延安市人民政府办公室关于进一步加强和改进政府新闻发布工作的通知

颁布单位：陕西省延安市人民政府办公室	文号：延政办发〔2011〕25号
颁布日期：2011-03-08	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

延政办发〔2011〕25号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

近年来，我市政府新闻发布工作取得了明显进展，在展示延安经济社会发展成就、推进政务信息公开、满足群众知情权和参与权等方面发挥了积极作用。但也存在一些问题，主要是新闻发布制度不完善、新闻发言人机构不健全、新闻发布程序不规范、应以政府名义披露的信息不及时等。为进一步规范我市新闻发布工作，按照省政府办公厅《关于进一步加强和改进政府新闻发布工作的通知》（陕政办发〔2008〕2号）精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进政府新闻发布工作通知如下：

一、认真坚持政府新闻发布工作的指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在党的领导下开展新闻发布工作，正确反映党委和政府的意图。

基本原则：坚持以国家的根本利益为最高准则，自觉维护国家主权、国家利益、民族尊严和我国、我省以及我市的良好形象；坚持“以我为主，以正面宣传为主，用事实说话”的方针，认真贯彻党和政府的主张、意图和观点，客观全面地介绍情况；坚持舆论引导，加强信息服务，增强新闻发布工作的权威性、准确性、及时性。

新闻发布的内容要符合国家法律、法规和党的路线方针政策，符合事实，不得泄露国家机密。

二、进一步明确政府新闻发布工作的主要任务和内容

主要任务：围绕市委、市政府的中心工作，全面、准确、主动、及时地向媒体和公众介绍我市改革发展的重大方针政策及其执行情况和取得的成效，增进公众对政府工作的了解和理解；针对境内外舆情动向，及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报道的影响，维护社会稳定和延安良好形象。

主要内容：介绍政府有关工作，包括政府及各部门制定的重要法规规章、重大政策及执行情况；就市内外关注的重大热点问题，阐明政府或相关部门的主张；发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全等突发公共事件时，及时、准确、客观地介绍情况、政府举措和公众防范措施等；针对外界对政府工作所产生的误解、疑虑以及某些歪曲和谣言，及时发布权威信息，澄清事实，以正视听；发布其他需要通过媒体向公众介绍的政府信息。

三、进一步完善和规范政府新闻发布工作制度

市政府新闻办公室负责全市政府新闻发布工作，对各县区政府和市级部门新闻发布工作进行指导和协调。各县区政府新闻办公室负责本级政府的新闻发布工作和本级政府行政区域内政府新闻发布的组织协调指导工作。

（一）明确政府新闻发布工作形式。市政府新闻发布会一般以“延安市人民政府新闻办公室”名义举行，由市政府新闻发言人负责牵头组织，市政府新闻办公室具体实施，并逐步做到在固定场所定期举行。

（二）规范政府新闻发布程序。市政府发布的重大信息，内容须经市政府主要领导核准，由市政府新闻发言人或经授权的发布人发布；各部门申请以市政府新闻发布会形式发布的内容，须经本部门主要领导签署书面意见后报市政府主管领导核准，由市政府新闻办公室会同各部门组织实施。各部门自行召开的新闻发布会，要提前一个工作周将发布内容、发布人、发布时间及地点、发布范围报市政府新闻办公室审核备案，但特殊情况可以随时提出新闻发布申请。未经授权和允许，任何个人不得以政府或部门名义，对外发布新闻和接受媒体采访。

（三）健全政府新闻发布体系。各县区、各部门要建立健全本地区、本部门的政府新闻发布制度，确定负责新闻发布的工作机构，落实新闻发言人。没有建立新闻发布工作制度的市级部门和县区人民政府，要在2011年5月底前制订新闻发布工作制度。国有大中型企业和事业单位可在主管部门指导下，参照政府部门的做法，建立健全新闻发布制度。

（四）加强新闻发言人队伍建设。各县区、各部门要挑选政治素质和政策水平高，精通业务，具备一定新闻发布和新闻宣传专业知识的同志作为新闻发言人。新闻发言人原则上由部门主管领导担任。新闻发布任务比较重或有条件的县区和部门要逐步设立专职新闻发言人。新闻发言人岗位有缺任的，要在一个月内确定新任新闻发言人，并报市政府新闻办公室备案。市政府新闻办公室要加强对新闻发言人的培训。

四、进一步提高政府新闻发布工作质量

一是要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，围绕党委和政府工作重点、媒体关注焦点和公众关心热点，认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式，针对不同媒体的运作规律和特点，选择发布对象和发布范围，不断提高新闻发布工作的质量和水平。

二是要建立健全境内外舆情收集研判机制和重要信息核实机制，定期跟踪、收集、分析境内外新闻媒体对本地区、本部门工作的相关报道，及时核查重要信息，及时研究制定对策，及时拟定发布口径，增强新闻发布的针对性和引导舆论的有效性，确保新闻发布的准确性和权威性。

三是除组织好政府新闻发布会外，积极开展多种形式的新闻发布活动，包括举行背景吹风会，组织记者集体采访、单独采访，以政府新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过政府网站发布新闻信息等，为各项工作的顺利开展营造良好的舆论环境。

五、切实加强对政府新闻发布工作的领导

建立新闻发言人制度，开展政府新闻发布工作，是一项涉及全局的长期任务，各县区、各部门要切实加强对这项工作的领导，将其作为本县区、本部门日常工作的重要组成部分，纳入目标管理责任制进行考核。政府重大新闻发布要及时向同级党委报告，政府新闻发布工作要主动接受党委宣传部门的组织协调和业务指导。要定期分析研究新闻发布领域出现的重大情况和问题，及时协调解决新闻发布工作在机构、人员、经费、设备、设施等方面遇到的实际困难。市政府新闻办公室要充分发挥职能作用，不断加强对全市政府新闻发布工作的宏观管理和具体指导。各县区政府新闻办公室和市政府各部门新闻发布机构，每季度要向市政府新闻办公室报送一次本县区、本部门重大新闻发布活动计划和新闻发布工作进展情况。各级新闻发言人及新闻办公室要定期研究新闻发布工作，制订新闻发布计划，统筹安排重要信息的发布。

市政府新闻办公室和各县区、各部门要根据本通知精神，研究制订做好新闻发布工作的实施细则。

附件：延安市人民政府及政府各部门新闻发言人和新闻发布工作机构电话

二○一一年三月八日

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网