鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案的通知

颁布单位：河南省鹤壁市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-04-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鹤政办〔2014〕16号

各县区人民政府，市人民政府各部门:

《鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2014年4月30日

鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案

为全力推进重点项目建设，充分发挥重点项目建设在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的作用，确保完成年度目标任务，制定本专项行动方案。

一、工作目标

37个省重点项目全年完成投资276亿元，其中列入省考核的27个重点项目完成投资109亿元以上，13个项目开工建设，联审联批办结率100%，在全省保持先进位次；270个市重点项目完成投资430亿元以上，其中170个项目开工建设，55个项目竣工投产，超额完成各项目标任务。

二、工作重点

（一）强化困难问题解决。对重点项目建设情况进行全面调查研究，对项目建设中存在的问题进行全面梳理，按照“有什么问题解决什么问题，谁的问题谁解决”的原则，探索切实可行的解决办法，明确责任人和解决时限。对个别疑难问题实行挂牌督办，实行严格的催办、督办和查办制度。严格落实领导分包项目责任制，确保每一个项目都有一名分包领导。

（二）提速前期手续办理。将省、市重点拟开工项目全部纳入联审联批范围，继续实行集中办公、难题会诊、并联审批等措施。各联审联批成员单位要针对重点项目专门开辟绿色通道，指定一名县级领导牵头负责，不断改进服务保障措施；对于需要国家、省审批的重点项目，实行前期工作坐催制度，确保计划上半年开工项目市里各项审批手续5月底前完成，计划下半年开工项目10月底前完成。

（三）加快续建项目推进。重点围绕100个续建项目，加强研究，主动作为，有效破解项目建设中出现的困难和问题，增强协调和解决问题的实效性，为项目建设营造良好环境。积极开展各种施工竞赛活动，形成确保质量、追赶进度的建设氛围，保持项目建设施工高潮，加快推进在建项目的建设进度，确保上半年完成投资130亿元以上，全年完成投资260亿元以上。

（四）抓好项目集中开工。紧紧抓住春季、麦收后和秋收后三次项目开工进地的有利时机，力争市、县区两级全年集中开工项目达到230个。各县区要提前筛选集中开工项目，落实开工条件，明确工作任务，制定开工计划，确保按期开工建设。同时开展计划新开工项目“三比一看”竞赛活动，推进项目开工和进度，确保上半年开工重点项目100个以上，完成投资突破100亿元；全年开工重点项目达到170个，完成投资达到190亿元。

（五）力促竣工项目投产。重点围绕55个计划竣工项目，建立工作台账，积极开展专项督导，紧盯薄弱环节和存在问题，帮助项目单位分析原因、解决问题；进一步集中财力、物力、人力，抢抓工程施工进度，积极帮助落实各项生产与建设条件，倒排工期，加速推进，确保项目按计划完工或投产。

（六）加强储备项目谋划。牢固树立“前期就是投资”的理念，按照市场导向和产业政策，立足各自资源、地域优势，组建高水平项目策划团队，分产业聘请一流专家，加强项目谋划，对已经谋划的120个重大产业项目进行再论证，提高项目的谋划深度，确保达到可研水平的项目不低于50%，当年转化率不低于50%，不断增强我市项目的后续发展能力，形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的良好格局。

三、工作机制

（一）责任落实机制。各县区及市直有关部门要结合年初与市政府签订的重点项目建设目标责任书，全面做好项目的组织领导和监督管理。各县区负责做好重点项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等工作。相关部门负责做好涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作。项目法人负责做好资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等工作。严格落实工程建设质量终身责任制和生产安全责任制，确保项目质量，杜绝事故发生。

（二）联审联批机制。项目审批部门和要素保障部门要加强协作，密切配合，实行集中办公，对重点项目实行联审联批，建立绿色通道。涉及重点项目的行政许可事项，相关部门要提前介入、优先办理，特事特办、简化程序，限时办结、提高效率，并联审批、同步进行。审批部门要一次性告知报件所需材料，项目建设部门实行报件资料承诺制，各项审批手续和证照办结时间原则上要比正常办理时间缩短三分之一以上。

（三）协调推进机制。建立完善“周现场督导、半月重点巡查、月工作例会、季现场办公、半年观摩点评、年度考核评价”工作机制，即每周由分管副秘书长及相关部门现场督导，每半月由分管市领导带队重点巡查，每月由市主要领导召开月度例会，每季度到重点项目现场办公，每半年开展全市观摩点评活动，每年市委、市政府对重点项目建设实施综合考评。

