转发广东省电信有限公司阳江市分公司关于阳江电信以打造信息强市为目标全力服务和支持地方经济发展的报告的通知

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阳府办〔2006〕92号

转发广东省电信有限公司阳江市分公司关于阳江电信以打造信息强市为目标全力服务和支持地方经济发展的报告的通知

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

广东省电信有限公司阳江市分公司《关于阳江电信以打造信息强市为目标全力服务和支持地方经济发展的报告》（阳江电信公司〔2006〕11号）业经市政府同意，现转发给你们，请参照《报告》提出的意见结合本地区、本部门实际，充分利用阳江电信在信息网络综合信息服务以及服务体系等方面的优势，切实加快信息化建设步伐，促进我市经济社会持续快速协调健康发展。

二○○六年十月八日

关于阳江电信以打造信息强市为目标全力服务和支持地方经济发展的报告

广东省电信有限公司阳江市分公司

阳江市人民政府:

广东省电信有限公司为响应省委、省政府关于建设信息化强省战略的号召，于近期向中共广东省委、省政府提交了《关于广东电信全力服务信息化、推进信息强省建设的报告》，提出了“全力服务信息化，共同打造信息强省”的构想和若干服务举措。省委书记张德江，省长黄华华，省委副书记、省纪委书记王华元，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长梁国聚，佟星副省长等主要领导分别作了重要批示。

广东省电信有限公司阳江市分公司作为阳江地区通信行业的主导运营商，在市委、市政府的领导和大力支持下，秉承“支持政府、服务群众、共建和谐社会”的理念，不断开发业务品种、增创服务方式，企业发展取得历史性的突破。现已建成一个覆盖全市、连接全省以及世界各国的全方位、大容量、高速率、多手段、安全可靠、具世界先进水平的通信网络，实现交换智能化、传输多样化、业务综合化，为阳江社会和经济发展信息化需求提供了充足的通信网络资源。到目前为止，固定电话交换容量已达70万门，小灵通交换容量30万门，宽带端口容量达10万个，光缆20万纤芯公里、电缆130万线对公里，网络遍布城市大街小巷和乡镇；现有固定电话用户42万户，小灵通用户20万户，宽带互联网用户超过4万户。还推出了商务领航、号码百事通、ICT业务、IDC业务、视频监控等新的综合信息服务，并向社会提出新的八大服务承诺，以更丰富的产品和更优质的服务满足社会各界通信和信息需求。阳江电信在实践中积累了丰富的信息化运营经验和建立起一支高素质的人才队伍，能够为阳江信息化建设提供全方位的支持。

阳江电信将根据广东省电信有限公司的整体部署，紧密结合阳江地区的实际情况及阳江市国民经济和社会信息化“十一五”规划，按照政府主导、各方联合、市场化运作的原则，设立专项建设资金，全力服务和支撑地方信息化建设，大力推动工业信息化、农业信息化、政务信息化等方面的发展。现提出“十一五”期间，阳江电信服务地方推进信息强市建设的九项举措。

一、全力服务企业信息化，致力于提升阳江企业竞争力

企业信息化是阳江信息化工作的重点。“十一五”期间，阳江电信将通过对信息资源的深入开发和广泛应用，协助企业不断提高生产、经营、管理、服务的效率和水平，提高竞争力和经济效益。具体可概括为“搭建平台、加快普及、深化应用、建设数字企业”。

