濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市大企业培育行动计划的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市大企业培育行动计划的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市大企业培育行动计划的通知

濮政办〔2011〕44号

各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：

《濮阳市大企业培育行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十二日

濮阳市大企业培育行动计划

为培育一批具有支撑、带动作用的大型企业（集团），壮大我市工业实力，根据《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于深入实施工业强市战略的意见》（濮发〔2011〕10号）文件精神，特制定“十二五”期间大企业培育行动计划。

一、总体要求

以科学发展观统领全局，以转变经济发展方式为主线，深入实施工业强市战略，按照“支大扶强，中小晋档，优化结构，全面提升”的总体思路，坚持“政府推动与市场导向相结合，典型引导与整体推进相结合”的原则，强力推进大企业培育工作。以培育主营业务销售收入超10亿元企业为基础，培育主营业务收入超50亿元企业为重点，培育主营业务收入超100亿元的龙头企业为导向，实现企业结构科学合理，成长优势突出的发展格局。

二、工作目标

重点抓好中石化集团公司濮阳化工产业园、中石油股份有限公司产业扶贫示范园、国电濮阳热电有限公司盐电一体化项目的谋划推进工作，做好濮阳龙丰纸业有限公司二期工程、濮阳龙丰热电有限公司2×60万千瓦热电机组、濮阳同力水泥有限公司二期工程、河南煤化集团中原大化分公司MMA（甲级丙烯酸甲酯）、DMC（碳酸二甲酯）等项目的落地开工建设工作，做好中国石化中原石油化工有限公司MTO、濮阳永金化工有限公司乙二醇等在建项目的督导服务工作，推进大企业快速成长、健康发展。

——到“十二五”末，拟培育主营业务销售收入超百亿元企业7户：目前已有2家，即中原石油勘探局、中原油田分公司；再培育5家，即河南煤化濮阳化工产业园、中国石化中原石油化工有限公司、国电濮阳热电有限公司、濮阳龙丰纸业有限公司、河南丰利能源化工有限公司。

——培育主营业务收入超30亿元（30亿元—100亿元）企业10户：濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司、濮阳市恒润石油化工有限公司、河南省宏业生化有限公司、濮阳蔚林化工股份有限公司、河南中原绿能高科有限公司、濮阳林氏化学新材料有限公司、清丰雨润、南方家私、双虎家具、濮阳市双发实业有限公司。

——培育主营业务收入超10亿元（10亿元—30亿元）企业20户：濮阳泓天威药业有限公司、上海华中药业有限公司、濮阳县训达油脂有限公司、濮阳惠成化工有限公司、濮阳市鹏程化工有限公司、中原总机石油设备有限公司、中原特车有限公司、力诺武汉太阳能集团股份有限公司濮阳分公司、濮阳贝英数控机械设备有限公司、全友家私、好风景家私等。

三、重点工作

（一）支大扶强，培育一批。坚持集合土地、环境容量和煤电油气运、资金等资源，向骨干企业倾斜；切实抓好骨干企业的发展，编制好重点企业发展规划，确定好发展目标。“十二五”期间，全面落实好《濮阳市人民政府与中国石化中原油田战略合作与发展框架协议》，大力支持油田勘探开发和建设，推动油地互动双赢、融合发展。加强沟通协调，完善工作机制，促进中原油田、中国石化中原石油化工有限公司、河南煤化濮阳化工产业园、濮阳龙丰纸业有限公司、河南丰利能源化工有限公司等骨干企业项目建设和发展壮大。重点服务好中石化集团公司濮阳化工产业园、中国石化中原石油化工有限公司20万吨/年烯烃项目，河南煤化集团中原大化分公司合成氨生产系统能量优化项目，濮阳龙丰纸业有限公司二期扩建，濮阳龙丰热电有限公司2×60万千瓦热电机组建设项目，国电濮阳热电有限公司盐电一体化项目，河南丰利能源化工有限公司TMP技术升级改造项目，河南中原绿能高科有限公司LNG加工项目，濮阳林氏化学新材料有限公司医用手套加工项目等。通过支持中央、省属及地方骨干企业的发展，培育一批大企业。

