西宁市人民政府办公厅关于印发2015西宁外事侨务服务推进年活动方案的通知

西宁市人民政府办公厅关于印发2015西宁外事侨务服务推进年活动方案的通知

西宁市人民政府办公厅关于印发2015西宁外事侨务服务推进年活动方案的通知

(宁政办〔2015〕5号)

各区、县人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区各园区：

《2015西宁外事侨务服务推进年活动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西宁市人民政府办公厅

2015年1月19日

（联系人：田璐华叶青联系电话：6129130）

2015西宁外事侨务服务推进年活动方案

2014年市政府组织开展了“外事服务年”活动，活动组织各部门力量，充分利用我市外事资源，有效推进了我市社会经济的发展，取得了显著的成效。为巩固“2014外事服务年”活动的成果，进一步提升我市外事侨务服务水平和服务质量，推进西宁市国际化进程，加快我市社会经济的发展，我市将于今年进一步开发外事侨务资源，深入开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动。具体活动方案如下：

一、活动名称

2015西宁外事侨务服务推进年

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央外事工作会议、全国地方外办主任会议和全国侨办主任会议精神，围绕发展和安全两件大事，用好国内国际两个市场和两种资源，遵照市委副书记、市长王予波：“外事工作要服务好国家总体外交，服务好市委市政府的中心工作，服务好全体市民”的指示精神，充分利用我市外事侨务资源为西宁对外开放和城市经济发展提供有力的服务和保障，将自身的发展融入“向西开放”和“丝绸之路经济带建设”的大环境中，为发展西宁外向型经济，推进西宁国际化进程，树立西宁国际形象做出积极的贡献。

三、主要内容

（一）认真贯彻落实中央和省市关于外交和外事工作的方针政策。全面了解和掌握国际形势和我国外部环境的变化，明确新形势下对外工作的指导思想、基本原则、战略目标、主要任务，抓住“向西开放”和“丝绸之路经济带建设”的战略机遇期，以“服务国家总体外交，服务地方经济发展，服务国家安全稳定”为根本，围绕省委省政府、市委市政府的中心工作，充分利用我市的外事侨务资源，更好的把西宁市的发展和对外开放统一起来，为着力打造西宁经济、生态、民生升级版和促进城乡发展、全面深化改革等方面做好服务。

（二）充分利用国际友城资源，做好外事侨务服务。利用与俄罗斯伊热夫斯科市、韩国全州市、尼泊尔帕坦市、英国兰开夏郡普雷斯顿市、美国犹他州犹他郡、丹麦索尔勒自治市、斯里兰卡卡卢特勒市、土耳其埃迪尔内市、安塔利亚市、吉尔吉斯斯坦奥什市及新加坡新中友好协会，日本群马县前桥市、北海道札幌市、津市等18个国际友城、友好交流城市和民间友好关系，进一步开展城市外交和民间友好交流，促进我市与国际友城间在经贸、文化、教育、卫生、科技、旅游等方面的合作与发展，为全面推动西宁的改革开放，西宁经济发展，打造美丽西宁，促进民生改善，营造健康稳定的发展环境做好服务。

（三）充分利用好区域、次区域合作机制和双边、多边交流渠道，做好外事侨务服务。积极参与“丝绸之路经济带”、“上海合作组织”、“东盟十加一合作机制”、“中日韩合作机制”、“金砖国家合作机制”、“中巴经济走廊”、“中印缅孟经济走廊”等区域合作机制和多边合作平台，紧紧抓住国家实施“向西开放”战略发展机遇，认真研究青海、西宁与中亚、西亚、南亚、欧洲等的合作，在同这些地区的合作中寻找切入点，抢占转型发展先机，为西宁的经济发展做好服务。

（四）充分利用国际友城资源，抓住丝绸之路经济带建设的战略机遇期，扩大对外开放，邀请丝绸之路沿线国内外友城的官员和客商参加明年我市举办的“夏都国际论坛暨丝绸之路沿线城市合作论坛”，加大与丝绸之路沿线的经贸、人文交流合作，共商丝绸之路经济带沿线城市合作大计，促进我市与国际友城间的务实交流合作。

（五）利用海外华人华侨、国际友人及国外民间友好团体资源优势，加强同华人华侨、国际友人和民间组织的沟通和联系，增进互相之间的了解和合作，为我市招商引资、城市宣传、公益事业、对外开放等方面服好务。积极加强对外资、侨资投向的引导，吸引更多的华人华侨、国际友人来西宁投资兴业。同时为我市外向型企业产品出口，项目合作经贸往来牵线搭桥。积极争取华人华侨捐赠，扶持我市教育、医疗卫生等公共事业。

（六）做好境外人员来宁服务和我市居民出国（境）服务工作。为海外华人华侨、国际友人等来我市参加各类交流活动及我市团队或个人出国（境）参加各类外事、旅游活动在办理证件、受理咨询等方面提供优质高效的服务。

（七）充分利用“青洽会”、“夏都国际论坛”、“国际藏毯节”、“环湖赛”、“宁洽会”等国内省、市对外交流平台和西宁公共外交协会、西宁市贸促会、西宁对外文化交流协会、西宁市国际交流学会等本地民间组织，积极为本地方产品“走出去”和吸引国外资金、技术、人才来我市落户，开展城市公共外交和民间交流提供服务。

（八）利用各类平台、渠道，做好我市对外宣传工作，提升我市对外形象。以“世界凉爽城市-西宁”品牌为依托，加强我市城市软实力建设，通过举办或参与各类国际性文化体育活动，组织出访活动，利用媒体平台，加大对外宣传力度，提升我市对外形象。

