州人民政府关于公布第五批取消的州级政府部门审批事项的通知

颁布单位：湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府	文号：
颁布日期：2003-09-01	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

各县、市人民政府，州政府各部门：

州人民政府第五批取消的３３５项州级政府部门审批事项，经州政府２００３年８月１６日第五次常务会议通过，现予公布。

二○○三年九月一日

第五批取消的州级政府部门审批事项

（共３３５项）

一、州发展计划委员会（共取消８项）

１、外商投资项目立项和可行性研究报告（审批）

２、农转非人口计划（审批）

３、建设项目投资许可证（核准）

４、农用土地转为建设用地项目（审核）

５、进出口配额计划（审核）

６、企业债券（审核）

７、限额以上基本建设项目（审核）

８、国外贷款项目（审核）

二、州经济贸易委员会（共取消９项）

１、资源综合利用项目和产品生产前审批（审批）

２、配有标志运输粉煤灰、煤矸石、炉渣的专用车、船（审批）

３、报废回收企业资格（审核）

４、机电设备招标机构资格（审核）

５、重大装备国产化创新研制项目（审核）

６、工商领域固定资产投资咨询机构资质（审核）

７、外商投资项目（审核）

８、起草制定企业标准（备案）

９、节能监测资料和文件备案（备案）

三、州农业局（共取消２１项）

（一）取消的审批事项（７项）：

１、蚕种生产许可证（审批）

２、农业技术推广职业资格证书（核准）

３、环境影响报告书（审核）

４、肥料登记（审核）

５、农村能源工程设计方案（审核）

６、农民负担的文件及项目（审核）

７、“三提五统”预算方案（备案）

（二）下放的审批事项（１４项）：

１、种子质量合格证（审批）

２、农作物种子经营登记证（审批）

３、产地植物检疫证书（审批）

４、农作物（果茶桑）种子质量合格证（审批）

５、菌种经销许可证（审批）

６、农作物（果茶桑）种子、蚕种经营许可证（审批）

７、国内农业转基因生物标识使用（审核）

８、征、占用蔬菜基地（审核）

９、绿色证书即农民技术资格证书（审核）

１０、农药经营许可证（审核）

１１、无公害食品基地申报（审核）

１２、无公害食品标志申报（审核）

１３、无公害食品生产资料申报（审核）

１４、无公害农产品市场和专柜申报（审核）

四、州教育局（共取消４项）

（一）取消的审批事项（３项）：

１、民办学校教材（审批）

２、职业高中、中等职业技术学校专业设置及学制（审批）

３、民办小学、幼儿园备案（备案）

（二）下放的审批事项（１项）：

１、民办初中（审批）

五、州科技局（共取消１１项）

１、省火炬计划（审批）

２、省高新技术产业化计划（审批）

３、省科技攻关计划（审批）

４、科技成果鉴定（审批）

５、全国科技先进县市（审批）

６、省重点新产品计划（审批）

７、省高新技术产业化发展计划（审批）

８、民营科技企业认定（审批）

９、国家重点新产品计划（审核）

１０、省科技成果登记（审核）

１１、技术合同登记（备案）

六、州公安局（共取消１项）

１、公务用枪持枪证（审核）

七、州安全生产监督管理局（共取消４项）

１、乡镇煤矿安全认证（核准）

２、安全生产设施“三同时”验收（核准）

３、劳动安全卫生措施（核准）

４、危险化学品登记注册（审核）

八、州民政局（共取消３项）

１、行政区划变更（审核）

２、追认革命烈士（审核）

３、省内著名的或跨地区的自然地理实体名称的命名、更名（审核）

九、州司法局（共取消３项）

（一）取消的审批事项（２项）：

１、司法考试报考条件（核准）

２、公证员资格考试报考条件（核准）

（二）下放的审批事项（１项）：

１、律师事务所接受实习律师（备案）

十、州财政局（共取消６项）

１、资产评估立项确认（核准）

２、购买社控商品（核准）

