忻州市人民政府办公厅关于建立忻州市服务业统计考核联席会议制度的通知

忻州市人民政府办公厅关于建立忻州市服务业统计考核联席会议制度的通知

忻州市人民政府办公厅关于建立忻州市服务业统计考核联席会议制度的通知

忻政办发〔2012〕103号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：

根据市委、市政府《关于进一步加快服务业发展的意见》（忻市发〔2012〕19号）精神，为及时准确全面掌握全市服务业发展情况，协调解决服务业发展中的问题，提出加快服务业发展的政策措施，确保服务业发展目标任务的实现，市政府决定建立忻州市服务业统计考核联席会议制度，现将有关事项通知如下：

一、联席会议主要职能

（一）研究制订和完善全市服务业统计工作方案措施；

（二）讨论确定服务业统计阶段性工作重点并协调落实；

（三）交流部门服务业发展状况，分析研究服务业发展问题和对策建议；

（四）指导、督促、检查服务业统计各项工作，听取工作汇报，协调解决工作中的问题。

二、联席会议成员单位

联席会议由市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局、市水利局、市农委、市商务局、市文广局、市卫生局、市体育局、市统计局、市旅游局、市工商局、市地税局、市中小企业服务中心、市委考核办、市政府研究室、市房地产管理局、人行忻州市中心支行、忻州银监分局、保险行业协会忻州办事处、市邮政局、中国电信忻州分公司、中国联通忻州分公司、中国移动忻州分公司等31个部门和单位组成。联席会议成员由市直各有关单位主要领导、涉及相关指标的单位分管领导及具体承办人等组成。

联席会议可根据服务业统计工作需要，要求其他相关部门参加。

联席会议办公室设在市统计局，具体负责联席会议的日常工作和联络工作。各成员单位确定一名具体承办人，负责信息沟通和日常事务。

三、联席会议工作规则

联席会议原则上每季度末召开一次。根据工作需要，可临时召开全体成员或部分成员单位会议。

四、联席会议工作要求

各成员单位要按照职责分工（见附件2），认真研究完善服务业统计工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定的事项。要互通信息、相互配合、相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用，共同做好我市服务业统计工作。

附件：

1、忻州市服务业统计考核联席会议成员名单

2、忻州市服务业统计考核联席会议成员单位工作职责

3、忻州市服务业统计考核办法（试行）

4、忻州市服务业增加值核算相关指标比较情况（一）

5、忻州市服务业增加值核算相关指标比较情况（二）

忻州市人民政府办公厅

2012年8月16日

附件1

忻州市服务业统计考核联席会议

成员名单

召集人：王成市委常委、常务副市长

副召集人：张高栋市政协副主席、财政局局长

白国栋市政府副秘书长

崔建新市发改委主任

高毅市统计局局长

成员：杨天桐市住建局局长

李福弟市交通局局长

杨春霖市民政局局长

曹明生市人社局局长

杨梅喜市公安局党委书记

刘福荣市经信委主任

郝和平市农委主任

安书田市商务局局长

徐茂斌市文广局局长

戎志理市旅游局局长

张振邦市体育局局长

赵润林市教育局局长

刘新明市卫生局局长

郭元德市水利局局长

陆坦市科技局局长

张金强市地税局局长

秦晓峰市工商局局长

张树勋市中小企业服务中心主任

安成文市发改委副主任

王所文市统计局副局长

贾建宁市委考核办主任

银培秀市政府研究室副主任

杨志勇市房地产管理局局长

王瑞林人行忻州中心支行行长

李剑平忻州银监分局局长

董忻安保险行业协会忻州办事处主任

卫永胜市邮政局局长

王怀仁中国联通忻州分公司经理

李茂贵中国移动忻州分公司经理

张运中国电信忻州分公司经理

联席会议办公室设在市统计局，高毅兼任办公室主任。安成文、王所文、贾建宁兼任办公室副主任。

附件2

忻州市服务业统计考核联席会议

成员单位工作职责

根据忻州市委、市政府《关于进一步加快服务业发展的意见》（忻市发〔2012〕19号）和市政府办公厅《关于加强服务业统计考核工作的实施意见》（忻政办发〔2012〕71号）精神，按照“全市统一领导、部门分工协作”的原则，特制定忻州市服务业统计考核联席会议成员单位工作职责。

市财政局：负责协调服务业统计调查经费落实和保障事项；负责向同级统计部门报送本部门“一般公共支出”这项指标的增速情况，该指标增速的高低直接关系到我市服务业中非营利性服务业的增速。