搭建平台就是依托“商务领航”中心平台和ICT（信息通信技术）业务能力平台，提供一站式的企业信息化解决方案，将阳江特有的五金刀剪、海洋渔业、旅游、服装、水果、南药等产业集群的信息通过中心平台与全国乃至全球的经济信息互联，支撑企业走出阳江，迈向世界。加快普及就是通过积极配合政府实施推广企业信息化和电子商务试点示范工程，以中小企业信息化为重点，规模定制各类信息化应用服务，突破资金、技术和人才壁垒，推动中小企业利用信息技术改造传统的生产经营方式，提升生产管理的现代化水平。目前全市已有数十户企业获得“商务领航”服务，计划到2010年推广至60％以上的中小企业。深化应用就是依托企业信息化中心平台推出丰富的电子商务应用，协助企业提高效率、扩大商机；加强与行业协会及组织的合作，助推制造、物流、旅游、交通等行业的信息化应用；继续为规模企业提供个性化的信息化整体解决方案，包括集成服务、网络代维、外包等服务，满足规模企业的信息化应用需求。建设数字企业就是加强企业网络建设，丰富网络应用，提升企业品牌；推进中小企业的信息化进程，推进大型企业重点信息化集成应用和协同商务；建立具有信息流、物资流和资金流的交互式电子商务平台，带动区域经济的发展；参与企业人才的培养工作，提高企业的信息化应用水平；推进以核心技术、核心产品、核心企业为支撑的产业链和产品链的信息化。

二、全力服务工业园区信息化，促进园区经济发展

积极配合地方工业园区建设，打造信息化工业园区。阳江电信将进一步深化与工业园区的合作及应用，推进与中山石岐（阳江）产业转移工业园、中山火炬（阳西）产业转移工业园等园区的合作，进一步加大投资，建设适合各园区发展的信息化园区系统，服务各园区的工业发展，促进信息化带动工业化的进程。

“十一五”期间，阳江电信将根据各工业园区的开发进程，配合政府的实施计划，在园区建设接入网点，实施光纤到户工程，部署小灵通基站和WIMAX无线接入系统，打造高品质的通信服务品牌，满足进入企业的各种通信需求，助力政府改善地方投资环境。

三、全力服务农村信息化，助推社会主义新农村建设

一直以来，阳江电信始终坚持履行普遍服务义务，主动承担社会责任，每年投入大量资金用于“村村通”工程和农村通信建设，从十年前的村村通电话，到现在的新农村信息化建设，累计已投入资金近4亿元，为解决三农问题作出了积极的贡献。今后我们将继续配合政府部门加快社会主义新农村建设步伐，将“村村通”工程向纵深推进，力争实现“家家通电话，村村通宽带，信息进万家”的目标，积极改变农村信息化程度和信息服务水平落后的面貌。家家通电话就是拟用三年时间实现20户以上的自然村通电话，基本解决边远农村通信难的问题。村村通宽带就是拟用三年时间实现全部行政村通宽带互联网,缩小城乡之间的数字鸿沟。信息进万家就是与涉农部门合作建设农村综合信息服务平台，实现市场、科技和政策等信息进村入户；为农民量身定制“信息化应用服务”，方便农民获取和利用信息；推动农产品网上贸易，实现电话通、信息灵、贸易旺、农民富的目标。

“十一五”期间，阳江电信将继续投入巨资加强农村通信设施建设，以信息化促进农村农业的发展，为农户提供方便、快捷的综合信息服务，助推社会主义新农村建设。具体措施包括：1、加强多种形式接入网建设，促进电子政务向农村延伸，并依托全市电子政务网络体系，积极利用有线和无线相结合的技术，建立全市农村信息化统一的网络平台；2、加快农、林、水利、气象等农业信息化应用系统建设，开通“960960欢乐村”电话信息服务和农业科技信息短信息服务，推广三农服务热线，使农产品销售走向全国各地；3、整合各类涉农信息资源、科技资源、渠道资源、终端资源、人力资源，构建一体化的全市农村信息化推广服务体系；4、建设镇党员干部现代远程教育和农村中小学远程教育系统。

四、全力服务电子政务建设，构建效率阳江

“十一五”期间，在政府主导下，阳江电信将充分发挥网络、技术和人才优势，加大投资力度支撑电子政务网络的升级、优化及延伸，为电子政务畅通工程提供全方位支撑服务，协助政府实现政务电子化和网络化，提高政府办公效率和服务水平。

