市政府办公室关于印发2014年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

市政府办公室关于印发2014年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

市政府办公室关于印发2014年度泰州市政府信息公开工作考核细则的通知

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门：

现将《2014年度泰州市政府信息公开工作考核细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市人民政府办公室

2014年3月28日

2014年度泰州市政府信息公开工作考核细则

为深入推进政府信息公开工作，提高全市政府信息公开工作水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《泰州市政府信息公开工作考核办法》要求，结合我市实际，特制定本细则。

一、考核对象

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（具体见附件1）。

二、考核内容

重点从政府信息公开工作组织推进、日常工作、载体建设和工作监督等四方面进行考核。

市级部门考核重点是信息公开目录的更新，政府门户网站内容保障情况，望海楼实名论坛网友意见的办理，依申请公开的办理（详见附件2）。

市（区）政府及泰州医药高新区管委会考核重点是信息公开工作的组织推进，政府门户网站内容保障情况，依申请公开的办理，公共企事业单位信息公开工作的组织推进，政府信息公开查阅服务场所建设（详见附件3）。

三、考核方式

（一）日常评测。日常评测主要考核政府信息公开工作日常开展情况，发现问题及时告知并限期整改，市政府办公室将对考核对象日常工作情况予以月度通报。

（二）自查自评。市政府办公室将组织考核对象分年中、年末两次对照考核细则进行自查、自纠、自评，考核对象须填写自查统计表并及时报市政府办公室。

（三）社会评议。市政府办公室将适时开展网上评议、邀请第三方进行满意度测评等形式的社会评议，社会评议结果作为政府信息公开工作考核的参考。

（四）督查调研。对考核对象进行督查调研，通过听取汇报、查阅台帐、实地检查等方式，进行督查调研，具体检查单位和时间另行通知。

（五）综合考评。年终，市政府办公室将结合日常评测、自查自评、社会评议、督查调研等情况，形成各考核对象年终得分，分数纳入部门绩效评估总得分，对工作优秀的给予表彰。

附件：1．参加考核的市级部门名单

2．2014年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（市级部门）

3．2014年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（各市区、泰州医药高新区）

附件1

参加考核的市级部门

市发展改革委、经济和信息化委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、城管局、交通运输局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫生局、人口计生委、审计局、环保局、体育局、统计局、安监局、食品药品监管局、旅游局、粮食局、民宗局、民防局、市级机关管理局、法制办、外办、地震局、物价局、国税局、地税局、工商局、质监局、海关、出入境检验检疫局、海事局、人行、盐务局、气象局

附件2

2014年度泰州市政府信息公开工作

考核指标体系

（市级部门）

一、组织推进情况（8分）

（一）组织领导。有明确的分管领导、具体工作人员；政府信息公开工作列入部门年度工作要点，纳入部门绩效考核体系；年内组织培训、调研等活动不少于1次，公共企事业单位信息公开主管部门须组织本系统公共企事业单位培训不少于1次（4分）。

（二）制度执行。建立健全本单位政府信息公开工作制度并认真执行；政府信息公开保密审查程序严格规范，台帐记录完整；积极参加市政府组织的各类信息公开工作会议、培训等活动；按要求及时主动报送有关材料（4分）。完善制度，制定的相关制度填补空白且受到上级重视（加3分）。

二、日常工作情况（82分）

（一）政府信息公开目录更新情况（32分）

按照政府信息公开目录框架要求，在信息形成或变更之日起20个工作日内发布或更新公开信息，主要包括：

1．部门目录信息更新。及时更新机构职能、政策文件（政策解读）、规划计划、统计数据、资金信息等部门信息公开目录，做到更新及时均匀、目录对应规范、分类完备准确，注重加强对我市重要政策文件的解读（8分）。

2．重点领域信息更新。各牵头部门根据重点领域信息公开工作要求和部门职责分工，及时、规范更新市政府门户网站重点领域专题目录内容（4分）；各部门按规定及时公开部门预算，试点单位按规定及时公开部门决算和“三公”经费预决算（4分）。

