百色市人民政府关于印发百色市第四轮创新计划（2008—2010年）的通知

百色市人民政府关于印发百色市第四轮创新计划（2008—2010年）的通知

百色市人民政府关于印发百色市第四轮创新计划（2008—2010年）的通知

百政发〔2008〕15号

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《百色市第四轮创新计划（2008—2010年）》印发给你们，请认真组织实施。

百色市人民政府

二○○八年五月二十三日

百色市第四轮创新计划（2008—2010年）

根据自治区人民政府下发的《广西创新计划（2008—2010年）》（桂政发〔2007〕57号）的目标任务，为进一步发挥科技对经济社会发展的引领支撑作用，推动我市“四地一带一枢纽”建设，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神和中共百色市委二届四次全会精神为指导，深入贯彻落实“提高自主创新能力，建设创新型国家”的要求，以促进地方优势主导产业发展为主线，以培育创新型企业和产业集群为重点，以解决产业技术“瓶颈”为突破口，加强产学研结合，充分利用国内外资源，整合力量，为推动我市“四地一带一枢纽”（“四地”即中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、国际化旅游目的地、商贸物流集散地；“一带”即广西右江河谷城镇带；“一枢纽”即通边达海的大西南交通枢纽）建设，为我市实现跨跃式发展提供科技支撑。

二、总体目标

用三年时间，初步夯实促进经济快速发展和经济增长方式转变的科技发展基础，提高科技创新能力，促进新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设，不断提高科技对经济和社会发展的贡献率，支撑引领富裕文明和谐新百色建设。

（一）促进新工业基地又好又快发展。

围绕我市实施“千亿铝产业工程”的目标，以企业为创新主体，推进企校合作，提高企业的创新能力，建立完善中小企业科技中介服务机构，扶持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心，大力发展高新技术产业，推进制造业信息化建设，强化传统产业技术改造，加强引进、消化、吸收再创新，促进优势特色产业实现技术升级，为中小企业发展提供科技服务。突出抓好：

1.为铝、锰深加工解决一批共性技术和关键技术，开发生产高、精、尖铝锰深加工产品，提高铝、锰加工产品的市场竞争力。一是抓好电解铝物理加工为主的产业链，通过铸轧变成铝型材、铝板带、铝轮毂等铝直接加工产品；二是以化学加工为主，以氧化铝或者直接以铝土矿为原料，发展氯化铝、氟化铝、纳米粉铝等化学铝和精细化工产品；三是开展锰深加工新型电池材料和合金材料关键技术开发。

2.开发、引进和推广一批节能降耗先进适用技术，提高资源综合利用率，发展循环经济。

3.不断提高石化工业、煤炭工业、糖纸工业、林化工业、建材工业等产业的技术水平，开发高科技产品。

（二）为社会主义新农村建设提供支撑。

围绕我市全面实施“十个百万亩工程”的目标，以“品种培育，技术引进开发，标准制定与应用，农产品加工，建立和完善新型农村科技服务体系”为突破口，加快现代农业新技术、新成果的研发与推广应用，打造右江河谷果蔬产业带、南部烟桑产业带、北部茶桑果药产业带、西部“三林”的林纸渔等产业基地。重点抓好：

1.以广西百色国家农业科技园区为示范，引进、培育和推广一批农业新品种，攻克一批优势农产品标准化生产、食品质量安全等技术“瓶颈”。

2.建立农产品加工集中区，加强引进农产品深加工企业，提高农产品贮藏、保鲜和精深加工能力。

3.培育和壮大一批农业产业龙头企业，促进产业向标准化、集约化生产，建成若干农业标准化和绿色（有机）食品基地；

4.建设一批社会主义新农村科技示范点，建成一批农业科技创新示范基地，建立和完善一批新型农村科技服务组织，完善农村科技服务体系，提高农村科技服务水平。

5.加快现代农业新技术的研发与技术集成的推广应用，加强农村实用科技人才培养。

（三）推动社会事业全面发展。

围绕我市推进社会事业全面发展的目标，为促进经济、社会、人口、资源、环境、公共安全、人民的生活质量和提高自身素质等提供科技支撑。重点以中医药研究开发为突破口，全面带动我市中草药产业发展；以防治重大疾病为重点，提高全市疾病监测、防治水平；以节育优育技术为重点，提高计划生育和优生优育技术水平；以“控源治污”和石漠化治理技术为重点，改善环境质量；以灾害预报技术研究为重点，提高减灾能力；以研究控制重大事故为重点，提高城市与工业企业的安全水平；以文物保护技术研究与应用为重点，推动我市文化事业的发展。