一是阳江电信将投资1200万元建设符合国家电子政务标准的电子政务内外网平台，包括政务外网平台、市府大院内综合布线系统和大院外101个单位的接入，并在此基础上逐步延伸网络，覆盖全市各级政府机构，推广政府协同办公应用，打造“效率阳江”办公环境；二是在电子政务网平台建好后，与政府部门合作开发新的应用系统，推进电子政务的深入应用；三是协助政府实现网上行政审批与服务，实现“一站式”申请，“一网式”受理；四是为“一站式”电子政务服务提供电话、互联网、营业厅代办及呼叫中心等多方位的沟通渠道，加强电子政务与社会公众的双向信息互动；五是协助政府建设和完善各级政府门户网站，丰富网上应用，带动信息产业的增长；六是为政府提供网络视频会议和电话会议系统；七是致力推动财税、社会保障等领域的信息化，协助各领域完成“金保工程”、“金税工程”、“金关工程”等金字工程，形成政务网平台与全市“金”字系列工程配套衔接的信息网络，为政府、企业和市民提供多种信息服务；八是与政府部门联合推广“政企快线解决方案”，进一步整合社会“信息孤岛”，实现包括网上工商、办证、通关等企业与政府之间的电子政务延伸服务；同时继续推进电子口岸、电子报税等相关项目的建设工作。

五、全力服务社会公共领域信息化，助力建设“数字阳江”

“十一五”期间，阳江电信将充分利用数字化、信息化的手段，推进阳江城市管理资源优化整合，协助政府实现城市管理的流程重组，创造城市管理的新模式，提高城市管理水平、提升政府形象。在“数字阳江”方面重点做好下列工作：完善城市信息化基础网络平台；建设城市管理和应急指挥的统一信息平台；建设智能交通系统；积极推动银行IC卡在小额支付领域的应用；推动市民信息服务系统的建设，实现个性化政务公开和信息服务；推动市民卡（社会保障卡）的发放和推广，实现各类电子政务系统对市民身份的快速识别；整合政府部门和公益性非紧急呼叫系统和呼叫号码，建立统一的非紧急呼叫中心，实现“一号通”、“一站式”服务。

六、全力服务“平安阳江”，构筑和谐社会

“十一五”期间，阳江电信将按照“政府主导，企业参与”的原则，全力配合政府打造平安城市，提升警务效能，打造电子警务，在阳江境内构筑和谐安宁的社会环境，打造平安社会。

一是构筑“平安阳江”，采取BOO（即由电信投资建设和维护网络，用户以月租的形式拥有该网络的使用权）模式建设覆盖全市的社会治安视频监控等网络视频监控系统，提供规划、设计、工程和维护等全方位专业服务，进行城市安防、交通道路、消防预警、安全生产、水利环保等方面的综合监控。二是用光纤组建全市水利系统信息网络，网络覆盖各县（市、区）三防指挥部门，覆盖全市重要的水库、水文站、港口及渔港；三是配合政府建设全市应急指挥信息系统，利用视频平台实时监控重要路段路口、重点区域小区、大型公共场所等，为及时有效应对洪水、火灾、地震、重大交通事件、公共设施故障或事故等突发事件提供网络技术保障，同时配合水利、交通、地震、气象等有关部门完善专业应急系统；四是协助各级政法部门组建政法综合网络，加快“金盾”等重要工程的建设进度和延伸；五是协助支持政府有关部门做好信息安全工作，净化互联网网络环境。

七、全力服务教育信息化，提高教育现代化水平

阳江电信教育信息化工程的主要目的是加快提高地方教育信息资源数字化和网络化程度，大力开发、整合教育信息资源，面向基础教育、职业教育和成人教育，推进全市教育网络化。为推动阳江教育信息化，阳江电信已投资5000多万元在全国率先推出“校校通”工程，全面推动学校光纤高速上网工程，实现了学校上网及与全市教育系统联网等功能，为教育信息化探索出了一条新路子，已成为全国和省级示范工程。目前开通学校达100多家，已覆盖至市、县（区）、镇较大规模中学和中心小学。