（九）加大外事侨务服务机制建设力度，建立健全外事侨务服务规章制度。依据西宁市出台的《西宁市外事为企业服务暂行办法（试行）》，充分利用国家和省、市对外交流及涉侨政策和相关法规，着力从出国（境）项目合作、赴海外营销、引进国（境）外智力、引进国（境）外科学技术、引进国（境）外资金、赴海外进修学习、海外投资和开展对涉外事项各类文字资料的翻译等方面为我市企事业单位提供科学、规范的外事侨务服务，在服务中不断完善外事侨务服务规章制度。

四、组织机构

成立“2015西宁外事侨务服务推进年”活动领导小组，领导小组成员如下：

组长：张谦市人民政府副市长

副组长：李盛华市人民政府副秘书长

崔青山市外事侨务办公室主任

成员：孔令栋市发展和改革委员会主任

杨小民市经济委员会主任

陈兆超市财政局局长

白青光市商务局局长

李建庆市经济合作促进局局长

管新民市教育局局长

强建海市科学技术局局长

李连明市公安局副局长

朱战坡市民政局局长

郭力克市人力资源和社会保障局局长

王森林市城乡建设委员会主任

何灿市城乡规划局局长

王卫华市农牧和扶贫开发局局长

张福军市林业局局长

贾栋市文化广播电视局局长

雷桂英市旅游局局长

万建英市工商局局长

桑淑娥市卫生和计划生育委员会主任

李承庆市环境保护局局长

何明星城东区人民政府区长

石鑫城中区人民政府区长

刘浩年城西区人民政府区长

韩向晖城北区人民政府区长

韩生才大通县人民政府县长

赵东湟中县人民政府县长

史超湟源县人民政府县长

领导小组下设办公室，办公室设在市外事侨务办，崔青山同志兼任办公室主任。

五、活动时间、步骤及内容

（一）活动时间

2015年1月21日至12月31日。

（二）活动步骤及内容

第一阶段：

调研摸底（2015年1月21日至2月28日）各成员单位要安排专人负责，按照“2015西宁外事侨务服务推进年”活动实施方案的服务内容，充分发挥自身优势，结合宣传中央一号文件下乡活动等，深入农村、机关、企事单位业和社区等进行座谈和调研，宣传全市开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动的内容、方法等，了解和掌握各领域各层次的涉外涉侨服务需求，对“2014西宁外事服务年”活动中未解决好的问题进行重新梳理，研究解决办法，同时根据服务内容，提出思路和办法，制定服务方案，扎实有序地推进服务活动。

第二阶段：

组织实施（2015年3月2日至2015年12月15日）通过第一阶段的宣传和调研摸底，掌握各领域各部门的涉外涉侨服务需求，及时进行梳理归类，对《外事侨务服务需求表》进行收集和整理，各成员单位要结合自己的工作任务和业务特点，及时协调、解决各单位、各企业和群众提出的服务需求，扎实、细致地进行研究，开展涉外涉侨服务，解决实际问题。

第三阶段：

总结提高（2015年12月15日至12月31日）各成员单位要对开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动情况进行分析总结，找出不足之处，积累推广好的经验和做法，建立西宁外事侨务服务的长效机制，巩固扩大服务成果。

六、工作要求

（一）各成员单位要高度重视开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动工作，认真按照“2015西宁外事侨务服务推进年”活动方案，对服务对象提出的涉外涉侨服务需求，要认真研究，提供热情、周到的服务，对不能及时解决的问题要进行跟踪，不推诿、不拖延。

（二）对引进各类国外资金、专家、技术等的项目，涉及到各成员单位的，各成员单位要给予大力支持，要提供最优惠的政策和最便捷、最优质的服务，对涉及多部门需要配合解决的问题，要及时联系相关部门妥善解决，如确实无法协调的要尽快报领导小组办公室予以协调。

（三）对“2014外事服务年”活动中遗留下来的问题要认真研究，制定解决方案，重点进行解决，切实提高服务水平和质量。

（四）重点对涉及“丝绸之路经济带”、“中巴经济走廊”、和“中印缅孟经济走廊”沿线国家和地区的项目做好服务，及时提供信息、政策、商贸、友好城市缔结与合作交流等方面的服务。

（五）各成员单位要确定专人负责此项工作，各区（县）政府办公室（外事办公室）具体负责此项工作，要把“2015西宁外事侨务服务推进年”活动作为各区（县）对外开放工作的重要内容，常抓不懈。各成员单位要将确定的部门具体负责人名单、联系电话、通讯地址于1月28日前报活动领导小组办公室。

（六）各成员单位要认真做好开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动的相关工作，对服务需求及协调办理的进度情况，每个月要向领导小组办公室报送简报，活动完成后要报送工作总结。

（七）领导小组办公室将不定期对各成员单位开展活动的情况，向领导小组进行通报，并及时解决存在的问题。

（八）市新闻媒体要加大对全市开展“2015西宁外事侨务服务推进年”活动工作内容和服务办法的宣传报道力度，让相关单位和市民都要知晓并积极参与“2015西宁外事侨务服务推进年”活动。

（九）领导小组办公室设立咨询服务电话，为企业提供相关咨询服务。

附件：《外事侨务服务需求表》

附件

外事侨务服务需求表

填报单位：填表日期：年月日（公章）

服务需求

范围

□参与丝绸之路经济带建设新项目寻求国外合作服务□提供资源信息服务

□海外投资国的国情、国策信息服务□因公出国（境）服务□赴海外营销服务

□引进国外科学技术服务□引进国外资金服务□引进国外智力服务

□翻译、咨询服务□海外投资服务□海外培训（学习）服务□其他服务

服务需求详细文字表述

有服务需求企事业单位名称

单位地址

联系人

联系电话

及传真

服务单位

服务单位

负责人

业务

联系人

联系电话

及传真

服务工作

进展情况

备注

市外办联系电话：6129130联系人：田璐华叶青

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