九江市人民政府办公厅关于印发2013年省《政府工作报告》工作任务责任分工的通知

九江市人民政府办公厅关于印发2013年省《政府工作报告》工作任务责任分工的通知

九江市人民政府办公厅关于印发2013年省《政府工作报告》工作任务责任分工的通知

九府厅字〔2013〕73号

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市有关单位：

省政府办公厅下发了《江西省人民政府办公厅关于印发2013年〈政府工作报告〉工作任务责任分工的通知》，为了切实抓好涉及九江市政府工作任务的落实，市政府办公厅对有关工作任务作了进一步细化分解，现印发给你们，请认真抓好落实。

各责任单位要紧紧围绕省《政府工作报告》工作任务，切实加强领导，建立“主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责”的责任制度；要进一步细化分解各项任务，明确工作目标、工作内容、工作要求、完成时限，将任务落实到具体承办人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面；要密切配合、通力合作，一项工作涉及多个部门办理的，主办单位要切实负起责任，协办单位要积极配合，形成工作合力，确保各项任务按时全面完成。市政府督查室将对各项工作任务的落实情况进行跟踪督办，并及时通报工作进展和完成情况。

联系电话：8211878，邮箱:[email protected]。

附件：2013年省《政府工作报告》工作任务责任分工表

2013年4月26日

附件

2013年省《政府工作报告》工作任务责任分工表

（8大类77项）

目标任务

责任部门

完成时限

一、着力扩大投资和消费中，推动经济持续健康较快发展（11项）

（一）促进投资稳定增长和结构优化。(5项)

1.发挥政府投资的引导带动作用，积极争取国家资金投入。

市发改委

市政府有关部门

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加大招商引资力度，围绕战略性新兴产业、现代服务业等重点产业开展定向招商，促进产业集聚发展。

市商务局

市发改委

市工信委

市科技局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.拓宽民间投资领域，降低投资准入门槛，促进民间投资较快增长。

市发改委

市中小企业局

市政府金融办

人行九江支行

九江银监局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.优化信贷结构，扩大信贷规模，支持实体经济发展。

人行九江支行

九江银监局

市政府金融办

市中小企业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

5.优化投资结构，加大对基础设施、重大产业、民生工程、生态环保等领域的投资，严格控制“两高一资”产业扩张，坚决防止盲目投资引发产能过剩。

市发改委

市工信委

市交通运输局

市财政局

市环保局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）努力扩大消费需求。（6项）

1.培育一批拉动力强的消费增长点，积极发展电子商务、连锁经营和社区服务业等新兴消费业态，促进文化、旅游、健身、家政、养老等服务消费。

市商管办

市文化局

市旅游局

市体育局

市民政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.深入推进“万村千乡市场工程”，实施农产品现代流通综合试点。

市供销社

市商管办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.促进房地产市场规范有序健康发展，合理引导住房消费。

市房产局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.用好国家促进节能产品消费的政策措施，落实带薪休假制度。

市工信委

市人力资源和社会保障局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

5.健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。

市人力资源和社会保障局

市农业局

市商管办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

6.加强市场监管，维护消费者权益，营造放心消费的良好环境。

市工商局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

二、大力培育区域经济增长极，促进区域经济协调发展（2项）

（一）加快促进鄱阳湖生态经济区“龙头昂起”。（2项）

1.推进九江沿江开放开发，积极发展“飞地经济”，引导石化、钢铁、船舶等重化工业在九江沿江地区集中布局，促进临港产业集群发展。加快公共码头和物流园区建设，力争沿江港口货物吞吐量突破5000万吨。

