关于下达2013年全市固定资产投资计划和重点项目建设任务的通知

关于下达2013年全市固定资产投资计划和重点项目建设任务的通知

关于下达2013年全市固定资产投资计划和重点项目建设任务的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为促进全市固定资产投资持续快速增长，市政府决定在市五届人大一次会议确定的2013年投资增长25%目标基础上，制定增长28%的争取目标。根据各县市区政府、省级以上开发园区和市直有关行业主管部门上报确认，现下达2013年全市固定资产投资计划和重点项目建设任务，并就有关事项通知如下：

一、明确固定资产投资计划

2013年全市固定资产投资计划确保完成1090亿元，增长25%；争取完成1120亿元，增长28%。各地、各部门要根据确保目标和争取目标，进一步细化“点”、“线”、“面”投资计划，加强目标管理，及时研判调度，强化过程管控，确保投资持续快速增长。

（一）市和县市区投资计划。市本级（含滁城、市开发区、市集中示范区、苏滁产业园等）和8个县、市、区的“面”上投资任务和增长目标详见附表1。在确保计划上，市本级210亿元、琅琊区50亿元、南谯区67亿元、来安县115亿元、全椒县103亿元、定远县118亿元、凤阳县120亿元、天长市215亿元、明光市92亿元。

（二）主要行业投资计划。综合考虑现行统计口径和市直行业主管部门管理分工，9大主要行业“线”上投资任务和增长目标详见附表2。在确保计划上，工业（含技术改造）510亿元、房地产业343亿元、市政公共设施110亿元、交通23亿元、水利14亿元、教育15亿元、卫生5亿元、批发零售住宿餐饮业15亿元、农业11亿元，以及其它行业投资44亿元。

（三）园区投资计划。15个省级以上开发园区“点”上投资任务和增长目标详见附表3。在确保计划上，15个省级以上开发园区完成投资606.5亿元，其中：市开发区120亿元、苏滁产业园16亿元、市集中示范区15亿元，琅琊开发区12.5亿元，南谯开发区44.5亿元，来安开发区53亿元、汊河开发区50亿元，全椒开发区42亿元，定远工业园39亿元、盐化工业园36亿元，凤阳工业园30亿元、硅工业园30亿元，天长开发区60亿元、秦栏开发区23亿元，明光工业园35.5亿元。

二、明确重点项目推进目标和任务

各地、各部门要坚持项目带动战略不动摇，按照谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的要求，抢抓时间节点、抢抓计划进度、抢抓投资投效，全力加快重点工程和重大项目建设，确保完成全年项目建设任务。

（一）深化项目谋划储备。围绕国家产业政策和投资导向，按照市委五届三次、四次全会和市五届人大一次会议部署要求，谋划重大项目，争取重大布局，促进跨越发展。2013年，全市要谋划储备千万元以上项目4000个、亿元以上产业类项目500个。各地、各部门谋划储备项目推进目标和任务详见附表4。

（二）加快项目开工竣工。坚持不懈地开展重点项目集中开工、竣工、投产活动，持续掀起项目建设高潮。2013年，全市新开工项目要突破1600个，其中市本级210个、琅琊区50个、南谯区60个、来安县110个、全椒县140个、定远县240个、凤阳县200个、天长市440个、明光市150个；竣工项目要突破1000个，其中市本级140个、琅琊区45个、南谯区65个、来安县110个、全椒县100个、定远县120个、凤阳县90个、天长市210个、明光市120个。

（三）狠抓重大项目建设。继续深入实施市“661”行动计划，确保完成“60项重点工程”年度推进任务，确保百个亿元项目竣工投产。大力实施好省“861”项目，确保建设任务完成情况继续保持全省前列。大力开展“千名干部帮抓千项工程”活动，及时解决突出问题，努力实现帮抓成效。各地重点推进项目目标和任务详见附表4。

三、切实抓好目标任务落实

各地、各部门要进一步提高认识，强化责任，充分发挥投资对拉动当前经济增长的关键作用和促进结构调整的长期效应，坚持扩大投资规模与提高项目效益并举，为保持经济持续健康快速发展奠定坚实基础。

（一）切实加强组织领导。以开展“三千”大会战为主抓手，进一步强化高位推进机制，形成主要领导挂帅、分管同志负责，责任单位推进、配合单位担当的完整、高效的工作链条。进一步强化效能问责机制，将投资和项目推进情况列为牵头责任单位、配合单位和要素保障部门年度目标绩效考核的重要内容，进行跟踪问效问责，加强督查督办督促。

（二）狠抓投资计划落实。各地、各部门要围绕年度投资目标任务，制定具体投资计划，将投资任务分解落实到具体项目。切实抓好季度、月度重要调度节点，按照抢开工、促在建、保投产的要求，加强运行监测分析，动态掌握建设进度，及时解决投资计划落实过程中出现的问题，确保投资和项目建设有序平稳运行。

