钦州市人民政府关于印发钦州市妇女发展规划和钦州市儿童发展规划的通知

钦州市人民政府关于印发钦州市妇女发展规划和钦州市儿童发展规划的通知

钦州市人民政府关于印发钦州市妇女发展规划和钦州市儿童发展规划的通知

钦政发〔2012〕39号

各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

现将《钦州市妇女发展规划（2011－2020）》和《钦州市儿童发展规划（2011－2020）》印发给你们，请认真组织实施。

钦州市人民政府

2012年9月11日

钦州市妇女发展规划

（2011－2020年）

提高妇女地位、促进男女平等，是我国的基本国策。妇女发展作为社会经济和社会发展的重要组成部分，受到社会的重视。因此改善妇女生存与发展的社会环境，维护妇女的合法权益，加速男女平等进程，让妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、环境和法律等领域全面发展，是社会文明的重要标志，是人类进步的象征。

2001年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》，自治区人民政府颁布了《广西壮族自治区妇女发展规划（2001－2010年）》，市人民政府颁布了《钦州市妇女发展规划（2001－2010年）》（以下简称“规划”），到2010年，“两纲”确定的主要目标已基本实现，妇女儿童发展取得了长足进步和显著成绩。然而，受社会主义初级阶段生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响，我市妇女发展仍面临诸多问题与挑战。城乡区域妇女发展不平衡；妇女的就业比重偏低；妇女的健康需求有待进一步满足；妇女发展的社会环境有待进一步优化；妇女活动场所的建设程度不高；妇女感染艾滋病数量仍很高。

未来十年，经济全球的深入发展，国际竞争日趋激烈。国际社会在推动人类发展的进程中，将更加关注妇女发展和性别平等。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我市经济社会快速发展的重要时期，我市以“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”为发展方略，为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战，因此促进妇女全面发展，谋求男女两性事实上的平等仍是我市妇女事业发展面临的重要任务。

依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等相关法律法规，遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的宗旨，根据《广西壮族自治区妇女发展规划（2011－2020年）》，按照我市经济社会发展的总体目标和要求，结合我市妇女发展和男女平等的实际情况，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。

（二）基本原则

1.全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

2.平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

3.协调发展原则。加大对农村及贫困地区和民族地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

4.妇女参与原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。

二、总目标

将社会性别意识纳入法规、规章体系和公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法规、规章体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康

主要目标：

1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。

2.确保孕产妇住院分娩，孕产妇死亡率控制在20/10万以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率。

3.逐步提高妇女常见病筛查率。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低妇女两癌死亡率。

4.妇女艾滋病发病率及病毒新发感染率与性病感染率得到控制。

5.降低孕产期中重度贫血患病率。

6.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

7.保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。

8.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。

策略措施：

1.加大妇幼卫生工作力度。优化卫生资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入。加强各级妇幼保健机构建设，坚持妇幼保健机构的公益性质，健全妇幼卫生服务网络，完善基层妇幼卫生服务体系，为妇女提供均等化的保健服务。加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备。加大执法监督力度，严肃查处危害妇女健康的非法行为。

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