市交通局：负责组织实施我市交通运输部门业务统计，对交通业、装卸搬运、运输代理等法人和交通运输个体户样本单位开展统计调查，做好相关行业统计业务指导、检查和数据质量评估，向同级统计部门报送本部门统计的“货运周转量”“客运周转量”这两项指标的增速情况，该指标的增速直接关系到全市交通运输业的增速。

市商务局：负责落实“批发业商品销售额”“零售业商品销售额”“住宿业营业额”“餐饮业营业额”这四项指标的增速情况，该指标的增速关系到批发业和零售业、住宿业和餐饮业的增速。

市住建局：负责组织实施我市建设部门业务统计，做好房地产业、物业管理业、房地产中介服务业等法人单位的统计调查，做好相关行业统计业务指导、检查和数据质量评估，向同级统计部门报送本部门“商品房销售面积”“房地产从业人员”“房地产从业人员劳动报酬”这三项指标的增速情况，该指标的增速关系到房地产业的增速。

市地税局：负责提供在本部门登记的单位税务登记变动资料；向同级统计部门报送本部门统计的“服务业营业税”指标的情况，该指标的增速直接关系到全市服务业中营利性服务业的增速。

人民银行忻州市中心支行：负责完成银行、证券、保险业和其他金融活动等统计调查任务；向同级统计部门报送“金融机构人民币存贷款余额”这项指标的增速情况，该指标的增速影响全市金融业的增速。

市邮政局：负责落实“邮政业务总量”这项指标的增速情况，该指标的增速影响全市邮政业的增速。

电信、联通、移动：负责落实“电信业务总量”这项指标的增速情况，该指标的增速影响全市电信业的增速。

市工商局：负责提供企业、个体经营户等基本单位名录的登记、变更和注销资料；为服务业统计调查提供基础资料。

市统计局：建立健全服务业统计调查制度，开展业务培训，指导基础台账建设，检查、评估市级有关部门统计调查工作和数据质量，开展服务业相关行业日常统计调查，核算服务业增加值，分析、监测、发布全市服务业发展状况。

市发改委：协助市统计局负责全市服务业统计工作的组织和综合协调，负责制定服务业发展规划，做好服务业发展主要指标的计划与统计的衔接；负责本部门相关行业服务业统计调查方面的事项，制定全市分县、分行业服务业发展监测指导意见；制定服务业企业属地管理办法。

此外，随着工作的逐步开展，旅游局、文化广电新闻出版局、体育局、教育局、民政局、人社局、经信委、农委、公安局、卫生局、水利局、科技局、银监局、中小企业服务中心、保险公司将进一步明确各自的任务。

附件3

忻州市服务业统计考核办法（试行）

根据忻州市委、市政府《关于进一步加快服务业发展的意见》（忻市发〔2012〕19号）和市政府办公厅《关于加强服务业统计考核工作的实施意见》（忻政办发〔2012〕71号），为促进忻州服务业快速健康发展，推动全市经济社会转型跨越，现提出我市服务业统计考核的具体办法。

一、指导思想和基本原则

建立和完善科学严谨的服务业统计管理工作机制，形成一套能覆盖全部服务业行业和各类调查对象的、统一规范的服务业统计制度，推进全市服务业的发展。对县（市、区）服务业发展实绩进行科学有效地考核，激励各县（市、区）提升服务业发展水平，确保服务业发展目标任务的实现。

考核遵循以下原则：一是坚持条块结合、分步实施，逐步完善的原则，实现政府统计和部门统计的有机结合，并逐步加强和完善。二是坚持实事求是，依法统计的原则，如实反映服务业发展状况。三是坚持统一性原则，按照国家、省的制度要求，统一指标口径，统一核算。

二、考核办法

（一）考核对象。14个县（市、区）人民政府；市直有关部门。

（二）考核时限。考核按季度进行，每季一公布，年终为最终结果。

（三）计分方法。

全市服务业发展评价考核，采用百分制计分方式。

1、县（市、区）：按指标增速计算出每个县（市、区）[16项指标，总分100分]指标的总得分，然后从高到低进行全市排名。

2、市直单位：根据省局反馈资料按各自完成指标增速计算得分后进行全省排名。

三、组织领导

市服务业统计考核联席会议负责考核工作的组织领导,考核所需指标数据，由有关市直部门领导和具体承办人签字，在每季末15日前将本单位相关指标认真填写后加盖公章报市统计局服务业科（0350-3039568），市联席会议办公室负责对各项指标的数据审核，市统计局服务业科、核算科负责计算考核结果，报市服务业统计考核联席会议审定。

本办法由市服务业统计考核联席会议办公室负责解释，自公布之日起施行。

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