３、对部门和单位提出的用款申请（审核）

４、工效挂钩（审核）

５、企业登记（备案）

６、房屋契税减免（备案）

十一、州人事局（共取消１７项）

１、举办人才交流会（审批）

２、人才招聘广告（审批）

３、公务员培训基地确认（审批）

４、实施公务员制度方案及核发公务员证书（审批）

５、专业技术人员继续教育基地的确认（审批）

６、党校毕业生录干（审批）

７、乡镇企业录干（审批）

８、部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”（审批）

９、临时用工计划（审批）

１０、科级非领导职数（审批）

１１、聘用干部（审批）

１２、人事代理录（聘）干（审核）

１３、全民所有制企业聘干（备案）

１４、企业聘干（备案）

１５、企事业单位录干（备案）

１６、国家公务员年度考核（备案）

１７、高级专家延长退休年龄（备案）

十二、州劳动和社会保障局（共取消８项）

（一）取消的审批事项（５项）：

１、企业不定时和综合计算工时工作制（审批）

２、职业技能鉴定所（站）（审批）

３、企业工资总额同经济效益挂钩方案（审批）

４、技师合格证书（核准）

５、用人单位招用人员备案登记（备案）

（二）下放的审批事项（３项）：

１、设立职业资格培训和技术等级培训的教育机构（审批）

２、集体合同正式文本的合法性（审批）

３、设立职业介绍机构（审批）

十三、州国土资源局（共取消１项）

１、上报申办采矿许可证（审核）

十四、州建设局（共取消１４项）

（一）取消的审批事项（１１项）：

１、州建设工程招标申请（核准）

２、测绘资格年检（核准）

３、装修工程竣工质量认证（核准）

４、测绘工作证（审核）

５、测绘单位资格（审核）

６、村镇施工企业资质证书初审（审核）

７、市政建设工程施工建设资质（审核）

８、村镇规划设计室资质证书初审（审核）

９、地下工程竣工验收（备案）

１０、房地产开发项目竣工验收（备案）

１１、建筑工程勘察设计合同（备案）

（二）下放的审批事项（３项）：

１、城市规划编制资质证书（审核）

２、建设工程安全许可证（审核）

３、四级城市园林绿化资质证书（审核）

十五、州水利水产局（共取消７项）

（一）取消的审批事项（３项）：

１、水利工程建设招标形式（审核）

２、水利工程基建项目（审核）

３、施工企业资质（审核）

（二）下放的审批事项（４项）：

１、小型电力项目技术方案审批（审批）

２、捕捞许可证（审批）

３、河道采砂许可（审批）

４、养殖水面使用证（核准）

十六、州交通局（共取消１４项）

（一）取消的审批事项（１２项）：

１、路边加水、洗车点（审批）

２、交通基建市场准入证（审批）

３、汽车维修业技术合格证（核准）

４、摩托车维修技术合格证（核准）

５、驾驶员培训学校（班）培训许可证（审核）

６、三、四级客运站信誉等级评审（审核）

７、机动车综合性能检测站检测许可证（审核）

８、水运新增省际运力（审核）

９、三、四级运输企业资质评审（审核）

１０、县市客运线路批准文件（备案）

１１、水路运输服务业许可（备案）

１２、港口规划（备案）

（二）下放的审批事项（２项）：

１、平面交叉道口审批（审批）

２、非路用标志审批（审批）

十七、州对外贸易经济合作局（共取消６项）

１、对外经济合作经营资格（核准）

２、出国举办经济贸易展览会（审核）

３、出口货物原产地证书（审核）

４、出口商品配额、许可证管理（审核）

５、进出口经营资格（审核）

６、进出口企业分类管理评定（审核）

十八、州文化体育局（含新闻出版局）（共取消２５项）

（一）取消的审批事项（２１项）：

１、体育集资、赞助、中介服务广告（审批）

２、经营性体育培训活动（审批）

３、经营性健身、康复、娱乐活动（审批）

４、经营性体育俱乐部、活动中心、休假等固定设施体育经营活动场所（审批）

５、其他体育市场经营活动（审批）

６、娱乐场所经营活动（审批）