（四）科技创新体系初步建立，创新能力有较大提高。

按照“党委、政府的中心工作往哪里，科技工作就走到哪里”的原则，以服务产业为目标，以市校科技合作为重点，依托重大科研项目建设、科技成果与产业化示范基地建设，建立一批创新团队，进一步提升我市的科技创新能力，通过引进、消化、吸收、再创新，解决一批影响我市经济和社会发展的关键技术问题，推广一批科技成果，确保以企业为主体的技术创新体系建设取得实质性进展，人才小高地功能进一步增强，产学研结合的科技创新体系进一步完善，科技创新中介服务机构服务能力进一步提高，科技合作与交流进一步发展，创新基础平台建设进一步建立和完善。

三、主要任务

（一）科技促进新型工业化方面。

1.引进开发有色金属加工新产品5个，开发新材料新产品5个。

2.引进开发工业新产品40个。其中，各县（区）至少1个。

3.规模以上工业企业新产品产值平均年增10%以上。

4.引进开发工业先进技术20项。

5.建立制造业信息化企业5家。

6.引进开发推广节能减排技术11项。

7.建立节能减排示范企业6家。

（二）推进高新技术产业发展方面。

1.高新技术工业增加值年增20%。

2.新增高新技术企业2家，新增高新技术产品5个。

（三）科技支撑社会主义新农村建设方面。

1.引进推广农业新品种58个、农业新技术70个。

2.引进、开发、转化科技成果70个。

3.引进、培育和推广应用面在千头万亩以上的标准化种养农业新品种5个，引进、开发、推广标准化种养新技术14项。

4.引进、开发、推广农产品加工新技术8项，开发农产品加工新产品16个。

5.建立新农村建设示范点。全市建立新农村建设示范县（区）4个、示范乡（镇）6个、示范村12个，科技示范户2400户。

6.开展市、县（区）、乡（镇）科技进步考核。右江区、田阳县、田东县、平果县、靖西县、田林县要通过全国科技进步考核；乐业县、凌云县、德保县、那坡县、西林县、隆林各族自治县要参与全国科技进步考核；各县（区）参加自治区乡（镇）科技进步考核的乡（镇）数要达到本县（区）乡（镇）总数的三分之一以上。

7.广西百色国家农业科技园区通过国家验收并正式挂牌。

（四）区域创新能力提升方面。

1.“三农”科技信息服务网覆盖12个县（区）。

2.“创新科技服务网”服务示范企业12家、引进科技成果8项。

3.建立工程技术研究中心1家，建立企业技术中心5家。

4.建立创新型企业试点2家。

5.产学研结合（市校合作、企校合作）开发项目15项。其中，各县（区）至少1个。

6.全市引进科技成果项目30项，引进科技成果履约率60%。

7.专利申请年均增长10%；建立专利试点企业1家。

8.每年组织大型科普活动13次、科技下乡活动13次，年开展种养实用技术培训8万人次。

9.各级政府科技经费增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度，全社会R&D经费投入年均增长25%左右。

