南宁市人民政府关于实行我市工业改革与发展重点工作责任制的通知

颁布单位：广西壮族自治区南宁市人民政府	文号：
颁布日期：2004-04-13	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

南府发〔2004〕31号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各有关企业：

为贯彻《中共南宁市委关于学习贯彻党的十六届三中全会精神加快建设大南宁的决定》，落实市经济工作会议及市工业工作会议精神，加快首府工业化进程，确保实现我市2004年工业改革和发展目标，推进我市在全区率先实现跨越式发展，经市人民政府研究，决定实行2004年我市工业改革与发展重点工作责任制，现将有关事项通知如下：

一、改革与发展重点工作责任制范围

（一）2004年南宁市工业主要经济指标责任制；

（二）2004年南宁市“工业强市百亿投资工程”项目部门领导责任制和市级重大技改项目项目业主责任制；

（三）2004年南宁市企业改革重点工作项目责任制。

二、责任目标

各项重点工作责任目标以市经济工作会议及市工业工作会议确定的2004年工业改革与发展总体目标为基础，并进一步分解细化。实行主要经济指标责任制共19个单位（详见附件一）；实行“工业强市百亿投资工程”项目部门领导责任制共82个项目（详见附件二）；实行市级重大项目项目业主责任制12个（详见附件三）；列入企业改革重点工作项目责任制18项（详见附件四）。

三、责任人

（一）工业主要经济指标责任制的责任人为：各县区、开发区、工业主管部门（公司）的领导班子（详见附件一）；

（二）“工业强市百亿投资工程”项目部门领导责任制的责任人为：市直有关委、局，各县、区、开发区、资产经营公司领导（详见附件二）。市级重大技改项目责任制的责任人为：该技改项目建设单位的法人代表和项目负责人（详见附件三）；

（三）南宁市企业改革重点工作项目责任制的责任人为：承担企业改革重点工作项目的市企业改革领导小组办公室领导、企业主管部门（资产经营公司）领导、企业所在城区政府领导、列入改革重点工作项目的企业领导（详见附件四）。

四、责任人职责

（一）按照市委、市政府统一部署，加强对各项重点工作的领导，制定切实可行的措施，大力推进各项责任制的实施；

（二）负责各项重点工作组织协调、研究解决实施中出现的困难和问题，督促、落实责任目标按时按量完成。

五、风险抵押金及奖罚

各项重点工作责任制实行风险抵押，责任人风险抵押金先交到市经委，市经委再统一交市财政。

（一）交纳风险抵押金标准

1、工业主要经济指标责任制按各责任单位产值大小交纳风险抵押金：市级工业综合管理部门交10000元；10亿元（含）以上交5000元；10亿元以下交3000元（详见附件一）；

2、联系“工业强市百亿投资工程”项目责任人按1000元/人标准交纳风险抵押金（详见附件二）；市级重大技改项目建设单位的法人代表和项目负责人按10000～20000元/项目标准交纳风险抵押金（详见附件三）；

3、企业改革重点工作项目责任制责任人，按每人每项目1000元标准交纳风险抵押金（详见附件四）。

（二）奖励

1、完成工业主要经济指标责任制，退还责任人风险抵押金，并由市政府给予风险抵押金2倍的奖励；

2、完成“工业强市百亿投资工程”项目部门领导责任制，退还责任人风险抵押金，并由市政府给予风险抵押金2倍的奖励；完成市级重大技改项目项目业主责任制，退还责任人风险抵押金，并由市政府给予风险抵押金1倍的奖励；