７、经营性体育竞赛、表演活动（审批）

８、演员个人《营业性演出许可证》（核准）

９、建立记者站（审核）

１０、从事电子出版物批发业务（审核）

１１、设立出版物印刷企业（审核）

１２、设立包装、装潢印刷品企业（审核）

１３、其他印刷品印刷企业（审核）

１４、创办正式期刊（审核）

１５、出版物批发（审核）

１６、创办正式报纸（审核）

１７、演出经纪机构（审核）

１８、省放映单位许可证（审核）

１９、电影发行经营许可证（审核）

２０、音像制品放映（审核）

２１、打字、复印店名称、规模等（备案）

（二）下放的审批事项（４项）：

１、音像制品零售、出租（审批）

２、网络文化经营证（审批）

３、出版物零售、出租（审批）

４、营业性演出许可证（核准）

十九、州卫生局（共取消８项）

（一）取消的审批事项（４项）：

１、食品生产经营单位新、改、扩建工程的预防性卫生学审查（核准）

２、放射工作场所新、改、扩建项目放射防护设施卫生学审查（核准）

３、放射卫生工作许可证（审核）

４、化妆品生产企业卫生许可证初审（审核）

（二）下放的审批事项（４项）：

１、生活饮用水卫生许可（核准）

２、公共场所新建、改建、扩建、选址和设计的卫生行政许可（核准）

３、食品卫生许可证（核准）

４、食品生产经营从业人员健康证核发（核准）

二十、州计生委（共取消３项）

（一）取消的审批事项（２项）：

１、县、乡计划生育服务机构（审批）

２、副科级以上干部生育第二胎孩子（核准）

（二）下放的审批事项（１项）：

１、计划生育技术服务人员执业许可（审批）

二十一、州环保局（共取消２项）

（一）取消的审批事项（１项）：

1、丙级环境工程设计证书（审批）

（二）下放的审批事项（１项）：

１、排污总量许可（核准）

二十二、州林业局（共取消７项）

（一）取消的审批事项（１项）：

１、林产工业部分加工产品生产许可证初审（审核）

（二）下放的审批事项（６项）：

１、临时占用征用２—１０公顷林地（审批）

２、野外生产用火许可证（核准）

３、林木采伐许可证（核准）

４、一般林木种子生产经营许可证（核准）

５、野生动物运输（核准）

６、工程建设长期占用征用林地（审核）

二十三、州外事侨务旅游局（共取消９项）

１、ＡＡ级、Ａ级景区（审批）

２、特种旅游（审批）

３、３—５星级饭店、宾馆（核准）

４、导游资格认定（核准）

５、国内旅游团队定点接待资格（核准）

６、办理外国专家确认证、外国专家证（核准）

７、旅游涉外接待资格（审核）

８、友城结对（审核）

９、旅游先进县市、明星乡镇评定（审核）

二十四、州扶贫开发办公室（共取消１项）

１、１００—３００万元的扶贫开发贷款项目（核准）

二十五、州物价局（共取消１８项）

１、书报刊印刷厂管理费（核准）

２、杂件厂管理费（核准）

３、复印打字管理费（核准）

４、专印名片店管理费（核准）

５、营业性时装表演管理费（核准）

６、乐队、歌手及表演人员管理费（核准）

７、移交档案装具杀毒费（核准）

８、退休证工本费（核准）

９、严重慢性疾病鉴定费（核准）

１０、微机报名考试费（核准）

１１、普通高中自费生管理费（核准）

１２、定向委培大中专毕业生违约金（核准）

１３、农药经营许可证工本费（核准）

１４、农药经营上岗证工本费（核准）

１５、麻醉药品审批费（核准）

１６、州科学技术研究成果证工本费（核准）

１７、技术合同文本工本费（核准）

１８、文明单位制牌费（核准）

二十六、州房地产管理局（共取消６项）

（一）取消的审批事项（３项）：

１、房屋安全鉴定机构资质证书（核准）

２、设立房地产中介服务机构（备案）

３、设立房地产价格评估机构（备案）

（二）下放的审批事项（２项）：

１、房屋拆迁许可证（核准）

２、商品房屋预售许可证（核准）

（三）转移的审批事项（转移到州建设局）（１项）：

１、四级房地产开发企业资质（审批）

二十七、州畜牧局（共取消１６项）