（五）科技合作方面。

1.以被科技部授予“国际科技合作基地”称号的广西百色市现代农业技术研究推广中心为载体，面向东盟国家积极开展国际科技合作。

2.每年在广西百色国家农业科技园区举办亚热带现代农业技术发展论坛和亚热带果树栽培技术国际培训班。

3.利用广西科技活动周、全国科技活动周、深圳高交会、北京科博会、中国—东盟博览会等平台，积极开展科技合作。

4.充分利用高校、院所的人才资源，推进市校科技合作，为百色经济和社会发展提供科技支撑。

四、主要建设内容

以“创基地，建平台，兴工程，促行动”为抓手和工作突破口，建设“两大基地”、“两大平台”，实施“四大科技工程”、“五大科技行动”，积极推进我市的创新计划目标任务。

（一）建设两大基地。

1.特色优势金属及新材料基地。

重点围绕铝、锰等特色优势矿产资源和优势产业，开展重大关键技术攻关和新产品开发应用，重点解决铝材深加工、锰新材料开发关键技术难题，实施科技成果产业化，延长产业链，促进铝、锰产业化基地建设，形成产业集群链。建设铝、锰工程技术研究中心，在百色市工业园区、平果工业园区、德保华银铝、靖西信发铝、隆林铝等建设5个特色金属新材料成果产业化示范基地，开发有色金属加工新产品5个、新材料新产品5个，新增高新技术产品5个，带动形成年新增产值150亿元以上的有色金属及新材料产业集群，加快新工业基地建设。

2.亚热带特色农业基地。

全面实施“十个百万亩工程”，打造右江河谷果蔬产业带、南部烟桑产业带、北部茶桑果药产业带、西部“三林”的林纸渔等产业基地，着力引导、扶持、培育一批影响力强的龙头企业，打造百色无公害及绿色、有机农产品知名品牌。实施科技兴农战略，抓好广西百色国家农业科技园区建设，围绕两大特色（亚热带农业特色、中国与东盟交流合作的国际化特色）；发挥四个功能（研发与推广功能、示范与带动功能、培训与科普功能、物流与观光功能）；做好五件事情：第一，探索把百色商品交易会办成中国—东盟农业科技博览会，办成中国—东盟博览会的分会场；第二，规划建设农业科技交易中心，把田阳县百育镇百育街打造成农业科技市场一条街；第三，提升中国—东盟现代农业展示园建设水平，建设10万亩两系杂交水稻制种基地；第四，争创中国—东盟农业合作示范区；第五，建立农产品加工集中区。开展能源植物（木薯、甘蔗、麻疯树、油桐等）高效种植技术集成应用示范。

（二）建设两大平台。

1.中国—东盟科技合作与技术转移平台。

以广西百色国家农业科技园区为载体，以广西百色市现代农业技术研究推广中心为“国际科技合作基地”，通过建立中国—东盟现代农业示范基地，展示我国亚热带和东盟国家的农业资源优势，通过市校合作及人才小高地建设，引进、开发农业新品种、新技术、新装备，加强试验、示范和推广，强化各项先进适用技术的组装集成配套、农业科技新成果的转化应用和科技产业化，力争成为每年举办中国—东盟现代农业博览会的参观点，成为推进百色现代发展的示范窗口。组织开展现代农业技术推广示范、先进实用技术成果展览交易、技术培训、科技信息与中介服务等工作，搭建亚热带特色农业展示基地和中国—东盟农业科技合作交流基地的平台。

2.科技创新条件平台。

进一步完善广西百色市现代农业技术研究推广中心的基础设施建设，建立生物组培实验室、农产品检测实验室、培训中心、展示厅及一批成果转化基地和试验基地；建立百色市现代农业创业服务中心，提高孵化农业科技企业的能力；建立铝工业工程技术研究中心、企业技术中心，提高其研发能力和装备水平；建立若干个市校科技合作中试基地，提高科技成果转化与产业化服务水平。到2010年，建成自治区级工程技术研究中心1家、企业技术中心5家，解决重点产业发展共性关键技术，出技术，出产品，促进科技成果转化为现实生产力。

（三）实施四大科技工程。

1.工业产业科技支撑工程。

以工业园区为主要载体和建设重点，以有色金属工业、石化工业、煤炭工业、糖纸工业、林化工业、建材工业等资源型重点产业产品深加工技术研究与开发为主线，以产品创新为核心，积极组织产业共性技术和关键技术攻关，开发一批具有自主知识产权、竞争力强的新产品，优化产品结构，延长产业链，提高资源开发科技含量，壮大全市工业总量。注重扶持中小企业技术创新，集成运用信息技术和先进制造技术等高新技术改造传统产业，推动全市工业技术结构的优化升级。