3．组配目录信息更新。根据政府组配目录部门职责分工，及时、主动做好本部门承担的目录内容的更新（8分）。

4．公共企事业信息更新。督促、指导本系统企事业单位及时、准确、规范更新目录信息；做好本领域外链栏目的监管，保证外链栏目真实有效，无死链（8分）。

（二）政府门户网站内容保障情况（30分）

市政府门户网站作为“信息发布、在线服务、政民互动”的重要载体和平台，部门保障信息类型主要包括：动态信息、民意征集、在线调查、便民查询、便民问答、政策解读、新闻发布会、政务专题、网上直播、在线访谈等十个栏目，每月网站内容保障得分情况在市政府门户网站公示公告栏通报，年终按权重折分计入考核。

1．动态信息。以民生服务为导向，及时报送本部门推进经济社会发展所采取的重要举措、取得的重要进展、举办的重大活动、召开的重要会议、发布的重要通知公告等方面信息。全年报采用量不少于30条。

2．便民查询、便民问答。为方便市民更好地了解本市行政机关、公用企事业单位涉及民生的各类政策和办事流程，及时推出“便民查询”或“便民问答”信息。全年不少于1个。

3．民意征集、在线调查。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前广泛征求群众意见，并及时反馈结果；或者设计调查问卷，开展网上调查活动。全年不少于1次。

4．政务专题、在线访谈、网上直播。作为网站政民互动的重要表现形式，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性工作重点，结合部门职能，主动制作政务专题，积极开展在线访谈，及时举办网上直播。全年不少于1个（次）。

（三）望海楼实名论坛网友意见办理情况（9分）

1．明确专人收集办理望海楼实名论坛网友意见，对涉及本部门的网络信息，主动跟帖回应（4分）。

2．及时反馈。对市领导在望海楼实名论坛《建言献策》的摘要和专报中所作批示的相关帖子，及时组织反馈材料，在实名论坛上发布（2分）。

3．民意征集。对事关群众切身利益的重要决策和重大举措，事前在实名论坛上征求意见，并将最终决策向公众反馈；对经济社会发展中的热点难点问题，借助实名论坛向社会求策问计，适时引导（3分）。

（四）依申请公开工作情况（8分）

1．按时办结。按规定流程、时限要求妥善处理、答复公众提出的政府信息公开申请（3分）。

2．登记保存。提供的申请、答复文书格式规范，登记、备案、归档台帐健全；书面接受的依申请件按规定录入上网（3分）。

3．及时答复、处理政府信息公开意见箱的信件（2分）。

（五）政府信息公开年度报告编制情况（3分）

参照《政府信息公开年报编制参考样本》编制2013年政府信息公开年报，要素完整，格式规范（1.5分）；于2014年3月31日前在市政府门户网站主动发布（1.5分）。

三、载体建设情况（4分）

（一）移送主动公开政府信息情况。主动向设立在市档案馆的政府信息公开查阅中心移送主动公开的部门文件（2分）。主动向市政府办移送配发至信息公开查阅场所的相关资料（移送1份资料加1分，最多加3分）。

（二）其他政府信息公开渠道建设情况。充分利用新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等方式公开政府信息；拓展通过微博、手机短信等新媒体公开政府信息（2分）。

四、政府信息公开工作监督情况（6分）

（一）没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼，或发生行政复议但被确认维持，发生行政诉讼但没有败诉的（2分）。

（二）没有因政府信息公开保密审查不当而发生失泄密的，以及其它违反信息公开工作规定，被举报、投诉，造成重大影响的（2分）。

（三）政府信息公开网上评议没有被发现问题或问题被发现后及时整改的（2分）。

附件3

2014年度泰州市政府信息公开工作考核指标体系

（各市区、泰州医药高新区）

一、组织推进情况（10分）

（一）组织领导。有明确的分管领导、具体工作人员和工作网络，有必要的经费保障和办公条件；全年组织政府信息公开工作会议、培训、调研等活动至少1次；组织开展本地区政府信息公开工作考核，考核纳入本级政府绩效考核体系（5分）。