（一）取消的审批事项（１３项）：

１、饲料企业的新建、改建、扩建（核准）

２、种畜禽广告（核准）

３、饲料产品批准文号（审核）

４、兽药制剂许可证（审核）

５、畜禽父母代场、二级良种繁殖场的种畜禽生产经营许可证（审核）

６、出县境动物（动物产品）检疫合格证明（备案）

７、动物产地检疫合格证明（备案）

８、兽药经营许可证（备案）

９、县市境内动物产品检疫合格证明（备案）

１０、动物免疫证明（备案）

１１、动物防疫合格证（备案）

１２、动物及产品运输消毒证明（备案）

１３、动物检疫委托检疫证书（备案）

（二）下放的审批事项（３项）：

１、兽药生产许可证（审核）

２、兽药经营许可证（核准）

３、动物防疫合格证（核准）

二十八、州广播电视局（共取消１项）

１、购买、使用卫星广播电视地面接收设施（审批）

二十九、州工业行业管理办公室（共取消２９项）

（一）取消的审批事项（２０项）：

１、从事成型煤生产加工、零售经营煤炭企业的资格（审批）

２、煤炭批发经营企业的资格（审批）

３、散装水泥专项资金使用（审批）

４、外地来我州从事装饰施工资格（核准）

５、外地来我州从事装饰设计资格（核准）

６、室内装饰工程开工许可（核准）

７、二、三、四级家电维修企业评定（核准）

８、家电维修特约维修点许可证（核准）

９、家电经营售后保修合格证（核准）

１０、重点工程水泥准入证（核准）

１１、室内装饰工程招标投标登记和中标核准（核准）

１２、特级、一级家电维修企业评定（审核）

１３、室内装饰工程造价审核（审核）

１４、室内装饰定额审核（审核）

１５、室内装饰质量审核（审核）

１６、室内装饰中介服务机构丙级以上资质年检（审核）

１７、丙级以上室内装饰施工资质申报（审核）

１８、丙级以上室内装饰施工资质年检（审核）

１９、丙级以上室内装饰设计资质年检（审核）

２０、丙级以上室内装饰设计资质申报（审核）

（二）转移的审批事项（转移到州室内装饰协会）（９项）：

１、授权室内装饰产品质量的核准（核准）

２、设计图纸核准（核准）

３、装饰行业工人技能等级资格证（核准）

４、室内装饰中介服务机构丁级资质确认（核准）

５、室内装饰中介服务机构丁级资质年检（核准）

６、室内装饰施工丁级资质确认（核准）

７、室内装饰施工丁级资质年检（核准）

８、室内装饰设计丁级资质确认（核准）

９、室内装饰设计丁级资质年检（核准）

三十、州贸易物资行业管理办公室（共取消８项）

（一）取消的审批事项（５项）：

１、酒类零售经营许可证核发（审批）

２、饮食服务行业技能等级鉴定（核准）

３、拍卖企业经营资质许可（审核）

４、酒类批发经营许可证核发（审核）

５、旧机动车辆交易市场（审核）

（二）下放的审批事项（２项）：

１、饮食服务业经营许可证核发（审批）

２、生猪定点屠宰（审批）

（三）转移的审批事项（转移到州安全生产监督管理局）（１项）：

１、危险化学品经营许可证核发（核准）

三十一、州工商行政管理局（共取消１５项）

（一）取消的审批事项（１３项）：

１、印刷商标单位审批（审批）

２、小轿车一次性经营审批（审批）

３、生产资料一次性经营许可（审批）

４、执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批（审批）

５、白酒类（３９度以上）广告审批（审批）

６、一般商品、服务印刷品广告登记（核准）

７、商品交易市场登记（核准）

８、合同鉴证（核准）

９、发布烟草广告（审核）

１０、商标许可使用合同（备案）

１１、企业法人在国外开办企业或增设分支机构（备案）

１２、个人独资企业异地设立、变更、注销分支机构（备案）

１３、个体经营户异地经营（备案）

（二）下放的审批事项（２项）：

１、户外广告登记（核准）

２、店堂广告发布（核准）

三十二、州质量技术监督局（共取消３项）

（一）取消的审批事项（１项）：

１、计量检定员直接考核（审批）