3、单个企业改革项目完成，退还负责该改革项目责任人风险抵押金，并由市政府给予风险抵押金2倍的奖励；

4、全市企业改革目标定18户，完成任务达23户时，由市政府给予市企业改革领导小组办公室一次性奖励80000元。

（三）扣罚

1、没有全面完成工业主要经济指标责任状四项指标，不给予奖励，且每少完成一项扣减风险抵押金25%上缴市财政；

2、不完成“工业强市百亿投资工程”项目、市级重大工业项目责任目标，不给予奖励，所交风险抵押金全额上缴市财政；

3、单个企业改革任务未完成，不给予奖励，所交风险抵押金全额上缴市财政。

六、签订目标责任状（书）

各项重点工作的责任人与市政府领导签订目标责任状（书），以明确责任。

各县（区）、开发区和各主管部门（公司）及投资额在3000万元以下的工业项目，可参照本通知精神，自行制定相应的目标责任制，确保责任目标完成。

七、考核办法

（一）工业主要经济指标完成情况以市统计局数据为依据；

（二）企业改革项目完成的标准，以获得市企业改革领导小组办公室联审通过，并将材料上报市国资委为准；

（三）各项责任制目标完成均经市经委、市技术改造项目办公室、市企业改革领导小组办公室等有关部门审核，报市人民政府批准后兑现。

八、奖金来源

兑现各项责任制奖金从市财政支付。

附件：1、2004年南宁市工业主要经济指标目标责任表

2、2004年南宁市“工业强市百亿投资工程”项目目标责任表

3、2004年南宁市市级重大工业项目项目业主目标责任表

4、2004年南宁市企业改革重点工作目标责任表

二○○四年四月十三日

附件一

2004年南宁市工业主要经济指标目标责任表

序号系统名称

工业总产值(万元)实现利税(万元)现价同比增长%利税同比增长%工业投资(万元)其中：技改投资(万元)产销率%责任人交纳风险抵押金(元)

1市经委2320000152950001240000032000096领导班子10000

2壮宁公司16000020360018280002800096领导班子5000

3振宁公司28000010404009550005500095领导班子5000

4二轻联社1380071110610010096领导班子3000

5兴宁区24800151040135000400096领导班子3000

6永新区65400135900124000300096领导班子3000

7城北区58900101060124000340096领导班子3000

8新城区4170014810103000280096领导班子3000

9江南区1370001269501210000700096领导班子5000

10高新区295000352850035350002500095领导班子5000

11经济开发区12790035-8400-18300002500096领导班子5000

12华侨投资区2430032975329000500095领导班子3000

13邕宁县259800152850015220001850096领导班子5000

14武鸣县8240014164012130001200096领导班子3000

15横县11070025820012200001500096领导班子5000

16宾阳县13500016153001512000950096领导班子5000

17上林县33100183350165000400096领导班子3000

18马山县427001821500132000150096领导班子3000

19隆安县51400151070015290001300096领导班子3000

附件二

2004年南宁市“工业强市百亿投资工程”项目目标责任表

序号业主项目名称责任目标部门责任人

18个系统，项目总计82项，签责任状79项

市计委、经委

1中国国电集团公司南宁电厂一期120万千瓦发电机组项目2004年完成可研编制、环评报告编制及评估，组建项目业主，争取自治区计委批准，下半年开工肖莺子梁峰林

壮宁公司

1南南铝箔有限公司等年产20万吨铝板带项目2004年三季度完成可研、环评，组建业主，四季度开工梁峰林

2南南铝业公司等铝电解槽预焙化改造至7万吨2004年三季度完成可研、环评编制，四季度开工。陆俏梅

3南南铝箔有限公司年产35万吨高精铝板带箔生产线项目2004年二季度箔轧试产，三季度冷轧试产梁峰林

4南南铝业有限公司铝型材年产2万吨扩至5万吨项目2004年三季度开工，当年完成投资1000万元江国波

5南宁国凯铝材有限公司铝型材年产12万吨扩至24万吨项目2004年二季度开工，当年完成投资2000万元，新增加6000吨铝型材加工能力胡安明

6康诺生物制药有限公司GMP技术改造项目2004年三季度一期投产，完成二期项目可研、环评编制和批复张正镭

7同达盛商品混凝土有限公司年产40万立方米商品混凝土项目2004年三季度完成设备安装，投产陆振

振宁公司

1南宁化工股份有限公司南宁化工股份有限公司新增离子膜法烧碱6万吨/年，新增PVC6万吨/年2004年一季度完成可研、环评批复，二季度开工，当年完成投资4000万元韦秉振