三年内，力争使有色金属、石化等产业企业技术创新能力明显增强，引进开发工业新产品40个、工业新技术20项，规模以上工业新产品产值年增10%。

2.高新技术产业促进工程。

重点在有色金属新材料、现代农业技术、新材料等领域，开发拥有自主知识产权的高新技术产品，推动农业信息技术开发与推广，推动高新技术在传统产业上的应用，促进传统企业向高新技术企业转化和传统产品向高新技术产品升级，做好承接产业转移工作。进一步完善产学研合作机制，促进创新资源在园区集聚。

三年内，新增高新技术企业3家、高新技术产品5个，高新技术产业工业增加值年增20%。

3.节能减排科技示范工程。

重点针对百色主要的高耗能和高污染企业，参与节能减排关键共性技术攻关。围绕高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、半导体照明、建筑节能等领域，引进开发和推广高效节能新技术、新产品，开展节能技术应用示范；加强减排降耗、污染治理，重点开展二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）等主要污染物总量减排工作，加快水、废气自动在线检测设备的安装，实施在线监控监管。加强清洁生产关键技术开发与应用，加快工业废水和烟气处理技术以及工业废渣、城市垃圾高效利用技术研究，进行工业园区废水集中排放处理技术集成与示范，开展节水、节材、废弃物利用与循环经济技术集成应用，推进废弃物、废水资源化综合利用。

大力发展生态农业和循环农业技术，加强农业废弃物生物技术研究、农业污染治理技术的研究与推广应用。在重点行业、企业以及工业园区，组织开展节能减排、资源综合利用、发展循环经济的试点。

三年内，力争引进开发推广节能减排关键技术11项，节能减排技术应用示范企业6家。2010年规模以上企业万元工业增加值能耗下降到2.38吨标准煤，重点污染源工业废水废气排放达标率达到95%以上，工业用水重复率达到60%以上。

4.农业标准化和农产品质量安全工程。

围绕甘蔗、水果、蔬菜、木薯、畜、禽、水产等传统优势产业和优质稻、桑蚕、中草药、香料、茶叶、优质水产品、速丰林等特色优势产业，抓好以下工作：

（1）新品种引进与示范。重点开展水稻、玉米优良品种引进示范；粮食丰产综合技术开发；地方优势特色珍稀优质稻米品种保护与开发利用；主要畜禽品种改良及畜禽优良品种快速繁育技术；特色林产（松脂、八角、玉桂、油茶等）新品种引进与栽培技术开发与示范。

（2）加快农业生物技术和农业信息技术的开发与应用。

（3）加强优势农产品标准化生产和绿色（有机）农产品生产关键技术的攻关，开展亚热带经济作物（水果、蔬菜、甘蔗、木薯、桑蚕、中草药、茶叶等）标准化生产与示范；开展无公害、绿色、有机农产品质量标准制订与快速检测技术应用，加快农产品产地认定和质量认证进程，开展畜禽标准化健康养殖技术与示范，水产健康、高效、标准化养殖技术开发与示范；重大畜禽疫病快速检测、防控技术开发，建设一批无公害农产品、绿色或有机农产品标准化生产示范基地。

（4）开发、引进主要农产品采后处理技术，开展主要农产品保鲜储运及深加工关键技术研究，开发高附加值深加工新产品，延长农业产业链，要大力扶持培育科技型农产品加工龙头企业，带动农业产业化发展促进现代农业发展。

（5）积极申报各级农业标准化示范建设项目，争取上级资金扶持。

三年内，力争建设一批农业示范基地与技术平台，重点培育、引进、推广标准化种养应用面在千头万亩以上的农业新品种5个，新技术14项，推广示范面积20万亩以上；开发农产品加工新产品16个，建成25个农业科技示范基地。

（四）实施五大科技行动。

1.创新型企业培育与产学研结合促进行动。

积极探索产学研合作的模式和机制，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体的技术创新体系建立。支持院校与市县、企业合作，鼓励企业主导的嫁接与联合，利用高校院所创新平台解决技术难题，联合开展技术攻关与产品创新，共建工程技术研究中心、企业技术中心，在重点产业中探索建立重大产品产学研战略联盟，整合高等学校和科研机构的科技资源，为企业技术创新提供技术源和知识源。加强科技中介服务体系建设，充分发挥科技中介机构在产学研结合中的桥梁和纽带作用，使产学研结合逐步向紧密型、集约化和相对稳定的高层次发展。三年内，重点培植创新型企业（试点）2家，创新型企业（试点）对各类企业有良好的示范作用，产学研结合（市校合作、企校合作）开发项目20项。

