关于印发2016年度阜城城建投资计划的通知

关于印发2016年度阜城城建投资计划的通知

关于印发2016年度阜城城建投资计划的通知

颍州、颍东、颍泉区人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《2016年阜城城建投资计划》印发给你们，请按照各自任务，采取有力措施，精心组织实施。

阜阳市人民政府办公室

2016年1月6日

2016年度阜城城建投资计划

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进阜阳科学发展、转型跨越的关键之年。为强力推进阜城大建设、大发展,充分发挥阜城作为新型城镇化龙头的引领示范带动作用，根据阜城建设发展需要，统筹考虑我市征迁安置、资金、土地供应等各种因素，特制订2016年阜城城市建设投资计划。

一、编制原则

围绕加快实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标，认真落实中央和省城市工作会议精神，牢固树立并积极践行城市发展“一尊重、五统筹”基本思路，坚持统筹兼顾与系统谋划相结合的原则；坚持倾力而为与量力而行相统一的原则；坚持内涵提升与外延扩张相并举的原则；坚持先急后缓，循序渐进的原则，突出“保续建、投重点、重配套、惠民生”，抢抓机遇，科学安排、统筹兼顾、适度超前，加快提升城市综合承载能力，切实推动阜城大投入、大建设、大发展、大提升，扎实推进“大美阜城”建设。

二、具体安排

2016年，阜城城市建设计划共安排项目551个，计划投资422.74亿元（征迁费用204.86亿元，工程费用217.88亿元），确保全年实际完成投资额达到260亿元。其中，结转项目174个，计划投资130.33亿元（征迁费用14.02亿元，工程费用116.31亿元）；新建项目377个，计划投资292.41亿元（征迁费用190.84亿元，工程费用101.57亿元）。

按投资主体划分，分为市本级项目和各区项目：

（一）市本级项目185个，计划投资151.94亿元（征迁费用74.95亿元，工程费用76.99亿元）。其中，结转项目68个，计划投资42.49亿元（征迁费用1.63亿元，工程费用40.86亿元）；新建项目117个，计划投资109.45亿元（征迁费用73.32亿元，工程费用36.13亿元）。

1.市本级基础设施项目126个，计划投资103.01亿元（征迁费用66.7亿元，工程费用36.31亿元）。其中，结转项目31个，计划投资14.96亿元（征迁费用1.48亿元，工程费用13.48亿元）；新建项目95个，计划投资88.05亿元（征迁费用65.22亿元，工程费用22.83亿元）。

2.市本级安置房项目10个，计划投资30.75亿元（征迁费用6.2亿元，工程费用24.55亿元）。其中，结转项目6个，计划投资18.55亿元（均为工程费用）；新建项目4个，计划投资12.2亿元（征迁费用6.2亿元，工程费用6亿元）。

3.市本级城区社会事业项目49个，计划投资18.18亿元（征迁费用2.05亿元，工程费用16.13亿元）。其中，结转项目31个，计划投资8.98亿元（征迁费用0.15亿元，工程费用8.83亿元）；新建项目18个，计划投资9.2亿元（征迁费用1.9亿元，工程费用7.3亿元）。

（二）城南新区、颍州区、颍泉区、颍东区、阜阳经济技术开发区和阜合现代产业园区项目366个，计划投资270.8亿元（征迁费用129.91亿元，工程费用140.89亿元）。其中，结转项目106个，计划投资87.84亿元（征迁费用12.39亿元，工程费用75.45亿元）；新建项目260个，计划投资182.96亿元（征迁费用117.52亿元，工程费用65.44亿元）。

1.城南新区项目89个，计划投资47.34亿元（征迁费用12.17亿元，工程费用35.17亿元）。其中，结转项目23个，计划投资10.93亿元（征迁费用0.86亿元，工程费用10.07亿元）；新建项目66个，计划投资36.41亿元（征迁费用11.31亿元，工程费用25.1亿元）。

2.颍州区项目66个，计划投资55.82亿元（征迁费用37.36亿元，工程费用18.46亿元）。其中，结转项目3个，计划投资9.05亿元（征迁费用0.05亿元，工程费用9亿元）；新建项目63个，计划投资46.77亿元（征迁费用37.31亿元，工程费用9.46亿元）。

3.颍泉区项目（含颍河综合治理项目）59个，计划投资36.72亿元（征迁费用18.75亿元，工程费用17.97亿元）。其中，结转项目19个，计划投资7.57亿元（征迁费用0.14亿元，工程费用7.43亿元）；新建项目40个，计划投资29.15亿元（征迁费用18.61亿元，工程费用10.54亿元）。

4.颍东区项目（含三角洲东岸人居环境综合治理项目）88个，计划投资84.59亿元（征迁费用40.25亿元，工程费用44.34亿元）。其中，结转项目35个，计划投资40.48亿元（征迁费用9.52亿元，工程费用30.96亿元）；新建项目53个，计划投资44.11亿元（征迁费用30.73亿元，工程费用13.38亿元）。

5.阜阳经济技术开发区项目31个，计划投资26.6亿元（征迁费用17.67亿元，工程费用8.93亿元）。其中，结转项目14个，计划投资8.2亿元（均为工程费用）；新建项目17个，计划投资18.4亿元（征迁费用17.67亿元，工程费用0.73亿元）。

