合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年度市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年度市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年度市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划的通知

合政办秘〔2016〕19号

各县（市）、区人民政府，市直各有关单位：

经市政府第59次常务会议审议通过，现将《合肥市2016年度市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划》印发给你们，请认真贯彻执行，并将有关事项通知如下：

一、项目单位主管部门、市重点局要根据计划安排倒排工期，抓紧推进项目建设，确保完成年度投资计划，并于每月3日前向市发改委报送项目进展、完成投资及存在问题等情况。

二、计划新开工项目年内要实质性开工建设，未开工建设的收回拨付的项目资金；计划竣工项目，年内要确保竣工；新开工备选项目要加大前期工作力度，争取具备开工条件。市公益性项目领导小组办公室要加大统筹调度力度，对照年度计划确定的目标任务，及时调度并通报项目进展情况；市发改委要加强项目审批服务，完善优化各环节审批手续；市财政局要加强项目前期工作经费管理，及时拨付资金；市规划、国土、环保、公管等相关部门要在项目规划、用地、环评、招投标等方面给予重点支持和优先保障；各县（市）、区政府和开发区管委会要加强征地拆迁等有关工作，确保项目按期实施。

三、新开工备选项目使用前期工作经费的，由项目单位主管部门提出申请，报市公益性项目领导小组办公室统一审核汇总，市财政局按相关规定履行手续后及时拨付。

四、项目建设过程中发生的工程变更，按照《合肥市发展改革委关于印发〈合肥市市级政府投资公益性项目工程变更管理实施细则（试行）〉的通知》（发改投资〔2013〕948号），报市发改委履行变更程序。未经审查或未按规定程序履行变更的项目不予认可，财政不予拨付资金。

五、年度计划执行中确需对项目内容进行调整的，应根据《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市市级政府投资公益性项目管理办法的通知》（合政办〔2013〕14号）规定，履行相关报批手续。

2016年2月23日

合肥市2016年度市级政府投资公益性项目

暨三年滚动投资计划编制说明

一、指导思想

以“四个全面”为指导，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕提升城市公共服务和社会管理能力的目标，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，统筹安排，突出重点，积极推进基本公共服务均等化，全面提升城市发展层级和区域竞争能级，加快把合肥打造成长三角世界级城市群副中心，不断开创“大湖名城、创新高地”建设新局面。

二、编制原则

2016年公益性项目暨三年滚动计划编制围绕市委、市政府工作重点，根据全市国民经济和社会发展中长期规划和城市基本公共服务设施实际需求，结合市级中期财政预算的编制，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）等有关文件规定，严禁新建楼堂馆所，严控办公用房维修改造标准和新建技术业务用房项目，本着保重点、保民生、“续建优先、新开适量、留有余量”的原则，按照项目前期工作成熟度、项目建设的轻重缓急进行安排。其中，列入新开工计划的项目，原则上为2015年已完成立项、初步设计审批，落实用地计划、完成拆迁等相关前期工作，基本具备开工条件的项目。列入新开工备选计划的项目，市级单列项安排3亿元资金（包括前期工作经费、项目尾款等）、教育公益性项目预留资金25705万元，按项目完成前期工作的先后申报资金使用。

三、编制范围

使用市级财政性资金或用市级财政性资金作为还款来源（还款担保）的借贷性资金投资建设的公益性项目。主要包括：

（一）科技、教育、文化、卫生、体育、民政等社会事业项目（总投资50万元及以上）；

（二）信息化项目；

（三）党政机关和事业单位办公用房维修、业务用房建设项目（总投资50万元及以上）；

（四）市政府确定的其他公益性建设项目。

按项目阶段，分为续建项目、计划新开工项目、新开工备选项目。

四、项目情况

2016年市级政府投资公益性项目暨三年滚动计划，共安排项目195个，总投资207.85亿元，当年计划完成投资24.65亿元，资金来源为市级财政资金、中央预算内资金、市建投资金、市滨投资金、项目单位自筹资金等，当年市级财政安排资金21.64亿元。其中：基建类项目128个，当年计划完成投资21.66亿元，市级财政安排资金19.1亿元；信息化项目67个，当年计划完成投资2.99亿元，市级财政安排资金2.54亿元。按项目阶段分，其中：

1.续建项目65个。2016年计划完成投资13.58亿元，市级财政安排资金5.73亿元。其中：基建类项目37个，当年计划完成投资11.82亿元，市级财政安排资金4.49亿元；信息化项目28个，当年计划完成投资1.76亿元，市级财政安排资金1.24亿元。

2.计划新开工项目36个。2016年计划完成投资4.17亿元，市级财政安排资金3.53亿元。其中：基建类项目16个，当年计划完成投资3.03亿元，市级财政安排资金2.75亿元；信息化项目20个，当年计划完成投资1.14亿元，市级财政安排资金0.78亿元。

3.新开工备选项目94个。总投资137.28亿元，2016年市级财政安排资金12.38亿元。其中：市新四中、市青少年综合实践基地、合肥职业技术学院合肥校区等3个项目安排土地费6.81亿元；教育公益性项目预留资金2.57亿元；市级单列项安排3亿元（包含前期工作经费、项目尾款等）。

附件：合肥市2016年市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划汇总表

http://zwgk.hefei.gov.cn/zwgk/public/spage.xp?doAction=view&indexno=002991856/201602-00052

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