市发改委

市工信委

市交通运输局

市港口局

市口岸办

沿江有关县（市、区）政府

2013年12月31日

2.以昌九工业走廊为纽带，推动南昌核心增长极和九江沿江开放开发两大经济板块融合发展，形成较大规模的产业集聚区和互动互补的城镇群。

市发改委

市工信委

市建设规划局

2013年12月31日

三、实施创新驱动发展战略，加快产业结构调整（11项）

（一）切实提高创新驱动发展能力。（1项）

1.深入实施科技创新“六个一”工程，促进科技与生产紧密结合。发挥企业创新主体作用，积极引导创新要素向企业集聚，支持企业研发、承接和采用新技术，开展新产品产业化、工程化应用。围绕主导产业、重点企业和关键技术，大力吸收引进国内外创新资源，加快构建多元开放、集成高效的协同创新体系。加强人才队伍建设，培养、引进和使用好各类人才。加强科技研发平台基地建设。

市科技局

市工信委

市人力资源和社会保障局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）培育壮大战略性新兴产业。（1项）

1．按照新调整的十大战略性新兴产业，抓紧修编产业发展规划，着力推进新能源、新材料、航空制造、电子信息、生物医药等优势产业发展。力争战略性新兴产业增加值增长16%以上。

市发改委

市工信委

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

（三）加快推动传统产业转型升级。（3项）

1.利用高新技术、先进适用技术和现代企业管理技术，加快对有色、钢铁、汽车、石化、建材、陶瓷、纺织等传统产业升级改造，推动产业结构由价值链低端向中高端转变，着力提高产品研发、设计、营销、管理水平，增强产业发展竞争力。

市工信委

市科技局

市国资委

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

2.推进找矿突破战略行动，提高矿产资源保障能力。

市国土资源局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

3.完善中小企业社会化服务体系，支持小微企业发展。

市中小企业局

市国税局

市地税局

市政府金融办

人行九江支行

九江银监局

市工商局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

（四）积极推进工业园区集群集约发展。（2项）

1.以核心企业为龙头，以产业链为纽带，完善产业协作配套，推动生产要素集聚，形成一批规划科学、特色鲜明、链条完整、竞争力强的产业集群。

市工信委

市中小企业局

市发改委

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

2.实施重点园区扩区升级工程，提高园区土地投资强度和产出效益。

市工信委

市发改委

市国土资源局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

（五）大力发展服务业。（4项）

1.加快发展商贸物流业。推进区域性大物流、大型商贸综合体建设，培育一批商贸龙头企业和知名品牌。

市发改委

市商管办

市工商局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加快金融产业发展。积极引进国内外各类金融机构，促进金融产业集聚。推进地方金融机构改革发展，推动城市商业银行打造区域性特色银行，支持农村商业银行、村镇银行规范发展。发展政策性担保机构，推进金融产品创新，优化金融生态环境。努力扩大社会融资规模，扩大政策性保险覆盖面。

市政府金融办

人行九江支行

九江银监局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.大力发展印刷复制、演艺娱乐、创意文化、数字出版等文化产业。

市文化新闻出版局

市广播电影电视局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.提升“江西风景独好”品牌影响力，做大做强旅游业，力争旅游接待超过4600万人次，旅游总收入超过345亿元。

市旅游局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

四、加强“三农”工作，夯实农业农村发展基础（12项）

（一）切实抓好农业生产。（4项）

1.认真落实各项强农惠农富农政策，继续加大“三农”投入。

市农业局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加强耕地保护，抓好农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。

市国土资源局

市农业局

市水利局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.深入开展粮食稳产增产行动，保障粮食安全。推进蔬菜、水果、茶叶标准园建设，抓好畜禽、水产标准化健康养殖，丰富“菜篮子”供应。

市农业局

市粮食局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.大力发展高产油茶、毛竹、苗木花卉、速生丰产林、森林旅游业，加快林下经济发展。

市林业局

市旅游局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）加快发展现代农业。（4项）

1.深入推进农业产业化，培育农业产业化龙头企业，提升农产品精深加工水平。创新农业生产经营体制机制，积极发展农民专业合作社。加快现代种业发展。大力推进农业机械化，提高农业物质装备水平。

市农办

市农业局

市供销社

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加大科技兴农力度，提升农技推广和社会化服务能力。

市农业局

市科技局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.加强农产品质量安全监管。

市农业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.抓好动植物疫病和病虫害防控。大力发展优质高效农业、绿色农业和观光休闲农业等新型农业。