6.阜合现代产业园区项目33个，计划投资18.93亿元（征迁费用2.91亿元，工程费用16.02亿元）。其中，结转项目12个，计划投资10.91亿元（征迁费用1.12亿元，工程费用9.79亿元）；新建项目21个，计划投资8.02亿元（征迁费用1.79亿元，工程费用6.23亿元）。

按投资类别划分，上述项目可分为城区路桥、园林绿化及水环境治理、公用事业、社会事业、保障房、其他类项目6大类。具体情况如下：

（一）城区道路桥梁项目

2016年阜城计划实施道路桥梁项目共计165个，计划投资123.42亿元（征迁费用71.96亿元，工程费用51.46亿元）。其中，结转项目45个，计划投资28.94亿元（征迁费用3.71亿元，工程费用25.23亿元）；新建项目120个，计划投资94.48亿元（征迁费用68.25亿元，工程费用26.23亿元）。

（二）园林绿化及水环境治理项目

2016年阜城计划实施园林绿化及水环境治理项目共计77个，计划投资46.27亿元（征迁费用22.83亿元，工程费用23.44亿元）。其中，结转项目18个，计划投资3.4亿元（征迁费用1.58亿元，工程费用1.82亿元）；新建项目59个，计划投资42.87亿元（征迁费用21.25亿元，工程费用21.62亿元）。

（三）公用事业项目

2016年阜城计划实施供水、排水、污水处理、电力等公用事业项目共计62个，计划投资17.64亿元（征迁费用1.4亿元，工程费用16.24亿元）。其中，结转项目14个，计划投资6.18亿元（征迁费用0.7亿元，工程费用5.48亿元）；新建项目48个，计划投资11.46亿元（征迁费用0.7亿元，工程费用10.76亿元）。

（四）社会事业项目

2016年阜城计划实施科教文卫、智慧城市、市容环境及三项整治等社会事业项目共计132个，计划投资56.06亿元（征迁费用11.47亿元，工程费用44.59亿元）。其中，结转项目51个，计划投资21.06亿元（征迁费用2.28亿元，工程费用18.78亿元）；新建项目81个，计划投资35亿元（征迁费用9.19亿元，工程费用25.81亿元）。

（五）保障房项目

2016年阜城计划实施安置房、棚户区改造等保障房项目共计86个，计划投资177.98亿元（征迁费用97.2亿元，工程费用80.78亿元）。其中，结转项目38个，计划投资70.52亿元（征迁费用5.75亿元，工程费用64.77亿元）；新建项目48个，计划投资107.46亿元（征迁费用91.45亿元，工程费用16.01亿元）。

（六）其他类项目

2016年阜城计划实施城市各专项规划设计、前期谋划等其他类项目共计29个，计划投资1.37亿元（均为工程前期费用）。其中，结转项目8个，计划投资0.23亿元；新建项目21个，计划投资1.14亿元。

三、推进措施

2016年阜城仍处于大建设、大发展时期，为全面完成2016年城建投资计划安排的任务，各有关单位要强化措施、协调配合、加快推进。

（一）明确工作责任，细化目标任务。各有关单位要按照城建投资计划，对所承担的任务进一步细化、分解，锁定工作时限，建立完善重点项目任务清单和项目流转转办单制度，明确每个项目每个月的目标任务、序时进度，严格落实责任，精心组织实施。全面落实市本级项目“六分开”机制，市直牵头部门、相关职能部门和属地政府要积极努力，全面做好服务，超前做好前期手续办理、征地拆迁工作，确保各类工程按时开工，确保年度投资任务顺利完成。

（二）加强土地供给，加快征地拆迁。国土资源部门要统筹考虑重点项目土地供给，加强指挥调度和业务指导，根据时间节点，及时完成土地报批。各属地政府要按照投资计划明确的时间节点，科学安排、加快推进项目征地拆迁，做到每月启动一批、推进一批、完成一批，确保开工前净地交付、不留尾巴。

（三）拓展融资渠道，加强资金调度。市、区两级财政部门及各投融资平台公司要研究财政、金融政策，创新投融资方式，细化资金筹措渠道，综合运用银行贷款、发债、基金、上级政策资金支持、本级财政拨付、土地出让、PPP等方式，尤其要加大与社会资本合作力度，一项一策落实资金来源。要统筹安排资金投放，超前衔接，加快流转，提高保障水平。

（四）强化工程监管，确保工程质量。严格落实“项目法人责任制、招投标制、建设工程监理制、合同管理制”，各建设、勘察、设计、施工、监理单位履行应尽职责，处理好工程进度与质量安全的关系，强化精品意识，确保每一分政府资金都能发挥应有的效益。

（五）加强项目调度，严格督查考核。进一步建立健全重大项目“周督查、月调度、季考核”机制。市政府督查室、城建指挥部办公室组织有关部门按项目时间表和进度表，建立项目督查台帐，定期督查、定期通报，并及时向市委、市政府反馈结果，对督查中发现的问题，要跟踪问效，限期整改。分管副市长每月组织召开一次城建指挥部调度会，部署、协调征迁、资金、招标、工程变更等工作；市政府每季度召开一次全面的城建工作推进会，对各项目主体单位和责任部门城建完成情况进行综合考核。要抓好典型引路，严格兑现奖惩，对行动迅速、任务落实好的单位进行表扬；对行动迟缓、应付了事的单位和个人，该通报的通报，该曝光的曝光，该问责的问责。

附件：http://www.fy.gov.cn/openness/detail/content/569debc87f8b9afe0eb2cced.html

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