（二）制度执行。建立健全本地区政府信息公开、公共企事业信息公开制度体系并认真执行，重视政府信息公开保密审查；积极参加泰州市政府办组织的各类信息公开工作会议、培训等活动；按要求及时主动报送有关材料（5分）。完善制度，制定的相关制度填补空白且受到上级重视（加3分）。

二、日常工作情况（74分）

（一）政府信息公开目录更新情况（30分）

按照政府信息公开目录框架要求，在信息形成或变更之日起20个工作内发布或更新公开信息，主要包括：

1．政府信息公开目录更新。及时更新领导信息、机构职能、政策文件、规划计划、统计数据、人事信息、资金信息、政府采购、重大项目、应急管理等信息公开目录，做到更新及时均匀、目录对应规范、分类完备准确（10分）。

2．重点领域和关键环节信息公开。推进相关领域信息公开，及时公开行政审批、住房保障、食品药品安全、环境保护、生产安全、征地拆迁、价格及行政事业性收费等领域信息公开。推进本地区财政预算决算公开和基层财政民生专项支出公开，按规定启动“三公”经费预决算公开试点工作（10分）。

3．公共企事业单位信息公开。考核公共企事业信息公开的组织推进、目录编制、数据录入、长效管理（10分）。

（二）政府门户网站内容保障情况（35分）

市政府门户网站作为“信息发布、在线服务、政民互动”的重要载体和平台，市（区）保障信息类型主要包括：动态信息、民意征集、在线调查、便民查询、便民问答、政策解读、新闻发布会、政务专题、网上直播、在线访谈等十个栏目，每月网站内容保障得分情况在市政府门户网站公示公告栏通报，年终按权重折分计入考核。

1．动态信息。以民生服务为导向，及时报送本部门推进经济社会发展所采取的重要举措、取得的重要进展、举办的重大活动、召开的重要会议、发布的重要通知公告等方面信息。全年采用量不少于30条。

2．便民查询、便民问答。为方便市民更好地了解本市行政机关、公用企事业单位涉及民生的各类政策和办事流程，及时推出“便民查询”或“便民问答”信息。全年不少于1个。

3．民意征集、在线调查。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前广泛征求群众意见，并及时反馈结果；或者设计调查问卷，开展网上调查活动。全年不少于1次。

4．政务专题、在线访谈、网上直播。作为网站政民互动的重要表现形式，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性工作重点，结合部门职能，主动制作政务专题，积极开展在线访谈，及时举办网上直播。全年不少于1个（次）。

（三）依申请公开工作情况（6分）

1．按时办结。按规定流程、时限要求妥善处理、答复公众提出的政府信息公开申请（2分）。

2．登记保存。政府信息申请、答复文书格式规范，登记、备案、归档台帐健全（2分）。

3．及时答复、处理政府信息公开意见箱的信件（2分）。

（四）政府信息公开年度报告编制情况（3分）

参照《政府信息公开年报编制参考样本》编制2013年政府信息公开年报，要素完整，格式规范（1分）；于2014年3月31日前在政府门户网站主动发布（1分）；历年年报均可在网站方便查找（1分）。

三、载体建设情况（10分）

（一）政府信息公开查阅场所建设。对已建立的政府信息公开查阅场所做好长效管理，确保有专人服务，有政府信息资料可供查询；加强政府信息公开查询点建设，做到本地区政府信息公开查询点向乡镇（街道）、村（社区）延伸（5分）。

（二）其他政府信息公开渠道建设情况。充分利用政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等方式公开政府信息；拓展通过手机短信、微门户、微博等新媒体公开政府信息（5分）。

四、政府信息公开工作监督情况（6分）

（一）本级政府没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼，或发生行政复议但被确认维持，发生行政诉讼但没有败诉的（2分）。

（二）本级政府没有因政府信息公开保密审查不当而发生失泄密的，以及其它违反信息公开工作规定，被举报、投诉，造成重大影响的（2分）。

（三）社会评议满意、基本满意率在90%以上（2分）。

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