2南宁化工股份有限公司130吨/h锅炉技术改造项目2004年一季度开工，当年完成投资1000万元韦秉振

3南宁锦虹棉纺织有限公司异地搬迁改造项目2004年完成可研、环评编制和批复，四季度开工杨远立

4南宁美时纸业有限公司年产51万吨涂布白纸板生产线2004年四季度完成设备安装，投产韦秉振

5南宁糖业股份有限公司漂白蔗渣浆由年产34万吨扩至68万吨2004年四季度完成设备安装，投资韦秉振

6南宁糖业股份有限公司明阳糖厂日榨蔗能力由6000吨/日扩建至10000吨/日2004年四季度完成设备安装，投产韦秉振

7南宁美恒安兴纸业有限公司年产15万吨高级文化纸建设工程2004年完成项目可研、环评批复，二季度开工，当年完成投资3000万元丁润声

8南宁锦虹棉纺织有限公司高档服装面料用纱和高支纯棉精梳无结头纱项目2004年二季度完成设备安装，投产丁润声

高新区

1南宁八菱散热器有限公司年产15万套汽车中冷器项目2004年完成可研编制、批复，争取列入国债计划，四季度开工，2004年完成投资1000万元黄焕升

2广西出版总社广西出版产业园基地项目2004年三季度开工，当年完成投资3500万元黄焕升

3广西迪美科技发展有限公司DVD、DVD-R、CD、VCD生产线2004年一季度开工，年内完成部分设备安装调试、投产，当年完成投资4000万元黄焕升

4广西丹普科技公司铝合金电力金具生产基地2004年二季度开工，年内部分投产，当年完成投资1600万元张先进

5广西皇氏生物工程乳业有限公司年产10万吨乳品技改项目2004年四季度完成设备引进、安装、调试、投产，当年完成投资5000万元熊可范

6广西恒顺电器公司高压电器设备生产基地异地技改项目二期2004年三季度完成厂房建设和设备安装，四季度投产，2004年完成投资2000万元秦文彦

7南宁桂格精工公司年产20万套全塑车灯技改项目2004年3月完成引进设备可研编制、审批，2004年四季度项目全线投产熊可范

8广西乐达彩印包装有限公司医药品复合包装材料异地技改项目2004年一季度开工，当年完成厂房建设，部分投产，当年完成投资1000万元李兴俊

9广西北斗星动物保健品有限公司兽药GMP改造项目2004年一季度开工，年内完成一期设备安装，当年完成投资2300万元秦文彦

10广西田园生化股份公司建设无公害农用生物制剂产业化基地2004年一季度开工，当年完成投资2000万元李振林

11广西西能科技有限公司电力器材生产技改项目2004年二季度开工，当年完成投资2000万元李振林

12广西桂盐科技有限公司10000吨/年多品种盐生产线2004年四季度完成设备安装、投产黎四龙

13广西莫老爷食品有限公司油茶加工产业化项目2004年四季度完成设备安装，一期投产，当年完成投资2500万元张先进

经开区

1广西完达山南宁乳品有限公司液态奶生产项目一期2004年四季度完成设备安装，投产李斌

2南宁杭申电气有限公司高低压成套输配电设备生产项目项目末最后落实，暂不签责任状

3南宁鸿基水泥制品公司预应力钢筒混凝土管生产线、新型柔性接头排水管技改项目2004年四季度钢筒混凝土管一期、新型柔性接头排水管项目投产李斌

4广西金凯食用磷化工有限公司年产6万吨磷酸、5万吨三聚磷酸钠项目2004年四季度完成设备安装，投产李斌

华侨区

1南宁柏顿食品有限公司异地搬迁改造项目

2004年二季度开工，三季度完成一期设备安装，投产，当年完成投资2000万元曾繁耀

2南宁广明制药有限公司GMP技改项目2004年二季度完成设备安装，投产李兆孟

江南区

1江南区铝工业园区一期基础设施建设项目2004年同乐路、富乐西路、行政路、高棠路通车李克民张培胜

2南宁华港饲料有限公司饲料厂拆迁改造项目该企业位于20万吨铝板带项目定点位置，因20万吨铝板带项目启动时间未确定，暂不签责任状

3广西玉林金龙印刷版材有限公司PS版印刷材料生产项目2004年二季度项目开工，当年完成投资1000万元李克民黄建宁

4广西全汇达建筑工程有限公司建筑全钢模板生产项目2004年一季度开工，当年完成投资1000万元黄建宁

5广西恒日混凝土有限公司商品混凝土项目2004年一季度开工，三季度完成设备安装，投产张培胜

永新区

1南宁壮锦橡胶有限公司异地搬迁改造项目(轮胎、胶鞋)2004年完成可研、环评编制和批复，四季度开工黄宁

兴宁区

1南宁兴典混凝土有限公司商品混凝土、CL墙体项目

2004年二季度开工，四季度完成设备安装，部分投产，当年完成投资2000万元李勤

城北区

1南宁永凯集团有限公司系列精细方糖加工项目2004年完成项目前期工作，四季度开工朱朝霞

2广西新能科技开发有限公司新能科技系列产品生产项目2004年完成项目前期工作，四季度开工黄福仁