2.新农村建设科技支撑行动。

充分发挥广西百色国家农业科技园区的辐射带动功能，以发展现代农业为重点，通过开展系列科技活动，促进新农村建设。以科技型龙头企业和农村经济合作组织为主体，按照“公司（农村经济合作组织）+基地+农户”的模式，有针对性地引进、转化或开发先进适用技术成果，促进“一县一业”、“一乡一业”、“一村一品”等特色产业的快速发展。加强农村信息化建设，搭建科技信息共享服务平台，为广大农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服务，推进农村农业信息化，提高农民开拓市场的能力；结合农家课堂培训、科技进村入户活动，组织开展新农村建设科技培训、农民转移就业技术培训和职业技能培训，培育新型农民，提高农村劳动者素质；组织开展不同主体、不同层面的农业科技合作，建立新型农业技术推广服务体系，加强乡土科技人才培养，推进科技扶贫，探索科技富民强县新模式；组织实施新农村建设科技试点示范，重点引导建设新农村建设科技示范县（区）4个、示范乡（镇）6个、示范村12个，建立科技示范户2400户，有6个县（区）通过全国科技进步考核。

3.多区域科技合作行动。

积极利用“二周三会一基地”（广西科技活动周、全国科技活动周、深圳高交会、北京科博会、中国—东盟博览会、中国—东盟现代农业科技国际培训基地）等科技交流贸易与服务平台，组织开展科技合作论坛、国际培训和科技创新专题展、项目推介、项目洽谈、技术交易等活动，大力推进科技“一招三引”（招商、引资、引智、引技），不断集聚国内外的生产要素和创新资源；充分利用与越南等东盟国家的地理优势，加强与东盟国家进行多领域的科技合作。三年内，引进科技成果项目58项以上，引进科技成果项目履约率60%以上。

4.知识产权开发保护行动。

积极实施知识产权战略，完善市、县（区）知识产权服务网络体系，开展知识产权试点工作及专利服务经济专项活动，建设支持企业利用专利文献信息开发新技术、新产品。建立和完善激励机制，提高企业、科研院所开发和申报知识产权的积极性，专利申请年均增10%以上。引导企业培育知名品牌。引导和帮助地方或企业申报地理标志产品2个以上。鼓励企业、科研院所与国内外研究机构联合开展科技项目攻关，分享知识产权成果。建立专利奖励激励机制，利用知识产权日和知识产权宣传周等多种形式，特别是针对科技型中小企业，着重从知识产权保护的实际操作方式，深入开展知识产权宣传教育，形成创造、运用、保护知识产权的浓厚社会氛围。三年内，专利申请年增10%，建立专利试点企业1家。

5.科学技术普及拓展行动。

组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极创新科普模式和方式，不断提高科普工作的广度和深度。拓展科普培训面，完善科普教育培训体系，科普重点人群年培训面达30—50%。建设完善科普示范体系，推动科普进村入户、进企业、进学校、进社区，举办青少年科技创新比赛。建立自治区级青少年科技教育基地2个以上；开展农家课堂培训、农村科技引领先锋行和科技种养大王、种养能手、科技示范户等评比活动，建设一批科普示范村、示范户；加强科普场馆建设，建立激励机制，扶持科普作品创作；抓好全国科普日、广西科技活动周、“十月科普大行动”、科技文化卫生“三下乡”等大型科普活动；积极创建全国科技进步先进县、科普示范县。三年内，每年组织大型科普活动13次、科技下乡活动13次，每年开展农民科技培训8万人次以上。