（二）下放的审批事项（２项）：

１、修理计量器具许可证考核（审批）

２、制造计量器具许可证考核（审批）

三十三、州国家税务局（共取消１２项）

１、对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批（审批）

２、外商投资企业和外国企业计提坏账准备金的审批（审批）

３、中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批（审批）

４、外商投资企业固定资产少留或不留残值的核准（核准）

５、产品出口企业当年减半缴纳企业所得税的核准（核准）

６、外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额的核准（核准）

７、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的核准（核准）

８、外商投资企业技术开发费加计扣除的核准（核准）

９、对纳税人上缴的各类基金税前扣除的审核（审核）

１０、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除的审核（审核）

１１、外商投资企业列支福利费的审核（审核）

１２、对内资企业调整固定资产残值比例的备案（备案）

三十四、州盐务管理局（共取消３项）

１、工业用盐通行证的备案（备案）

２、食盐零售许可（备案）

３、食盐运输准运证（备案）

三十五、州邮政局（共取消１项）

１、在州内从事物品型速递业务（备案）

三十六、州烟草专卖局（共取消３项）

１、烟草生产企业许可（审核）

２、特种烟草经营许可（审核）

３、卷烟零售许可证（备案）

三十七、州药品监督管理局（共取消７项）

（一）取消的审批事项（６项）：

１、医疗机构制剂室立项（审核）

２、药品生产企业ＧＭＰ认证的初审（审核）

３、药品生产许可证变更的初审（审核）

４、医疗机构制剂品种注册初审（审核）

５、药包材注册（审核）

６、药品（医疗器械）广告审查登记（备案）

（二）下放的审批事项（１项）：

１、药品零售经营许可证核发、变更（核准）

三十八、州地方税务局（共取消２１项）

（一）取消的审批事项（１７项）：

１、个体户发生的修理费用分期扣除（审批）

２、个体户购入的低值易耗品分期摊销（审批）

３、演员个人所得税征收管理（审批）

４、微利企业的房产税减免（审批）

５、金融企业２０００年底以前纳入损益已缴纳营业税的应收未收利息抵扣营业税（审批）

６、投资方向调节税适用税目税率（核准）

７、固定资产投资方向调节税项目税务登记（核准）

８、营业税成本利润率（核准）

９、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过５年的时间内平均计入应纳税所得额的核准（核准）

１０、企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税（核准）

１１、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的核准（核准）

１２、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除的审核（审核）

１３、企业清产核资工作考核（审核）

１４、纳税人延期交纳税款（审核）

１５、企业提高广告费所得税前扣除比例（审核）

１６、企业缩短固定资产折旧年限（审核）

１７、企业改变存货计价方法、财务、会计制度或财务、会计处理方法、固定资产折旧依据和方法（备案）

（二）下放的审批事项（４项）：

１、税控装置的审批（审批）

２、定期定额纳税人停（复）业申请（核准）

３、个体工商户在个人所得税前固定资产折旧的扣除（核准）

４、纳税人办理外出经营活动税收管理证明（核准）

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