3南宁铸宇重型铸造有限公司引进铸造连续生产线项目2004年一季度开工，四季度完成设备安装，投产黄福仁

武鸣县

1广西德虹交通能源投资公司年产15万立方米高密度纤维板材项目2004年三季度开工，当年完成投资5000万元张光廷

2南宁糖业股份有限公司香山糖厂日榨蔗能力由3000吨/日扩建至6000吨/日2004年四季度完成设备安装，投产苏绍荣

3安力泰美诗药业公司年产400吨甲硫氨酸系列产品生产线2004年四季度完成设备安装，投产张光廷

4南宁汉通制药厂GMP技改项目2004年二季度完成设备安装，投产黄兆琼

邕宁县

1南宁市丰林林业开发有限公司15万立方米/年高密度板生产项目项目定点未最终确定，暂不签责任状

2广西宁振纸业有限公司年产5万吨中高档文化用纸技改工程2004年三季度完成可研批复，四季度开工，2004年完成投资1000万元温达勤

3南宁市北湖水泥厂、伶俐水泥厂搬迁扩建日产3000吨新型干法旋窑水泥熟料生产线技术改造项目2004年完成可研、环评编制和批复，四季度开工何达生黄展帮

4广西中医学院制药厂百年乐制药工业园第二期搬迁制药GMP技改项目2004年一季度开工，当年完成投资2000万元卢学智

5特普耐斯科技(南宁)有限公司制刷车间及配套设施2004年完成前期工作，一季度开工，当年完成投资4000万元温达勤

6广西昌弘制药公司中药加工技改项目2004年二季度完成设备安装，投产温达勤

7广西五牛商贸有限公司广西中医药研究所制药厂GMP改造项目2004年二季度完成设备安装，投产温达勤

8广西千珍制药有限公司中西药生产技改项目2004年二季度完成设备安装，投产王洲

9广西南宁黑五类食品公司袋装“快点”河粉项目二期2004年四季度完成设备安装，投产王洲

横县

1横县冠桂糖业有限公司年产68万元吨蔗渣浆技改项目2004年完成可研、环评编制和批复，二季度开工，当年完成投资3000万元谭耀山

2和昌(成都)化工有限公司芒硝矿开发及元明粉生产项目2004年完成可研、环评编制和批复，一季度开工吴炜

3南宁六景工业园区管委会污水处理工程一期(日处理2万吨)项目2004年三季度开工，当年完成投资2000万元黄慧基

4南宁六景工业园区管委会园区自来水工程一期项目2004年二季度开工，四季度建成投产黄慧基

5广西燕泽生物农业有限公司木瓜蛋白酶生产项目2004年一季度开工，四季度完成设备安装，投产黄慧基

6广西景典钢结构有限公司钢结构制造、安装2004年三季度完成设备安装，投产黄慧基

7南宁六景工业园区管委会园区输变电工程项目一期，110KV变电站及线路389km2004年二季度开工，当年完成投资2500万元张彬

8广西力丰生态材料有限公司环保纸制品生产项目2004年四季度完成设备安装，投产张彬

9广西威盾消防器材制造有限公司消防器材设备生产项目2004年四季度完成设备安装，投产张彬

10金海堂药业公司中成药生产项目2004年四季度完成设备安装，投产张彬

11横县闽桂钢厂年产30万吨钢材连铸连轧生产线技改2004年四季度完成设备安装，投产闭辉健

12横县兴辉食品有限公司罐头深加工项目2004年四季度完成设备安装，投产顾安家

宾阳县

1宾阳永凯糖业有限公司日处理原料蔗1万吨/日技改工程2004年四季度完成设备安装，投产莫树周

2广西华润红水河水泥有限公司60万吨/年粉磨站项目2004年三季度完成设备安装，投产莫树周

上林县

1上林迷迭香生物工程有限公司迷迭香(抗氧剂)加工项目

2004年一季度开工，三季度完成一期设备安装，投产，当年完成投资2000万元陈文儒

2上林县象山水泥厂年产20万吨干法水泥项目2004年完成前期工作，四季度开工覃景云

隆安县

1隆安三聚电力开发有限公司金鸡滩水电站项目(72万千瓦)2004年投资20000万元温守荣隆成碧

2广西隆安新中诚生物科技开发有限公司年产10万吨燃料乙醇项目2004年四季度完成设备安装，投产谭永胜

3广西大自然生物饲料有限公司年产30万吨生物饲料项目2004年四季度完成主要设备安装，一期投产陈咸华

4广西三荣食品饮料有限责任公司年产1万吨饮料项目2004年四季度完成一期主要设备安装，投产唐波文

5广西福斯银冶炼有限公司银冶炼二期工程项目2004年四度季完成主要设备安装，当年完成投资4000万元李荣干

6南宁珠海奥莉香料有限公司年产1300吨天然香精项目2004年三季度完成设备安装，投产何体利

建设局

1市自来水公司自来水管网改造项目2004年四季度建成投入使用魏凤君

其他

1南宁卷烟厂年产50万大箱卷烟生产线2004年四季完成二期设备安装，投产陈世平

附件三

2004年南宁市市级重大工业项目项目业主目标责任表

序号业主项目名称责任目标建设起止年限总投资(万元)项目企业负责人风险抵押金(万元)