市农业局

市旅游局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（三）扎实推进和谐秀美乡村建设。（4项）

1.选择472个省建村点和330个以上市县自建村点，开展新农村建设。

市新村办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.抓好村镇规划布局，推进村镇联动和村落连片整治，改善农村生产生活条件。

市建设规划局

市新村办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.大力发展“一村一品”特色产业，增强农村发展活力。

市农办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.提高农村公共服务和管理水平，坚决纠正损害农民利益的行为，预防和化解农村社会矛盾，建设农村和谐新社区。

市农办

市综治办

市信访局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

五、着力推进城镇化，不断拓宽经济发展空间（9项）

（一）提升城镇化质量和水平。（2项）

1.坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，优化城镇空间格局,促进大中小城市和小城镇协调发展。

市建设规划局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加强市政设施建设，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境。加强城市数字化管理平台建设，积极推广城市网格化管理模式，提高城市管理水平。

市建设规划局

市执法局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）大力发展县域经济。（3项）

1.发挥比较优势，突出地方特色，加快县域经济发展。推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革，增强县域经济发展活力。

市发改委

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.完善提升县城功能，积极支持产业基础好、经济实力强的县级市和县城发展为中等城市，形成新的区域次中心城市。

市建设规划局

市发改委

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.力争县县财政总收入过10亿元，4个县（市、区）财政总收入过20亿元。

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（三）推进城乡一体化发展。（4项）

1.加大城乡统筹力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡、工农关系。

市发改委

市财政局

市农业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.调整完善城、镇、村（社区）空间布局，统筹推进城乡规划、产业发展、环境保护、基础设施建设和社会事业发展，促进城乡公共服务一体化。以中心镇和示范镇为重点，加大小城镇建设力度。

市建设规划局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.开展统筹城乡改革试点，推进农村产权制度改革创新。

市发改委

市农业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.积极稳妥推进户籍制度改革，切实解决好进城农民的就业、教育、住房、社会保障等问题，有序推进农村人口向城镇转移。力争城镇化率提高1.7个百分点。

市建设规划局

市公安局

市发改委

市国土资源局

市农业局

市人力资源和社会保障局

市教育局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

六、深入推进改革开放，不断激发发展活力（10项）

（一）深化重点领域改革。（6项）

1.尊重市场规律，加大重点领域改革力度。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，抓好国务院第六批取消和调整行政审批项目的衔接落实。完善重大项目审批绿色通道制度，提高审批效率。

市发改委

市政府法制办

市监察局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.深化医药卫生体制改革，完善新农合制度，推进公立医院改革。

市发改委

市卫生局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3深化集体林权制度配套改革，完成国有林场改革试点各项任务。

市林业局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

4.深化财税制度改革，健全政府预算体系和转移支付制度，增强基层政府提供基本公共服务能力。争取开展营业税改增值税试点。

市财政局

市国税局

市地税局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

5.完善居民阶梯电价政策，推行居民阶梯水价和阶梯气价。

市发改委

市物价局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

6.深化收入分配制度改革，提高城乡居民收入。

市发改委

市人力资源和社会保障局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）培育开放型经济发展新优势。（4项）

1.深入实施大开放战略，进一步扩大对内对外开放。坚持引资引技引智并重，加强与国际国内交流合作，主动承接国内外产业转移，大力引进高新技术和高层次人才。加强与长三角、武汉城市圈、对接合作，推进长江中游城市集群建设。

市商务局

市科技局

市人力资源和社会保障局

市发改委

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.推动国际营销网络建设，优化出口商品结构，扩大机电和高新技术产品出口规模，提高出口商品附加值。加快发展加工贸易和国际服务外包，培育出口品牌和出口基地。

