长春市人民政府办公厅关于印发2001年《政府工作报告》主要工作任务分解表暨对12件实事实行重点督查的通知

颁布单位：吉林省长春市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2001-02-05	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

长府办发〔2001〕4号

长春市人民政府办公厅关于印发2001年《政府工作报告》主要工作任务分解表暨对12件实事实行重点督查的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

2001年是新世纪的起始年，也是实现跨越式发展总体目标、为全面完成“十五”计划，开好头、起好步的关键一年。2001年《政府工作报告》业经长春市第十一届人民代表大会第四次会议审议批准。现将《政府工作报告》主要工作任务分解表暨对12件实事实行重点督查的通知发给你们，请认真抓好贯彻落实。

一、搞好分解、落实责任

各有关部门和单位对《政府工作报告》分解表中所涉及本部门和本单位的工作任务和责任目标要进一步细化多解，制定措施，完善责任制。市政府督查室要根据各部门自细化分解情况，制定督查工作计划，实行季度、半年、全年及日常跟踪督查，加大对此项工作的督查力度，确保各项工作按时完成。

二、对十二件实事实行重点督查

(一)严格实行责任制。12件实事的实施由李述市长全面负责，各位分管副市长直接负责，王学战秘书长统一组织协调，各有关副秘书长和责任部门的主要领导具体组织实施，市政府督查室具体负责督促检查、协调调度和年终考核。对重要情况要及时、准确地进行反馈，每个季度要搞好情况汇总，报告有关市领导，通报各相关责任部门和单位。

(二)强化组织调度。市政府每季度召开一次调度会，听取12件实事的进展情况，对难以解决的问题及时进行协调处理。各责任部门和单位要根据所承担的实事进展情况适时召开调度会，解决实施过程中遇到的问题，有计划地部署下步工作，对难以解决的问题要及时报告分管副秘书长要分管副市长处理。

(三)积极主动取得人大、政协和社会的监督和支持。市政府要根据实事的进展情况，选择时机分别向人大、政协报告和通报实事的进展和完成情况，各责任部门也要主动向市人大、市政协及有关部门汇报、通报自己所承担的实事进展情况。要通过新闻媒体向市民和社会各界进行宣传，取得人大、政协及广大群众和全社会对12件实事的监督、关心和支持。

(四)建立奖惩制度。对承担实事的责任部门和单位，市政府年底前进行全面考核验收，根据考核结果，对任务完成好的、成绩突出的单位和个人予以表彰，对工作不负责任，没有按时限、标准要求完成任务的给予通报批评，问题严重的要追究责任。

长春市人民政府办公厅

二OO一年二月五日

2001年《政府工作报告》主要工作任务分解表

工作任务及标准

责任部门、单位

(一)巩固和加强农业基础地位，实现县域经济突破性发展

1、进一步调减普通玉米，发展l经济饲料和优质粮食作物；其中专用型玉米发展到120万亩，增长122％。改良品种，提高质量，调整畜牧业结构。三元杂交猪、三元杂交牛所占比重分别达到65％和55％。

2、继续抓好德惠德大翻番改造等改扩建项目，重点支持农安科邦公司食用菌等20个项目建设，力争60％项目年内建成投产。

3、拓宽农民增收领域。力争从事非农产业的农村劳动力比重达到40％，70％以上农户至少有一个不低于种粮收入的固定生产经营项目。

4、抓好松嫩流域生态林等重点工程建设，完成人工造林5000公顷。

(二)进一步深化改革，全面推进体制创新

5、实现投资主体多元化，重点做好星宇集团、印刷机械厂等70户企业的国有资本退出工作。

6、大力发展混合经济和非公有制经济，支持、鼓励和引导私营、个体企业参与国企改革。

7、扶持铸诚集团200万樘门等24个重点项目与恒和等10户大型民营企业集团加快发展，非公有制经济占全市经济的比重比上年提高3个百分点。

8、加快企业集团建设，年内新建旭阳汽车零部件等3个企业集团。

9、抓好资本运营。对已经严重资不抵债、没有生产经营能力、不符合国家产业政策的10户亏损企业实施兼并破产。

10、对二试验机等6户企业实施搬迁置换，建设新企业，实行新机制，生产新产品。

11、加快未改制国有大中型企业改制进程，年内80％以上的企业完成公司制改造。

(三)加快工业改组改造，提高工业经济整体水平

12、全市国有及年销售收入500万元以上工业企业总产值完成840亿元，比上年增长14％。

13、全市汽车工业产值和汽车零部件工业产值分别比上年增长18.6％和15.4％。

14、抓好大成180万吨玉米淀粉等20个重点项目建设，培育通海高科等65个新经济增长点，其中，农副产品深加工产值比上年增长22％。

15、全年技改投资52.5亿元，突出抓好中、重型车底盘等30个重点技改项目；吉林亚泰水泥干法生产线等16个项目建成或部分建成投产。

16、抓好东光电子公司等10户市属亏损企业扭亏减亏工作，市属企业亏损面下降5％。

17、重点开发非晶硅显示器等30种新产品，新产品产值率达到21％。

18、全面加强企业内部管理，降低各项费用，年内企业可比产品成本降低1个百分点。

(四)强化对外开放工作，促进开放型经济快速发展

19、以经济技术和高新技术产业两个开发区为基地，扩大光电子、新材料、生物与医药等高新技术产品的出口。玉米、肉鸡、汽车电控单元、自动控制仪器等15个骨干产品，出口额达到6．1亿美元。

