促主办单位落实消防安全责任和应急救援措施，严禁在影剧院、录像厅、礼堂和歌舞厅、迪厅、酒吧等公共娱乐场所燃放焰火，严禁在表演中使用明火、电焰火、冷焰火等，严禁在演出或营业期间停用消防设施、堵塞疏散通道、锁闭安全出口，确保消防安全万无一失。

三、广泛宣传教育，提高消防意识

各级宣传、广电、文化、教育等部门和广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，要充分履行消防宣传教育职责，针对冬春季节火灾防范特点，迅速掀起消防宣传教育高潮。要在各类报刊、广播、电视、互联网等媒体开设专栏、专版，利用各种形式广泛宣传冬春季节防范措施，大力普及冬春季节安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，曝光一批重大火灾隐患单位，剖析冬春季节火灾案例，警示社会单位和群众；要充分发挥消防志愿者的作用，通过面对面的方式加强进城务工人员、中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高自防自救能力；要加强对社会单位法定代表人、消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员的消防教育培训，提高社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援

公安消防部队要进一步深化执勤备战工作，针对冬春季节火灾高发和夜间亡人火灾多发的规律和特点，研究初战控火、抢救人员、强攻近战、火场供水、防冻保暖、紧急避险、消防设施应用等方面的战术技术；要进一步完善各类灭火救援预案，组织开展实兵实装实战演练，提高寒冷、大风等复杂恶劣环境下的实战能力；要针对兵员补退期间一线警力严重缺乏的情况，及时调整警力充实灭火救援一线；要加强对专职消防队的业务训练指导，提高专兼职消防人员灭火救援的业务技能，充分发挥多种形式消防力量的综合效能；要严格落实执勤战备措施，加强战勤保障，确保一旦发生火灾尤其是夜间火灾，能够在第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，及时扑救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

固原市人民政府办公室

二〇一〇年十一月二十一日

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