西安市人民政府办公厅关于印发西安市2014—2016年创建国家森林城市实施方案的通知

颁布单位：陕西省西安市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-11-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

市政办发〔2013〕106号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市2014—2016年创建国家森林城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

“创建国家森林城市”是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐社会的重要载体。各区县、开发区、市级有关部门要认

真贯彻落实市政府关于实施“创建国家森林城市”工作的决策部署，按照任务分工抓好工作落实，努力把森林城市建设好，为西安建设国际化大都市夯实生态基础。各牵头部门对所承担的项目建设任务要切实负起责任，进一步细化分解任务，组织协调好项目的实施工作（多部门牵头的建设任务，由列在第一位的部门作为主要牵头单位）。各责任单位要采取切实措施，抓好任务落实工作。

各区县、开发区、市级有关部门要按照本方案，尽快召集相关单位共同研究制定本区县（部门）的创建方案，将年度任务及时分解落实到各部门和镇（街办），明确完成时限、质量要求和包抓领导，层层签订责任书，落实工作责任，确保按时、高质量、高标准完成任务，并于12月15日前将创建方案报送市创森办（联系人：李强86787562）。各责任单位的主要负责同志要亲自协调，抓好落实，对照本部门承担的任务，主动加强与相关部门的工作对接和沟通，协调落实好每项工作的建设方案、资金筹措和工作进度。

本通知分解安排的各项任务纳入市政府年度目标责任考核内容，由市考核办负责做好考评工作。市政府督查室要将此项工作作为督办重点，抓好日常督查落实。各责任单位在落实分解任务过程中，对取得的重大进展和存在的具体问题，每月向市创森办报送书面情况。市创森办要做好组织协调、督促检查等工作,对全市创森工作进展情况要及时汇总，报市政府。

西安市人民政府办公厅

2013年11月21日

西安市2014—2016年创建国家森林城市

实施方案

为加快我市生态文明建设，实现创建国家森林城市的目标，根据《国家森林城市评价指标》及《西安森林城市建设总体规划》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻“水韵林城，美丽西安”的森林城市建设理念，以建设具有历史文化特色的国际化大都市所需生态环境为目标，将创建国家森林城市作为生态文明建设的重要内容，以十大工程为重点，构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面推进森林城市建设，打造以林为主、林水结合、城乡一体的城市森林生态空间格局，促进经济、社会、生态协调持续发展。

二、建设原则

（一）坚持规划引领，分类有序推进。

（二）坚持创新机制，增强发展活力。

（三）坚持重点工程带动，提升质量效益。

（四）坚持生态优先，筑牢发展基础。

（五）坚持因地制宜，尊重规律，建设美丽之城。

（六）坚持政府主导，形成全社会共建格局。

三、总体布局及目标

（一）总体布局。

按照“水韵林城，美丽西安”的森林城市建设理念，构建“一屏、三轴、五环、十块、百廊、千点”的绿化主体框架。一屏：即秦岭绿色生态屏障；三轴：即渭河都市生态人文魅力景观轴、灞（浐）河滨水宜业商住休憩轴、沣河田园宜居绿色产业发展轴；五环：即明城墙环城公园风光带、二环路生态景观带、三环路生态景观带、西咸环线生态景观隔离带、关中环线生态休闲走廊带；十块：即大明宫城市中央公园集聚板块、浐灞园艺博览与生态度假集聚板块、曲江生态文创产业集聚板块、汉城湖水文化休闲板块、奥林匹克绿色运动板块、楼观道文化展示区与黑河生态文化体验板块、朱雀—太平山地阳光运动体验板块、翠华山—南五台地质探奇生态旅游集聚板块、临潼秦风唐韵生态人文假日板块、白鹿塬生态经济与田园休闲文化聚集板块；百廊：即以西安市主要公路、城内主次干道和河流水系绿化为重点，形成林路相依、林水相依、互相连通的绿色生态廊道；千点：以城市街区公园、社区和村镇绿化为主体，构筑遍布城乡的绿色福利空间。

（二）主要目标任务。

1．总体目标任务

从现在起到2015年为创建阶段，全面达到国家森林城市有关指标要求，建成国家森林城市。2016年到2020年为提升阶段，不断提高我市森林城市建设管理水平。

到2015年，针对国家森林城市建设指标，重点加强城区公园绿地、街头绿地、道路绿化和绿荫停车场建设，使城区绿地率达到35.6%，城区绿化覆盖率达到42.5%以上，城区人均公园绿地面积达到12.5平方米以上，全市道路绿化率达到85%以上，新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达到32%，全市森林覆盖率达到48%，新建生态文化示范基地4处，建成国家森林城市。

2．创建阶段的具体目标任务及责任分工

（1）全市森林覆盖率达到48%。（责任单位：市林业局）

（2）自2013年起，平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上。（责任单位：市林业局）

（3）城区绿化覆盖率达到42.5%以上。（责任单位：市市容园林局）

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网