（二）引导骨干企业参与资本运作，扩张一批。引导和鼓励骨干企业积极参与国内外企业间的资本运作，加快企业的发展。一是抓住央企在“十二五”期间战略重组和扩张的历史机遇，争取有更多的项目落户濮阳。重点抓好濮阳市双发实业有限公司、中原特车有限公司、中原总机石油设备有限公司与中航集团的联合，推进石油装备工业园建设。二是鼓励企业走出去参与国内外企业间的并购和重组，实现“总部在濮阳，制造在外地，市场在世界”的运营模式。重点做好濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司、濮阳县训达油脂有限公司等企业的购并和重组工作。三是积极推进企业上市工作。对于濮阳蔚林化工股份有限公司、河南中拓管道工程有限公司、濮阳惠成化工有限公司、濮阳泓天威药业有限公司、濮阳贝英数控机械设备有限公司、河南颖泰化工有限公司、濮阳迈奇科技有限公司、濮阳市恒润石油化工有限公司、河南省宏业生化有限公司、河南中原绿能高科有限公司等企业，要从政策和资金上给以重点扶持，加大培育力度，尽快完善条件，为上市奠定基础，争取尽快完成上市前期工作，尽早成功上市，通过上市融资扩大企业规模。

（三）加大招商引资力度，引进一批。继续扩大对外开放，以开放促发展。抢抓沿海发达地区产业加速向中西部地区转移的机遇，围绕我市六大产业发展，突出企业招商主体地位，充分发挥骨干企业的优势，积极对外寻求合资合作，强化产业链配套招商，引进一批新企业，实施一批大项目，形成优势互补、链条完整的产业体系。组织专业化的招商队伍，通过小分队招商、驻地招商、亲情招商、委托招商等多种方式开展产业招商。充分发挥市级领导干部、央企和省属企业负责人的影响力，瞄准世界500强、国内500强和行业前50强企业，有计划、有重点地开展招商工作，引进一批实力强、影响大的工业项目。整合各种资源，为引进域外企业落户濮阳提供良好的投资环境。重点抓好全友家私、中石化集团公司濮阳化工产业园、河南丰利能源化工有限公司10万吨/年酮苯脱蜡、河南丰利能源化工有限公司15万吨/年环氧丙烷、河南丰利能源化工有限公司7万吨/年MTBE等项目的实施，进一步壮大骨干企业群，提升全市工业经济的规模总量。

（四）实施中小企业提升行动计划，提升一批。大力实施《濮阳市中小企业提升行动计划》，坚持政府推动和市场导向相结合、全面推进和重点突破相结合的原则，壮大企业规模。指导市场前景好，发展潜力大的中小企业认真编制发展规划，确定发展目标，谋划好技术改造项目。引导企业加大研发投入，增强可持续发展能力。推进企业管理创新，全面提高现代化管理水平。实施名牌战略，引导和支持企业创建自主品牌。通过实施以上措施，提升一批大企业。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立大企业成长推进机制，实行市级领导干部分包重点项目、联系重点企业和工业经济发展合力团工作制度。市工业经济发展合力团，每月召开一次工作例会，每季度召开一次分析会，研究解决重点培育企业生产经营和项目建设中存在的问题，在全市形成支持大企业建设、服务大企业发展的良好氛围，促进企业健康发展。

（二）加大对重点骨干企业的政策扶持力度。一是加大财政资金对重点骨干企业的扶持力度。明确工业发展专项资金使用重点，通过财政贴息、补助等措施，支持骨干企业发展。二是帮助重点骨干企业用好用足国家和省有关优惠政策。市发改委、工信局、科技局、财政局等有关部门要加强与国家、省有关部门的联系，帮助企业将《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《关于积极促进企业战略重组的指导意见》（豫政〔2010〕9号）、《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）等扶持政策落实到位。用好用足国家、省、市关于扶持企业技术创新、企业技术改造财政贴息、节能减排扶持资金等方面的政策。国家和省、市的各项资金支持，要向重点骨干企业倾斜。

（三）做好重点培育企业的生产要素保障工作。坚持各种资源的配置向重点骨干企业倾斜。各级政府在土地使用、环保容量方面，要优先满足重点培育企业项目建设需要；用电紧张时期，市、县（区）两级发改委、工信局和电力公司在制定有序用电方案时，在保民用的基础上，供电指标向重点骨干企业倾斜。

（四）深化企业服务。把企业服务作为推进重点企业发展的重要举措，建立市级领导联系重点企业制度，服务重点企业的生产经营和项目建设，及时研究解决具体问题，为企业创造良好的发展环境，促进企业做大做强。

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