“十一五”期间，阳江电信将采用各种接入手段向农村小学推进，加大力度将“校校通”工程延伸至城区所有中小学校，尽早实现全市教育信息化目标，让农村的孩子也能同步获取现代文明的信息。

阳江电信与阳江教育部门签订合作协议，准备重点开发推广“家校通”业务。“家校通”系统是针对广大中小学校和学生家长而提供的信息化服务平台。“家校通”系统主要包括六个部分：短信系统、语音系统、WEB系统、网上教学、校园一卡通、绿色上网，为学校、老师、家长、学生提供一种全新的交流方式，从而提高整体教学管理水平，同时也为后续的校园信息化管理奠定基础。

为净化青少年互联网网络环境，阳江电信将贯彻落实“中国青少年绿色网络行动”，大力推广“绿色上网”业务，为家庭和学校创造一个绿色、健康的网络环境。

八、全力服务旅游信息化，提升阳江“国家优秀旅游城市”品牌

“十一五”期间，阳江电信将依托“商务领航”平台，全力配合政府建设“旅游强市”的战略，实施旅游信息化工程，以此整合旅游资源，丰富旅游产品内涵，开展旅游电子商务，提高旅游服务水平，提高旅游产业收益，更好地推介阳江“山 _& #_8226;海 & #8226;泉”旅游特色，提升阳江知名度。

整合旅游资源就是整合旅游信息资源，建立旅游信息综合服务平台，完善城市旅游信息网和网站，开发旅游信息资源库，整合旅游产业链各环节；为景点网站建设提供一揽子解决方案，共同打造阳江精品旅游线路和优质品牌，利用互联网将旅游景点与历史文化、地方特色信息进行整合，丰富旅游产品内涵。开展旅游电子商务就是利用互联网开展景点电子门票、网上订票、网上订房等电子商务服务，搭建旅行社、酒店和旅游景点间的外联网，促进旅游产业链上各环节间信息沟通效率，提升联动服务能力。提升旅游服务水平就是建设旅游投诉处理系统，提供景区多媒体信息查询服务解决方案，依托电话网和互联网，为旅客提供旅游线路咨询、住宿、交通和购物指南及投诉救援；与酒店合作，推广数码客房，全力打造阳江酒店“白金宽带”等服务品牌，向住户提供高速上网及各种旅游信息资源服务，全面提升酒店服务业的等级水平；提供景区视频监控应用，加强旅游安全管理。

九、全力服务市民生活信息化，推动信息进入千家万户

“十一五”期间，阳江电信将顺应计算机、通信、消费电子融合的趋势，大力发展家庭宽带接入，拓展“数字家庭”应用，实现从“电话进入千家万户”到“信息进入千家万户”的历史性跨越。一是继续大力推动宽带入户，完善家庭信息化基础实施，现阳江电信已具备为全市城镇100%的家庭提供宽带接入的能力，“十一五”期间城镇家庭互联网普及率要争取达到60%以上。二是积极拓展集工作、生活、学习、娱乐于一体的家庭融合类业务，满足现代家庭信息化需求。三是联合大型房地产开发商推进“信息家园”计划，提供社区管理、生活服务、智能家电、休闲娱乐等服务，为大型高尚住宅区推出“数字家庭”体验。四是通过推出基于原114平台、全新的语音查询服务—“号码百事通”便民信息业务，整合阳江美食、旅游、票务酒店、百货、搬家、电器维修、娱乐、交通等各种社会资源，为阳江市民及外来旅客提供满足其“衣食住行乐”一揽子查询需求的便捷信息服务。

阳江电信将全面落实上述各项服务举措，以进一步缩小阳江与其他先进地区的信息化水平差距，全力服务和支持阳江国民经济和社会信息化建设。同时，也恳请市委、市政府进一步加强对阳江电信的指导和支持，让阳江电信更好地发挥排头兵作用，为建设信息强市、构建和谐社会作出新的贡献。

特此报告。