1南宁卷烟厂年产50万大箱卷烟生产线2004年10月完成二期工程设备安装调试、投产，当年完成投资30000万元。2002-200472781王全2

2南宁化工股份有限公司新增离子膜烧碱6万吨/年，新增PVC6万吨/年2004年3月完成可研、环评批复，7月项目土建开工，当年完成投资4000万元；2005年9月“双六”项目完成设备安装调试，投产2004-200526898陈载华2

3广西昌弘制药公司中药加工技改项目2004年6月完成设备安装调试，投产，当年完成投资3000万元2002-20045000阙锋2

4南宁八菱散热器有限公司年产15万套汽车中冷器项目2004年完成可研编制、批复，10月开工建设，当年完成投资1000万元。2005年12月项目建成投产。2004-200611500顾瑜2

5广西宁振纸业有限公司年产5万吨中高档文化用纸技改工程2004年10月开工建设，当年完成投资1000万元，2006年10月完成设备安装调试，投产2004-200618288宁俊1

6南宁糖业股份有限公司明阳糖厂日榨蔗能力由6000吨/日扩建至10000吨/日2004年元月项目开工建设，11月完成设备安装调试，投产200414800熊可模2

7南宁糖业股份有限公司香山糖厂日榨蔗能力由3000吨/日扩建至6000吨/日2004年元月项目开工建设，11月完成设备安装调试，投产200411725熊可模2

8特普耐斯科技(南宁)有限公司制刷车间及配套设施2004年3月开工建设，当年完成投资4000万元，2006年10月完成设备安装调试，投产。2004-20068280黄国伦1

9广西皇氏生物工程乳业有限公司年产10万吨乳品技改项目2004年10月完成设备引进、安装、调试、投产，当年完成投资5000万元。2003-20045973黄嘉棣2

10广西丹普科技公司铝合金电力金具生产基地2004年6月项目开工建设，12月完成设备安装、调试，投产，当年完成投资1600万元2004-20056000周忠荣2

11广西迪美科技发展有限公司DVD、DVD-R、CD、VCD生产线2004年3月项目开工建设，12月完成部分设备安装调试，投产，当年完成投资4000万元。2005年项目全部建成投产2004-20055827何骏2

12南宁柏顿食品有限公司异地搬迁改造项目2004年4月项目开工建设，9月完成一期工程设备安装调试，投产，当年完成投资2000万元。2005年12月项目全部建成投产，累计完成投资5000万元。2004-20055000韦雄1

附件四

2004年南宁市企业改革重点工作目标责任表

序号业主项目名称目标责任责任领导项目负责人风险抵押金(元)备注

1南宁市冶炼厂关闭完成关闭和职工安置覃章新陆振苏佳廖强各1000我市为民办实事项目之一

2南宁重型机器厂资产重组签订意向书杨安好覃勇各1000

3南宁新丰塑料有限责任公司出让国有股完成转让工作曾宪德庞凤珍沈光义各1000

4南宁锦虹棉纺织有限责任公司搬迁并出让国有法人股实施搬迁并开展股权转让工作韦秉振王国良杨远立各1000

5南宁荷花味精有限责任公司转让资产完成转让工作黄福仁陈尧各1000

6南宁壮锦橡胶有限责任公司转让股权完成转让工作肖志刚黄孝林李平各1000

7南宁糖业股份公司转让部分国有股完成谈判工作，方案报证监会和财政部审批张志浩梁峰林熊可模各1000

8南宁凤凰纸业有限责任公司资产重组脱困完成股权划转，推进企业债务重组梁峰林蒙刚王平各1000

9南宁机械厂企业破产进入破产程序林国开胡安明杨惠军各1000

10南宁专用汽车厂依靠大企业重组签订重组意向书张正镭谭树森各1000

11南宁手扶拖拉机厂依靠大企业重组完成重组张正镭赵禹鹏占锐各1000

12南宁造船厂搬迁改制实施搬迁改制曾宪德徐建宁各1000

13南宁市钢精厂购售式重组企业债务完成收购企业有效资产杨安好王宁各1000

14南宁市矿务局被接收完成谈判并签订协议书赵禹鹏林永彬张经建各1000

15南宁市茅桥机械厂被接收完成谈判并签订协议书赵禹鹏林永彬张经建各1000

16南宁市矿务局中学移交市教育局管理完成签订协议书赵禹鹏林永彬张经建各1000

17南宁市汽配总厂企业破产进入破产程序李斌王陈锦荣各1000

18南宁市商业装饰有限责任公司企业破产进入破产程序龙文原彭越关振光各1000

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