白山市人民政府办公室转发市教育局关于建立教育系统市区一体化工作机制意见的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2007-03-13	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办发[2007]6号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

市教育局《关于建立教育系统市区一体化工作机制的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

二○○七年三月十三日

关于建立教育系统

市区一体化工作机制的意见

（市教育局二○○七年三月十二日）

为了深入贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》，进一步落实好教育部《关于进一步推进教育均衡发展的若干意见》，结合市区经济社会发展的需要，现就建立教育系统市区（市直、八道江区和江源区）一体化工作机制提出如下意见。

一、指导思想和宗旨

以科学发展观为指导，按照“统筹规划、优化资源、均衡发展、共同提高”的原则，坚持从大局着眼，从整体利益出发，积极构建团结合作、统筹协调、求真务实、全面发展的市区一体的工作运行机制，不断促进市区教育事业的均衡、协调、可持续发展。

二、主要内容和目标任务

（一）实现发展规划一体化。市区共同开展调查研究，从市区教育改革与发展的实际出发，对市区教育事业实行整体统筹，共同制定市区教育发展规划，理清发展思想，确定发展目标，明确工作任务，制定落实措施，逐步缩小市区学校之间、城乡学校之间的差距，促进市区教育均衡发展。

（二）实现教育管理一体化。加强合作，强化教育管理，建立一系列有利于共同发展的政策和措施，做到统一常规管理、统一教材版本、统一学生在校时间、统一考试时间等，确保教育管理更加规范。

（三）实现教师队伍建设一体化。进一步加强师资队伍的培养与培训，努力建设一支高素质的教师队伍。加强教师队伍管理，市区共同制定和执行各项制度，实行统一的规范要求，使教师队伍管理制度化、科学化、规范化。师德建设一体化，共同开展教师职业道德集中教育活动，加强教师社会主义荣辱观教育，抓好行风建设，树立教师良好的整体形象。依照相关规定，统一标准，严厉查处为师不德、为师不正、为师不廉的行为。建立表彰奖励机制，树立爱岗敬业、无私奉献的先进典型。干部和教师培训一体化。充分发挥市教师研修院和区教师进修学校功能，着力抓好干训和师培工作。开展好校长和教师继续教育、后备干部、骨干教师等各项培训，做到同一目标，体现同一步骤，达到同一效果。

（四）实现资源共享一体化。制定统一的优惠政策和措施，保证市区中小学生享有平等享受资源的权力。实现学校布局合理化。共同制定市区学校布局调整规划，有计划、有步骤的进一步优化教育资源配置，使中小学校布局更为合理、更为科学，避免教育资源浪费。统筹市区学校义务教育招生工作，根据学校办学规模，保障中小学学生数量适度。要抓好市区普通高中和职业高中的统筹工作，坚持学生自愿选择的原则，杜绝不正当的竞争。建立竞争激励、共同发展的机制，在加强管理和提高质量上下功夫，不断拓展招生渠道，提高升学率和就业率，逐步扩大社会影响力。加强教育设施管理，市区各自拥有的德育、文化、体育基地和场馆享有统一优惠政策。

（五）实现各项大型活动一体化。市区统一开展大型运动会、艺术节等活动，集中市区教育力量，拓展活动规模，提高教育效益。加强活动交流，统一开展中小学教师和学生大型学习、竞赛等活动，创建市区中小学教师和学生友谊、和谐、平等的交流平台。

三、保障措施

（一）加强宣传，增强市区教育一体化的意识。紧紧围绕白山资源型经济城市转型的战略部署，在广大干部和教职员工中开展建立市区一体化的教育管理机制的宣传，进一步统一思想，提高对建立市区一体化的教育管理机制重要意义的认识，增强共谋发展的责任意识。

（二）加强领导，建立市区教育联席会议机制。要定期召开由分管领导牵头，由教育、人事、财政等部门参加的市区教育联席会议，共同研究市区教育发展存在的问题，制定统一的政策和措施，部署教育改革与发展的重点工作。

（三）加强管理，完善市区教育一体化制度。要建立市区教育行政部门重大事项通报制度，及时沟通重点工作进展情况。建立对口业务部门联系制度，统一工作安排，共同抓好重点工作，共同为市区广大教师和教育工作者在教育管理、教学研究和业务培训等方面提供优质服务。建立市区学校联系校制度，开展城区、乡镇学校之间共建活动，加强市区学校间的相互了解，沟通协作，以强带弱，促进共同发展。建立市区干部教师挂职交流制度，加大支持农村教育力度，促进农村教育发展。

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