（四）要素保障机制。坚持“有限指标保重点”，进一步细化保障措施，实行计划指标单列和计划指标“点供”优先保障相结合。对占地多的项目从严把关，按照实际建设和投资进度分期分批供地。大力开展银企对接，建立常态化、网络化、规范化的机制，努力扩大信贷规模。继续实行环境总量指标“预算制度”，把减排腾出的环境总量优先保障重点项目。

（五）督查考核机制。切实加强督查力度，对不利于项目建设的情况，该督办的督办，该通报批评的通报批评；进一步完善责任考核办法，加大通报考核力度，督促责任落实；着力抓“实”项目建设制度，严肃查处项目建设投资与工程形象进度不实的现象。市重点项目办每双月对全市重点项目投资进度、联审联批工作情况、开工和竣工等情况进行通报，每半年对重点项目目标任务完成情况进行综合考核。对成效明显、工作表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评和问责。

附件：1．鹤壁市2014年度省重点建设项目分包情况表

2．鹤壁市2014年度市重点项目目标任务

附件1

鹤壁市2014年度省重点项目分包情况表

单位:万元

序号

项目名称

起止年月

总投资

2014年建设目标

年度投

资目标

前期工作或

工程进度目标

分包领导

职务

合计

18371223

2756635

浚县

1948700

442000

浚县中鹤新农村农业产业一体化项目

2011.9-2015.5

422000

130000

玉米淀粉深加工、营养挂面、仓储物流中心和冷链物流配送中心项目竣工

王显伦

副县长

聆海建筑装饰工程有限公司年产190万套高档木门、整体衣柜和橱柜等家居生产线项目

2013.2-2016.6

220000

66000

年产60万套整体衣柜、橱柜等家居投产，完成年产46万套高档木门、整体衣柜土建工程

王军

县长

河南省得邦利达家具有限公司环保家具产业园项目

2012.8-2015.9

160000

48000

年产6万套出口家具和年产60万套民用家具完成土建施工,开始安装设备

琚龙军

县政协副主席

河南至真食业有限公司食品工业园项目

2012.6-2015.6

100000

30000

休闲食品、包装项目竣工，微生物饲料、鸭绒项目开工建设

李江书

县政协副主席

鹤壁市秀田牧业有限公司年出栏50万头生猪养殖及无公害蔬菜基地建设项目

2013.6-2015.3

93200

30000

100栋猪舍及配套设施、1000亩蔬菜温室大棚、15万吨有机肥厂竣工

王有卿

副县长

浚县天健食品深加工项目

2014.11-2017.12

460000

40000

完成项目前期手续办理及征地工作

李雷

县委常委、常务副县长

中原建材物流中心建设项目

2014.3-2016.12

313500

62000

家具橱柜、木材板材、涂料油漆、建材机电4个街区土建完成50%

马献海

县人大常委会副主任

超汇食品有限公司食品工业园项目

2014.3-2015.12

130000

26000

完成烘焙食品土建施工，肉类食品土建施工完成80%

李雷

县委常委、常务副县长

河南利华厨乐食品有限公司年产12万吨多种调味品及休闲食品加工项目

2014.6-2015.12

50000

10000

完成全部土建施工

李雷

县委常委、常务副县长

淇县

1646630

449000

鹤壁赛德食品有限公司年产50万吨中式营养快餐项目

2012.10-2015.6

280000

84000

完成30万吨中式营养快餐生产线建设

闫浩

县委常委、常务副县长

河南宇风汽车有限公司年产300万套汽车零部件项目

2012.6-2015.6

257630

80000

完成全部主体工程验收工作

闫浩

刘宏业

县委常委、常务副县长

县人大常委会副主任

淇县灵山综合开发项目

2013.10-2016.10

170000

51000

小康社区项目中的朝歌古城全部封顶，完成特色文化旅游区20%土建施工

郑志学

副县长

鹤壁鹤淇发电有限责任公司2×60万千瓦火电机组项目

2014.2-2015.10

530000

150000

完成1号、2号炉大板梁吊装及脱硫、电气等设备安装

秦滨清

孙中军

县委副书记

县人大常委会副主任

鹤壁店连店商务科技园项目

2014.9-2017.7

120000

24000

完成基础施工

蒋宗军

鹤淇产业集聚区管委会主任

鹤壁奥博汽车配件有限公司年产340万套精密模具、90万件塑料中空成型汽车配件项目

2014.1-2015.8

117000

25000

完成4栋多层工艺厂房及配套设施建设

蒋宗军

鹤淇产业集聚区管委会主任

鹤壁库博瑞机械有限公司农牧食品装备生产项目

2014.1-2015.12

98000

20000

厂房、办公楼、住宿楼主体封顶

