黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知

黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知

黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知

黄政办发〔2012〕87号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

为进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量，保证统计调查改革任务完成，推动统计调查工作更好地服务全市经济社会发展，根据省政府办公厅《关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）精神，现就进一步加强全市统计调查工作通知如下：

一、统一思想，提高对统计调查工作重要性的认识

国家统计局各级调查队是政府统计力量的重要组成部分。随着经济社会的发展，统计调查的范围不断扩大，统计调查的内容日益丰富，涵盖了城乡居民收支、消费者价格指数、生产者价格指数、农产量调查、贫困监测、畜禽监测、规模以下工业和部分服务业增加值等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评、党风廉政建设等重大专项调查。统计调查为实施宏观调控和管理提供了大量的基础性信息，发挥着重要的信息支撑作用，同时也为各级党委政府分层管理提供了翔实的基础数据、基本情况，是认识国情、省情和市情的重要渠道。高质量、真实可信的调查数据是评价各级政府工作成绩、衡量各地经济社会发展和人民生活水平的重要依据，是各级政府制定政策、科学决策的重要数据来源。各级政府要统一思想，深化认识，高度重视和大力支持统计调查工作。

二、突出重点，切实做好统计调查方法制度改革

按照国家有关要求，目前我市正在积极推进城乡住户一体化、农产量调查、大县（贫困县、畜禽）监测、中小微企业监测、消费者价格手持电子终端采集、网上直报等重大统计调查方法制度改革，各地各部门要大力支持，积极为改革工作创造良好环境，确保改革工作顺利进行。

（一）健全网络，夯实基层基础工作。各级政府和相关部门要进一步加强统计调查基层网点建设，制定辅调员和城乡记账户的管理办法。原则上农村辅调员由村干部兼任，城市社区辅调员由社区干部或者网格员兼任，鼓励各县（市、区）提供部分公益性岗位用于聘请专职辅调员。加大辅调员的培训和考核力度，制定激励机制，提高辅调员的工作积极性和思想素质及业务水平。按每人每月不低于100元的标准落实辅调员误工补贴，资金来源可通过以钱养事、公益性岗位、部门预算等途径解决。切实做好调查网点的维护工作，被抽中的乡（镇、街道）和调查小区（村、社区）要落实好城乡调查记账户，通过开展发放调查资料、上门慰问、加强业务指导、表彰等方式，争取被调查对象的理解、支持和配合。按每户每月不低于50元的标准落实调查记账户补贴经费，并将其经费纳入同级财政预算。

（二）多措并举，全力推进调查改革。进一步加大执法力度，实现统计执法经常化、制度化，对瞒报、拒报统计调查资料和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，要坚决予以查处，提高统计调查数据的公信力。进一步加大保障力度，要按照分级负担的原则，落实国家统计调查方法制度改革所需的工作经费，包括工作布置、培训、宣传、报表印刷以及辅助调查员和调查户的调查补贴等，并将开展以市县为总体的调查工作经费纳入同级财政预算，为调查工作提供必要的财力支持。要对非国家点调查所需业务经费如实核准、提供保障；要对专项调查所需经费，根据调查规模给予必要支持。进一步加大宣传力度，要面向社会和统计调查对象广泛开展统计法规、统计调查知识宣传和教育工作，增强全社会特别是统计调查对象的法制意识。

（三）明确职责，形成工作合力。市政府成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的统计调查方法制度改革协调领导小组（见附件），负责改革的组织协调工作，各县（市、区）也要相应成立工作专班并明确各部门职责。调查机构和统计部门要根据各自职责，明确工作任务，建立重要数据资料共享和协调机制，提高统计调查数据的科学性、准确性；财政部门要保障改革工作经费；宣传部门要加大对统计调查工作的宣传，为改革工作营造良好的舆论氛围；发展改革、经信、农业等部门要建立信息互享机制，并结合各自职能，全力支持配合，形成工作合力。

三、加强领导，全面推进统计调查工作

各级政府要切实加强对统计调查工作的领导，将统计调查工作纳入重要议事日程、明确分管领导，定期听取工作汇报，研究解决具体问题，各项工作做到统一部署、统一考核、统一管理。要将统计调查的发展规划、信息化建设、装备水平、办公条件等纳入相关规划中予以统筹安排，支持改善各级调查机构办公用房、交通工具、数据处理等工作条件。要加强对统计调查干部的培养，为统计调查的长远发展提供人才支撑。同时，要加强调查队领导班子建设，将调查队干部纳入地方干部交流、调配、培训等序列予以考虑。各有关部门要积极支持统计调查工作，加大协调配合力度，各被抽中的乡（镇、街道）、村、社区、居委会要落实具体工作人员，协助选好辅调员，做好调查记账户的稳定工作，确保各项调查任务的完成。

2012年11月2日

附件：

黄冈市统计调查方法制度改革

协调领导小组成员名单

组长：崔永辉常务副市长

副组长：方成市政府副秘书长

屈凯军国家统计局黄冈调查队队长

成员：方志颖市发改委副主任

欧文志市经信委副主任

王四军市财政局副局长

杨新生市扶贫办纪检组长

蒋晓曼市农业局工会主任

程炜市工商局副局长

肖强国家统计局黄冈调查队副队长

夏建军市统计局农村经济社会调查队队长

叶成峰市畜牧局副局长

领导小组办公室设在国家统计局黄冈调查队，屈凯军同志任办公室主任。

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