20、重点培育吉粮、德大等20户出口创汇超500万美元的骨干企业。骨干企业出口创汇额占全市出口比重达到80.7％。

21、加快发展网上交易，扩大网上贸易额。全市外贸出口总额达到7.48亿美元，比上年增长10％。

22、全年实际利用外资5亿美元，利用内资100亿元人民币，分别比上年增长37.7％和25％。

23、经济技术开发区实现社会总产值360亿元，比上年增长34.8％。

24、高新技术产业开发区实现技工贸总收入275亿元，比上年增长30.9％。

25、净月潭旅游经济开发区实现社会总产值110亿元，比上年增长37.5％。

26、汽车经济贸易开发区实现社会总产值136亿元，增长36％。

27、长江路电脑科技商品经营开发区实现营业额15亿元，增长5O％。

(五)提升第三产业水平，增强财政支撑能力

28、重点抓好绿新等30个全国性或区域性专业批发市场的完善配套。

29、突出抓好农民经纪人队伍和农民生产流通组织建设。全市每个乡镇组建农民生产流通合作社2—3个，农民经纪人队伍发展到3万人。

3O、年内建成欧亚等7个配送中心，发展百货、副食、餐饮连锁店100家。

31、搞好菜篮子工程建设，提高城市供给质量。近郊菜田要有计划向远郊转移，逐步实现蔬菜无公害生产。巩固肉品管理工作成果。

32、着力办好汽博会、农博会、教育展、特交会和房地产交易会等大型活动，提高档次和规模，拉动经济增长。

33、发展旅游业，搞好汽车博物馆、伪皇宫、电影城和净月潭滑雪场等旅游景点的改造建设。全年实现旅游总收入35亿元，比上年增长25％。

34、全市社会消费品零售总额达到353亿元，比上年增长13.5％。

(六)推进科技进步和信息化进程，大力培养适用人才

35、全市高新技术产业产值达到300亿元，比上年增长50％。

36、实施特快列车计划，扶持20户高新技术企业做大做强；实施小型巨人计划，支持20户传统制造业企业技术升级；实施新星创业计划，培植高新技术产业的后续生长源；实施农业创新计划，加快科技兴农步伐；实施专利扶持计划，提高科技持续创新能力；实施企业技术中心建设计划，推进骨干企业尽快成为技术创新的主体。

37、开展融资推介活动，向金融机构、民营资本推荐重点高新技术项目；搞好中国长春商业计划书大奖赛活动，实现高新技术种子项目与国内外风险投资的成功对接。

38、围绕光电子信息、生物与医药两个高新技术领域，加快重大项目的开发、转化和产业化进程。加快多价精制流感疫苗等15个项目的实施进度；发光二级管显示器等6个项目建成投产。启动|长春中国光谷和中药现代化科技产业(吉林)基地建设，中国北方中药现代化中心年内投入使用。

39、加快经济和社会信息化进程。抓紧宽带城域网络基础设施建设，年内电信骨干网传输率提高到1OG—2OG，广电网完成85公里光纤网络干线铺设任务，建成5个机站。

40、以长春信息港为平台，选择2户企业开展电子商务先期示范。拓宽现有校园网络，进行远程教育试点。开展社会综合服务电子化试点，在2个新建小区启动水、电、煤气服务一卡通系统。

41、启动长春信息港二期工程，完善政务、招商引资等综合信息库。

42、把招商引资和引贤引智结合起来，年内引进急需人才3000人。

43、全面推进素质教育，扩大高中办学规模，调整中等职业教育布局结构，创建长春职业教育中心，支持高等院校扩招。大力发展职业教育、成人教育，鼓励社会力量办学，发展教育产业。继续改造和完善推广中小学营养午餐和营养豆奶，改进服务，保证质量，提高中小学生健康水平。