（三）全力推进重点项目建设。继续开展形式多样的专题调度和区域集中调度，着力解决规划选址、建设用地、资金配套等问题。健全项目推进机制，强化分类指导，续建项目重点要加快建设进度，努力形成更多实物工程量；新开工项目重点要抓紧完成各项前期准备工作，确保按计划开工建设；新开工项目重点要积极落实各项建设条件，力争早开工、快建设。

（四）强化要素资源保障。深化政银企对接，推动信贷资金尽快落实到具体项目上。支持企业上市和上市公司再融资，积极探索有条件的县级融资平台公司发行企业债券的路径。着充分发挥政府投资的杠杆作用，引导民间资金投向国家鼓励发展的产业和领域。加大土地计划争取力度，加强低效用地清理，确保新增建设用地向主导产业、重大项目、重要企业倾斜。

附件：1.2013年全市各县市区（“面”上）投资计划分解表

2.2013年全市主要行业（“线”上）投资计划分解表

3.2013年全市省级及以上开发园区（“点”上）投资计划分解表

4.2013年全市重点项目建设推进任务计划分解表

滁州市人民政府

2013年1月16日

附件1

2013年全市各县市区（“面”上）投资计划分解表

单位：亿元

地区

2012年预计完成

2013年计划完成

确保目标

争取目标

数额

预计增长（%）

数额

预计增长（%）

全市

875

1090

25

1120

28

市本级（含市开发区）

168

210

25

215

28

琅琊区

40

50

25

52

30

南谯区

53

67

26

70

32

来安县

92

115

25

120

30

全椒县

83

103

24

106

28

定远县

94

118

26

120

28

凤阳县

100

120

20

122

22

天长市

172

215

25

220

28

明光市

73

92

26

95

30

附件2

2013年全市主要行业（“线”上）投资计划分解表

单位：亿元

行业类别

2012年预计完成

2013年计划

牵头

主管部门

确保目标

争取目标

数额

预计增长（%）

数额

预计增长（%）

合计

875

1090

25

1120

28

工业

410

510

24

550

34

市经信委

其中：技术改造

180

220

22

240

33

房地产业

285

343

20

345

21

市房产局

其中：房地产开发

210

230

10

240

14

市政公共设施

75

110

47

115

53

市建委

交通

18

23

28

30

67

市交通局

水利

14

14

0

15

7

市水利局

教育

9

15

67

16

78

市教育局

卫生

4

5

25

6

50

市卫生局

批发零售住宿餐饮

12

15

25

16

33

市商务局

农业

10

11

10

12

20

市农委

其他

38

44

16

附件3

2013年全市省级及以上开发园区（“点”上）投资计划分解表

单位：亿元

地区

2012年预计完成

2013年计划

确保目标

争取目标

数额

预计增长（%）

数额

预计增长（%）

合计

445

606.5

36

654

47

市开发区

105

120

14

128

22

苏滁现代产业园

10

16

60

20

100

市集中示范园区

5.3

15

183

20

277

琅琊经济开发区

10.1

12.5

24

13

29

南谯经济开发区

32.5

44.5

37

45.5

40

来安经济开发区

38

53

39

57

50

来安汊河经济开发区

44

50

14

52

18

全椒经济开发区

33

42

27

45

36

定远工业园

28

39

39

42

50

定远盐化工业园

25

36

44

40

60

凤阳工业园

18.6

30

61

31

67

凤阳硅工业园

14.5

30

107

31

114

天长经济开发区

40

60

50

64

60

天长秦栏经济开发区

15.3

23

50

24.5

60

明光工业园

25.6

35.5

39

41

60

附件4

2013年全市重点项目建设推进任务计划分解表

单位：个

地区

谋划储备项目

开工竣工项目

重点推进项目

千万元

以上

亿元以上（产业类）

新开工

竣工

投产

市“661”计划

省“861”计划

千名干部帮抓千项工程（确保个数）

60项重点工程

亿元竣工投产

年度计划完成投资（亿元）

计划新开工项目

计划竣工项目

全市

4000

500

1600

1000

按照市委、市政府下达的2013年60项重点工程和百个亿元竣工投产项目专项文件执行

按照省政府下达的2013年“861”计划专项文件执行

1000

市本级（含滁城、市开发区、市集中区、苏滁园）

400

90

210

140

235

琅琊区

200

30

50

45

35

南谯区

300

40

60

65

90

来安县

500

60

110

110

100

全椒县

500

60

140

100

100

定远县

450

40

240

120

110

凤阳县

550

60

200

90

110

天长市

650

70

440

210

120

明光市

450

50

150

120

100

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