吉林省人民政府关于印发中国制造2025吉林实施纲要的通知

吉林省人民政府关于印发中国制造2025吉林实施纲要的通知

吉林省人民政府关于印发中国制造2025吉林实施纲要的通知

吉政发〔2016〕6号

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

现将《中国制造２０２５吉林实施纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府

２０１６年３月１日

中国制造2025吉林实施纲要

为深入贯彻落实《中国制造２０２５》（国发〔２０１５〕２８号），推动我省融入国家制造强国战略布局，进一步振兴支柱产业，发展优势产业，培育战略性新兴产业，促进产业迈向中高端，实现产业转型升级，制定本实施纲要。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，实现吉林制造向吉林智造、吉林创造跨越。

（二）基本原则。

坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，形成有效市场竞争，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强规划引导，完善相关支持政策，为企业发展创造良好环境。

坚持改革创新，开放合作。围绕问题导向和目标导向，深化体制机制改革，破解制约制造业发展的深层次矛盾；推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化。推进与域外的产业合作，主动参与产业分工，提升制造业开放发展水平。

坚持结构调整，转型升级。突出结构调整这一关键环节，巩固壮大支柱产业、加快发展优势产业、积极培育新兴产业、改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变。优化产业空间布局，培育一批具有集聚集约、辐射带动作用的产业集群，推动制造业由规模速度型向质量效益型转变。

坚持整体推进，重点突破。树立制造业发展全省一盘棋理念，统筹规划，合理布局，明确发展方向，加快推动制造业整体水平提升。树立有所为、有所不为思想，充分发挥比较优势，突出重点领域，整合资源，形成合力，建设一批重大项目，实现率先突破，真正把发展潜力转化为发展优势。

（三）发展目标。

《中国制造２０２５》确定“三步走”，实施制造业强国的战略。我省是老工业基地之一，工业基础好，产业体系比较完整，有基础、有条件、有优势，在国家制造业强国战略指导下，立足省情、立足现实，力争通过“三步走”实现八大领域进入全国先进行列，为东北地区成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地和重要技术创新与研发基地提供重要支撑。

第一步：力争用十年时间，夯实基础，巩固地位，八大领域取得重点突破。

到２０２０年，制造业在国民经济中的地位进一步巩固，制造业信息化水平得到一定提升，掌握一批重点领域核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量明显提高。制造业数字化、网络化、智能化取得一定进展，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。

到２０２５年，制造业自主创新能力显著增强，质量效益大幅提升，两化融合迈上新台阶，绿色发展明显加快，产业结构持续优化。先进轨道交通装备产业发展达到世界领先水平，节能与新能源汽车、遥感卫星及应用、生物医药和高性能医疗器械达到国内领先水平，智能装备、农机装备、新一代信息技术、新材料达到国内先进水平。

第二步：到２０３５年，创新能力显著提升，整体集成能力明显增强，工业化水平进一步提升，八大领域具有明显竞争优势。

第三步：到新中国成立１００年，制造业地位更加突出，实现吉林制造向吉林智造、吉林创造跨越。

２０２０年和２０２５年制造业发展主要指标

二、重点领域

围绕《中国制造２０２５》重点发展领域，立足省情，在做大做强三大支柱产业，推进优势产业发展壮大的基础上，主攻八大领域，实现重点突破。

（一）节能与新能源汽车。

发展节能汽车。采用高效内燃机、高效自动变速器、轻量化材料和混合动力等先进技术，提高核心零部件配套能力，优化整车产品结构，提升整车节能效率，新车油耗达到国际先进水平，实现传统汽车向节能汽车的转型升级。发展新能源汽车。主攻插电式混合动力和纯电动乘用车、商用车及专用车，开发燃料电池汽车。推进动力电池、驱动电机、整车控制、燃料电池等核心部件研发及产业化，在关键核心技术领域实现重大突破，形成关键部件到整车的完整制造体系和创新体系，实现与国际先进水平接轨。发展智能网联汽车。加快信息化、智能化技术在整车上的应用，通过定位技术、通讯技术、传感器技术、云计算、雷达技术等实现人、车、环境默契互联，推动智能网联汽车开发。重点推进车载光学、车载雷达、高精定位、集成控制等系统的研发及产业化，打造国内竞争新优势，实现与国际智能网联汽车同步发展。

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