市商务局

市工商局

九江海关

九江出入境检验检疫局有关县（市、区）政府

2013年12月31日

3.支持九江参与构建沿长江大通关模式。加快九江水运口岸建设。

九江海关

九江出入境检验检疫局

市口岸办

2013年12月31日

4.鼓励企业“走出去”，支持企业对外投资，拓展国际发展空间。

市商务局

市国资委

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

七、积极推进生态文明建设，努力建设秀美江西（9项）

（一）加强生态建设和环境保护。（5项）

1.大力推进“森林城乡、绿色通道”工程建设,完成植树造林26万亩以上。

市林业局

市国土资源局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.实施鄱阳湖湿地生态修复与保护工程，加强越冬候鸟和野生动植物保护工作。

市环保局

市水利局

市林业局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

3.新增20个集镇、802个村点开展农村垃圾无害化处理。

市新村办

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

4.抓好城镇、工业园区污水处理设施营运及监管。

市建设规划局

市工信委

各县（市、区）政府

2013年12月31日

5.推进农村地区工矿污染、重金属污染和畜禽养殖业污染防治。

市环保局

市农业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）扎实推进节能减排。（2项）

1.推进工业园区和产业集聚区实行循环化改造。推进公共机构节能。

市发改委

市工信委

市环保局

市机关事务管理局

有关县（市、区）政府

2013年12月31日

2.开展机动车污染专项整治行动。

市环保局

市公安局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（三）完善生态文明制度。（2项）

1.把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。

市统计局

市发改委

市环保局

市林业局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.实行最严格的节约用地和水资源管理制度，开展森林资源和生态状况综合监测，加大生态补偿力度。

市国土资源局

市水利局

市林业局

市环保局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

八、加快发展社会事业，维护社会和谐稳定(13项）

（一）坚持优先发展教育。（1项）

1.完善教育投入长效机制，严格落实财政教育经费法定增长要求。办好学前教育。推进标准化义务教育学校建设，促进义务教育均衡发展。积极探索普通高中多样化、特色化办学。推进中等职业学校达标建设，加强职业教育校企对接。推动高等教育走以质量为核心的内涵式发展道路，提升高等教育水平。

市教育局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（二）推动文化繁荣发展。（2项）

1.深化文化体制改革，加强文化惠民工作，完善公共文化服务体系，统筹文化设施建设，抓好文化精品创作生产。

市文化新闻出版局

市广播电影电视局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.推进数字图书馆、数字影院、数字档案馆建设。做好文物保护工作，加强非物质文化遗产保护和传承。

市文化新闻出版局

市发改委

市广播电影电视局

市档案局

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（三）提高人民健康水平。（4项）

1.加强卫生服务能力建设，落实基层实施基本药物制度多渠道补偿政策。加强重大疾病防控，深入开展妇幼卫生、健康教育和爱国卫生运动。大力发展中医药事业。

市卫生局

市发改委

市财政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。

市卫生局

市食品药品监管局

市农业局

市工商局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.做好人口计生工作，扩大计划生育特别家庭扶助范围，实施计划生育特别家庭再生育辅助工程，有效治理出生人口性别比偏高问题。

市人口计生委

市财政局

市卫生局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.深入开展全民健身运动。

市体育局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（四）加强和创新社会管理。（4项）

1.建立健全维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善和落实社会稳定风险评估机制，增强全社会学法尊法守法用法意识，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。

市信访局

市综治办

市政府法制办

市公安局

市司法局

市政府应急办

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.建立健全突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力和水平。

市政府应急办

市综治办

市信访局

市公安局

市气象局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

3.完善社区和农村基层调解组织的服务管理功能，加强对流动人口和特殊人群的管理服务。

市司法局

市公安局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

4.推进平安江西建设，加强立体化治安防控体系建设，严密防范和依法惩治违法犯罪活动。

市综治办

市公安局

市司法局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

（五）切实加强国防教育，扎实做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结，着力提高国防动员和后备力量建设质量。（2项）

1.切实加强国防教育。

市教育局

市文化新闻出版局

市司法局

市广播电影电视局

市民政局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

2.扎实做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结，着力提高国防动员和后备力量建设质量。

市民政局

市人力资源和社会保障局

各县（市、区）政府

2013年12月31日

延伸阅读

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