五、主要措施

（一）加强组织领导，落实各项工作任务。

各县（区）要成立创新计划工作领导小组，加强组织领导，把创新计划组织实施工作纳入政府的重要议事日程，制定实施方案，细化任务分工，明确责任，有序实施。各县（区）要建立实施创新计划的责任制度，加强县（区）一级的科技管理，落实主管科技部门的专门领导班子和工作人员，要在乡（镇）一级落实一名负责科技工作的管理人员（科技助理），加强横向联系协调，定期研究解决创新计划实施中的重大问题，联合多方面力量共同推动创新计划。要加强对创新工作落实情况的跟踪指导和组织检查，市人民政府每年定期听取各县（区）、市直各有关部门实施创新计划的工作汇报，不定期检查指导创新计划工作开展情况。

（二）加大科技经费投入。

市、县（区）人民政府要制订和完善本级科技经费管理办法，设立科技经费专户。2008年各县（区）本级安排科技经费应在30万元以上，由财政部门和科技部门统一管理，以后按《国务关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）规定：各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。《广西壮族自治区科学技术进步条例》第三十三条的规定：各级人民政府用于科学技术经费增长幅度要高于本级财政经常性收入的增长幅度，逐步提高科学技术经费投入的总体水平。将科技经费列入同级政府财政预算，并逐年按法定比例增长。市财政每年安排的技术研究与开发经费按市级财政预算支出的1%的法定予以安排。要强化对产业共性关键技术开发的资金支持，发挥公共财政的杠杆功能，通过拨款、贴息、担保、税收等各种措施，引导企业成为技术创新投入主体，鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷服务，进一步建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，加快建立科技型中小企业信用担保体系，大力发展科技风险投资机构，扩大和吸引社会资金的投入。

（三）明确任务和职责。

1.市创新领导小组成员单位。

市科技局、发展改革委、经委、财政局、农业局、人事局、教育局、水利局、建设规划委、商务局、环保局、水产畜牧兽医局、林业局、质监局、统计局、科协、工业区管委会、广西百色国家农业园区管委会等市直有关部门为市创新计划工作领导小组成员单位。各成员单位在市创新计划工作领导小组领导下，要加强对创新计划工作的组织领导，按工作职责组织实施创新计划。

2.各部门主要任务和职责。

市科技局负责牵头制定创新计划总体方案并牵头组织实施。加强科技创新环境与机制建设，指导科技资源合理布局和优化配置，加快推进重点实验室和科技中介服务机构建设；负责重大科技创新基地、平台建设及科技工程、行动实施的督查。

市发展改革委负责在国民经济与社会发展年度计划中统筹安排科研基础设施建设、高技术重大产业化等项目，争取上级部门支持。

市经委负责组织指导工业企业产品创新，抓好企业技术创新示范，支持企业技术改造；扶持企业技术中心建设，推进产学研联合，推动企业深入实施专利战略，培育创新型企业等。

市财政局负责督促落实科技经费，做好科技计划项目预算、拨款和决算，经费使用监督等。

市农业局负责组织指导农业新产品开发；推进农业技术推广服务体系建设，组织实施农业新技术集成、新品种应用推广；会同有关部门推进现代农业示范园区、示范基地和科技示范村、示范户建设，培育一批科技型农业龙头企业和一批农业名牌产品等。