(七)加快城市建设步伐，增强城市整体服务功能

44、继续改造和完善人民大街等骨干道路，抓好人行步道铺装，完成京哈高速公路长春至拉林河段和绕城高速公路北段工程。

45、改造燃气管网，发展清洁能源。启动热电联产改扩建工程，抓好区域性锅炉房建设，新增供热面积15O万平方米。扩建、新建三道和大屯垃圾场。

46、实施住宅建设工程，提高居民生活质量。全年综合开发面积400万平方米，其中经济适用房250万平方米；新开工180万平方米，竣工160万平方米。

47、实施伪皇宫周边环境改造，带动东安屯和八里堡附近区域综合开发。

48、继续搞好伊通河风光带建设。

49、完成长春公园二期工程建设，启动胜利公园改造一期工程；抓好养护管理，提高绿化水平，城区新增绿地150公顷。

5O、办好第五届国际雕塑作品邀请展。

51、实行“一级规划、两级建设、三级管理"的城市管理体制，下放管理权限，发挥地区、街道在城市建设与管理中的重要作用；强化综合执法，落实“门前三包”责任制，突出抓好城乡结合部、城市出入口、背街小巷环境卫生。加强市场规范管理，巩固取缔“马路市场”、禁止“马车进城”成果。

(八)加强社会主义精神文明和民主法制建设，推进各项社会事业协调发展

52、大力发展文化体育、新闻出版事业，搞好长春图书馆、春城游泳馆改造，完善功能，承办好世界短道速滑赛等大型体育赛事，办好2001年长春书市和第五届吉版图书订货会。

53、做好广播电视、文学艺术工作，创作出一批群众欢迎的艺术精品。

54、深化城市医药卫生体制改革，逐步对医疗机构进行分类管理；继续加强食品卫生管理和医药市场整顿，做好流行性疾病和传染病的防治；扎实开展爱国卫生运动，巩固全国卫生城市创建成果。

55、加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在6.07‰以内。

56、加强社会治安综合治理，扫除社会丑恶现象，为经济发展和人民生活创造良好环境。

(九)为市民办好十二件实事

57、实施石头口门水库增容工程，年内完成水库大坝安全加固和上游部分围堤工程建设(明年竣工后，增加兴利库容1.62亿立方米、城市供水量1.03亿立方米)，为城市生产生活提供充足水源。

58、实施亚泰大街二期建设工程(东广场至一匡街段)，完成人民大街和陕西路拓宽改造，完善城市路网结构。

59、提前一年完成环城绿化带一期(总长90公里、面积900公顷)建设工程，为城市提供一条绿色屏障。

60、开展教育扶贫，在城区建立1所希望高中和1所希望初中，为120名特困家庭的学生提供学习条件。

61、完成轻轨环线一期工程建设，年末试通车，为市民出行提供方便、快捷的交通工具。

62、加大下岗、失业职工安置力度，年内开发用工岗位5万个，下岗职工出站再就业率和失业职工安置率分别达到30％和60％。

63、实施东排洪沟综合整治工程。年内完成3．2公里截流工程和4．7公里的排水排污工程，为周边居民创造良好生活环境。

64、继续扩大垃圾袋装化范围，取消二环路以内垃圾箱；西郊、双阳两个污水处理厂建成并投入使用，提高环境卫生质量。

65、完成大马路(二马路到六马路段)综合改造，建设一条购物、娱乐、休闲为一体的商业步行街。

66、加快回迁房建设，年内确保亚泰大街1．02万户居民按时回迁；再改造20万平方米倒危房，进一步改善老城区居民的居住条件。

67、以提高道路铺装档次和沿街绿化、净化、亮化、美化为重点，建设5条样板街路，带动城市形象上新水平。

68、建设长春世界雕塑公园，完成一期工程，10月份向游人开放，使之成为知名的文化艺术场所和重要旅游景观。

农业局

牧业局

各县(市)区

计委、德惠、

农安等县(市)及项目单位

农业局

各县(市)区

林业局

经贸委、体改委、

企改与经济结构调整办、国资办

经贸委、企改与经济结构调整办、民营办、工商局

经贸委、企改与经济结构调整办、

民营办

经贸委

体改委

经贸委、企改与经

济结构调整办

经贸委、企改与经

济结构调整办

经贸委、企改与经

济结构调整办

经贸委

汽车办

计委、经贸委、

科委、项目单位

经贸委

外经贸局

外资办

经协办

经济技术开发区

高新技术开发区

净月旅游开发区

汽贸开发区

长江路电脑开发区

商委

各城区

农业局

各县(市)区

商委

国商公司

商委

各城区

会展办及各展会

承办单位

净月旅游开发区

(旅游局)

商委

科委

科委、经济技术开发区

高新技术开发区

信息产业局

广电曷

信息产业局

教委

建委

信息产业局

人事局

外国专家局

教委

建委

交通局

建委、环保局、房地局

建委

净月旅游开发区

(旅游局)

水利局

建委

园林局

规划局

建委、爱卫会、商委、

工商局、公安商、各城区

体委

文化局

新闻出版局

广电局

文化局

卫生局、药品监督局、

爱卫会、工商局、劳动局

计生委

公安局

水利局

建委

林业局

教委

建委

轻轨办

劳动局

水利局

经济技术开发区

建委

建委、规划局、商委

建委

园林局

建委

园林局

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