王涛

副县长

河南合基电讯工业园网络优化器件设备生产研发基地项目

2014.6-2015.10

74000

15000

完成15万平方米生产车间建设

蒋宗军

鹤淇产业集聚区管委会主任

淇滨区

42716

12000

鹤壁公路运输综合客运枢纽站

2013.4-2015.4

22716

8000

司乘中心装修完工、综合服务中心装修50%

宋忠民

区人大常委会副主任

鹤壁国立光电科技有限公司光电研发中心项目

2014.7-2016.12

20000

4000

完成1栋研发楼、1栋办公楼主体施工

马海澎

区委常委、常务副区长

开发区

646000

102000

深圳航盛年产300万台套汽车仪表、200万套车载视听娱乐系统项目

2012.7-2015.7

100000

20000

表面贴装、装配、五金及注塑件生产线投产

王本祥

宋紫旭

工委副书记

管委副主任

海能达鹤壁军工电子产业基地项目

2013.3-2015.3

80000

24000

超短波通信设备生产线投产

王本祥

熊俊良

工委副书记

社会事业局局长

河南创世电机科技有限公司年产150万台小型镁合金发电机组及配套产品项目

2013.1-2015.9

56000

18000

60万台（套）生产线投产

刘文耀

郭根云

工委委员、管委副主任

工委委员、管委副主任、财政局局长

荣兴鹤壁科技产业园项目

2014.7-2016.12

300000

30000

完成基础施工

袁金虎

徐习海

宋紫旭

工委委员、纪工委书记

工委委员、管委副主任

管委副主任

快意电梯中原生产基地项目

2014.9-2017.9

110000

10000

完成厂房基础施工

徐习海

李军显

工委委员、管委副主任管委副主任

宝山产业集聚区

1826918

50000

河南煤化精细化工有限公司年产6万吨聚四氢呋喃项目

2013.9-2015.6

97318

50000

主体工程竣工

马红光

工委委员、管委副主任

中国石化-河南煤化年产180万吨甲醇制烯烃项目

1729600

争取完成国家发改委核准

王斋民

工委委员、管委副主任

市城乡一体化示范区

150000

30000

富士康（鹤壁）科技工业园（B区）项目

2014.12-2016.12

150000

30000

完成基础施工

孙静

管委副主任

线形工程

12110259

1671635

南水北调中线干线工程

2006.9-2014.10

7524524

290000

工程完工

王金朝

市水利局局长、南水北调办主任

中国电信河南通信枢纽工程

2011.6-2015.6

182000

8000

做好工农关系协调工作，确保工程顺利施工

姜建伟

电信鹤壁分公司总经理

晋豫鲁铁路通道项目(河南段)

2009.4-2014.9

1630000

220644

开通运营

郝志军

白树民

市发改委主任

山城区区长

河南省南水北调受水区供水配套工程

2011.4-2014.10

1520000

546000

工程完工

王金朝

市水利局局长、南水北调办主任

范辉高速鹤壁至辉县段

2009.10-2015.12

388036

95000

建成通车

薄迎辉

王海涛

市交通运输局局长

淇县县长

污水、垃圾处理设施打捆续建项目

2011.1-2016.12

370860

132152

污水处理项目计划竣工15个、续建11个、新开工9个，垃圾处理项目计划竣工11个、续建3个、新开工11个

各县区政府

各县区长

锦州-郑州成品油管道（河南段）项目

2012.9-2014.12

85000

10000

竣工

郝志军

王军

市发改委主任

浚县县长

中国移动河南公司第四代移动通信技术（4G）网络一期工程

2014.4-2015.4

200000

160000

完成工程量80%

雷呈杰

移动鹤壁分公司

副总经理

中国电信移动网络建设河南分公司无线网工程

2014.3-2014.12

109839

建成投产

姜建伟

电信鹤壁分公司

总经理

中国联通河南第三、四代移动通信技术（WCDMA/LTE）移动网工程

2014.3-2014.12

100000

建成投产

陈涛

联通鹤壁分公司总经理

附件2

鹤壁市2014年度市重点项目目标任务

县区

年度目标（万元）

计划开工数（个）

计划竣工数（个）

浚县

980527

淇县

744231

淇滨区

522000

山城区

517400

鹤山区

319200

开发区

552200

宝山产业集聚区

157354

市城乡一体化示范区

263100

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