市人事局、教育局协同组织部门指导“人才小高地”建设，继续推进“”人才工程实施，负责组织引进、培养创新人才等，培育优秀创新团队。

市科协负责调动所属部门、学会组织和广大会员主动参与创新计划实施，组织开展经常化、群众化和社会化的科普活动。

市水利局、建设规划委、商务局、国资委、环保局、水产畜牧兽医局、林业局、质监局等相关部门，负责本业务范围内重大科技项目的申报、组织实施或协同配合实施。

市工业区管委会、广西百色国家农业科技园区管委会负责各自园区内的各项创新工作。

市统计局负责建立创新计划统计监测体系，制定和完善科技创新工作统计监测指标、监测方法和评价制度，做好创新计划实施统计监测工作。

3.重点任务的组织实施单位。

重点任务的组织实施实行牵头单位负责制，市直有关部门与有关县（区）要积极配合牵头单位共同完成目标任务。

（1）特色优势金属及新材料基地建设，由市经委牵头，会同市发展改革委、工业区管委会与各县（区）组织实施。

（2）亚热带特色农业基地建设，由市科技局牵头，会同市农业局、广西百色国家农业科技园区管委会及各县（区）组织实施。

（3）中国—东盟科技合作与技术转移平台、科技创新条件平台建设，由市科技局牵头，会同市经委、工业区管委会、广西百色国家农业科技园区管委会及有关县（区）组织实施。

（4）工业产业科技支撑工程，由市经委、科技局牵头，会同市发展改革委、质监局等部门与有关县（区）组织实施。

（5）农业标准化和农产品质量安全工程，由市农业局、质监局牵头，会同市水产畜牧兽医局、林业局等部门与有关县（区）组织实施。

（6）高新技术产业促进工程，由市发展改革委牵头，会同市科技局、经委及右江区、田东县、平果县、靖西县组织实施。

（7）节能减排科技示范工程，由市经委、环保局牵头，会同市发展改革委、建设规划委等部门与各县（区）组织实施。

（8）创新型企业培育与产学研结合促进行动，由市经委、科技局牵头，会同市工业区管委会及各县（区）组织实施。

（9）新农村建设科技支撑行动，由市农业局、科技局牵头，会同市建设规划委、农机局、水产畜牧兽医局、林业局、水利局等部门与各县（区）组织实施。

（10）多区域科技合作行动、知识产权开发保护行动，由市科技局（知识产权局）牵头，会同市经委、农业局、商务局、科协等部门与各县（区）组织实施。

（11）科学技术普及拓展行动，由市科协、科技局牵头，会同市经委、农业局、水产畜牧兽医局、水利局、林业局、卫生局、教育局等部门与各县（区）实施。

4.县（区）职责与分工。

各县（区）人民政府要根据本方案，结合县（区）实际制定当地的创新计划实施方案。要接受市直部门的指导，围绕县域经济发展和科技进步县（区）建设，确定科技进步与创新的重点和工作切入点；要围绕做大做强本地优势特色产业的需要，大力开展科技“三引”，积极组织实施关联度高、带动性强、能够获得显著经济效益的创新项目，积极推进企业技术创新，着力培植科技型龙头企业。要进一步抓好农村科技服务体系建设和农村科技信息网建设，深入推进科技示范县建设，加快科技成果转化与产业化；要深入推进科技示范乡（镇）、村和户建设，大力发展农村专业技术协会、农业科技“110”等新型组织形式；要加快连接自治区科技“三网”，构建县域科技公共服务平台；要着力抓好农民技术培训，加强基层科技人才队伍建设；积极创建全国科技进步先进县。

（四）培育创新源头，增强创新合力。

创新工作成效关键取决于于创新源头建设，要以“人才小高地”建设、工程技术研究中心建设、企业技术中心建设、博士后科研工作站建设、地方科研院所（企业）建设、市校合作建设为抓手，为社会创新培植攻坚团队；要创新管理机制，依托重点产业、重点学科和重大项目，把人才、项目和产业基地有机结合，激发创新活力与合力，最大限度发挥创新型科研团队的潜能，为经济社会发展提供技术保障。

（五）营造创新环境，加快创新步伐。

在全市范围内树立“建设创新型城市”的理念，并与建设新工业基地、城镇化建设与社会主义新农村建设的各项工作有机结合在一起，形成各行各业参与创新的良好社会环境；要制定和用好政策规划，正确引导支持创新工作在重点部门、重点区域、重点行业、重点企业、关键领域的开展，使之直接服务于经济社会发展；要遵循和积极利用创新事业的自身发展规律，强化科研道德诚信体系建设，形成鼓励创新、科学创新、支持创新事业的社会氛围；要加强创新宣传工作，积极宣传自主创新典型，及时宣传创新对经济社会发展的引领带动作用。

（六）注重监测评价，确保创新绩效。

市创新计划工作领导小组办公室对各县（区）、各部门开展创新计划进行跟踪问效，强化创新绩效考评，确保创新绩效实现。

六、市创新计划联系电话及联系人

联系电话：2835468、2824218（传真）

电子邮箱：[email protected]

联系人：何复林13977653682

附件：1.百色市第四轮创新计划（2008—2010年）重大项目布局表

2.百色市第四轮创新计划（2008—2010年）考核指标表

3.百色市第四轮创新计划（2008—2010年）重点任务监测指标表

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