三明市人民政府办公室关于进一步做好2011年度土地卫片执法检查工作的通知

三明市人民政府办公室关于进一步做好2011年度土地卫片执法检查工作的通知

三明市人民政府办公室关于进一步做好2011年度土地卫片执法检查工作的通知

明政办〔2012〕63号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

根据市政府主要领导在《三明要讯》2012年增刊第10期《当前我市建设用地管理工作面临的困难及对策》上的重要批示精神，为进一步做好2011年度土地卫片执法检查工作，加大整改工作力度，确保按时完成各项工作任务，现就有关工作通知如下：

一、充分认清形势

与2010年度相比，2011年度土地卫片执法检查工作任务更重、时间更紧、难度更大，国土资源部下发我市的遥感影像图斑大幅增加，其中违法用地面积增加64.85％；根据4月中旬核查情况，有4个县（市、区）违法占用耕地的面积超过问责比例，具体是：梅列区94.56%、沙县66.26%、永安市62.92%、尤溪县27.91%，宁化县也接近问责比例达14.72%，形势十分严峻。各县（市、区）要高度重视、精心组织、周密部署，严格按照国土资源部《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2012〕16号）、省国土资源厅《关于印发2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知》（闽国土资文〔2012〕30号）和市政府办公室《关于印发三明市土地矿产卫片执法检查工作方案的通知》（明政办〔2012〕41号）等文件要求，成立以政府主要领导任组长的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，统一组织领导土地矿产卫片执法检查工作。政府主要领导要亲自组织，亲自部署，亲自调度。相关部门要各负其责，各司其职，密切配合，形成合力，切实做到组织落实、任务落实、责任落实，确保2011年度土地卫片执法检查各项工作任务圆满完成。

二、准确把握政策

2011年度土地卫片执法检查政策界限相比2010年度，有较大变化，对土地卫片执法检查的新政策、新规定、新要求，各级各有关部门要认真学习，深刻领会，准确把握。各级国土资源管理部门要认真谋划，按照有关政策界限，对地块图斑再次进行认真复查、复核，准确判读、定性每个图斑、每宗土地，正确填报每项内容，做到定性准确、填报真实。对工作中遇到的问题，要及时报告、及时研究，及时解决，确保按时、按要求完成土地卫片执法检查工作。要充分运用好“6.30”政策，认真对照整改，确保有效降低问责比例，力争实现“零约谈”、“零问责”。

三、认真抓好整改

查处整改是土地卫片执法检查工作的重点和难点，各级各有关部门要把其作为当前一项重要工作来抓。一要抓好复耕复种工作。对需要复耕复种的地块，要因地制宜，做到宜农则农，宜林则林，全面复耕复种，确保在6月30日前认定验收。二要在6月30日前做好补办用地审批手续。属于农用地转用征收的用地项目，要抓紧组卷报批，属于临时性用地项目，要抓紧补办临时用地手续，确保用地手续完整。三要抓好完善相关手续。对于卫片图斑中的畜牧养殖用地，要按照国土资源部、农业部和省政府有关农业设施用地的政策规定，抓紧办理相关审批手续，尽最大限度降低违法占用耕地的比例。四要抓好案件查处工作。要按照“既处理事、又处理人”的原则，该处罚的处罚，该拆除的拆除，该没收的没收，该申请执行的申请执行，该追究责任的追究责任，切实提高依法履职到位率，确保顺利通过验收。

四、强化督导检查

市国土资源局要切实履行好主管部门的职责，加强检查、督导、督办，随时掌握整改情况，对存在问题要及时向市政府报告，并向相关县（市、区）党委、政府主要领导通报，督促整改。各县（市、区）政府要加强对土地卫片执法检查整改工作的督查力度，及时通报工作进度；对未能按照规定的时间进度完成工作的，或发现存在工作不认真、弄虚作假、虚报瞒报或违法用地查处、整改不到位等情况的，要立即督促整改，确保土地卫片执法检查工作顺利开展。

五、严肃责任追究

各级各有关部门务必按照《三明市土地矿产卫片执法检查工作实施方案》的要求，根据工作分工，各司其职、各负其责、密切配合，认真完成各时间节点的工作任务，确保顺利通过检查验收。经发现应履职而未履职或履行不到位的，各级纪检监察机关、组织人事部门、效能机构应当按照《三明市机关及其工作人员问责办法》，对相关责任单位的领导及其直接工作人员进行诫勉谈话，通报批评或取消评优资格，情节较重应当承担纪律责任的，给予行政处分。

三明市人民政府办公室

二〇一二年五月九日

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