东营市人民政府办公室关于印发东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案的通知

二O一二年五月二十八日

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

《东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案

为进一步降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,市政府确定在全市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作。为确保该项工作的顺利进行,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,充分发挥人口计生服务网络优势,立足村居(社区),面向家庭,以计划怀孕夫妇为服务对象,大力宣传倡导,坚持科技服务,不断完善“政府主导、部门协作、专家支持、社会参与、家庭响应”的优生促进工程工作机制,最大程度减少出生缺陷儿的发生,从源头上提高出生人口素质,为生态文明典范城市建设创造良好的人口环境。

二、服务对象、服务内容和工作目标

(一)服务对象。以符合计划生育政策,计划怀孕的夫妇为服务目标人群。流动人口计划怀孕夫妇,原则上在现居住地接受免费孕前优生健康检查。

(二)服务内容。在服务目标人群计划怀孕前,每孩次提供一次免费孕前优生健康检查,包括健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等19项完整的健康检查项目和生育全过程随访服务。其中,医学检查内容有14项,包括实验室检查9项、病毒筛查4项、影像学检查1项。

(三)工作目标。

1.计划怀孕夫妇参加免费孕前健康检查的主动性和自觉性明显增强,目标人群覆盖率达到80%以上。

2.计划怀孕夫妇预防出生缺陷的风险意识和防护能力显著提高,计划怀孕夫妇优生知识知晓率达到90%以上。

3.提升基层服务机构出生缺陷一级预防工作能力,免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达100%,早孕及妊娠结局随访率达85%以上。

4.规范开展健康检查和实验室检查,严格进行实验室质量控制,室内质控和室间质评开展率达100%。

三、工作方法

采取县、乡、村三级共同服务的工作模式,由市人口计生委负责工作指导和监督检查。

(一)确定服务对象。村居(社区)负责收集本辖区内拟怀孕夫妇信息,并汇总报送乡镇(街道)计生部门。乡镇(街道)计生部门定期从育龄妇女信息管理系统提取辖区内服务名单,下发至村居(社区)核实确定服务对象。

(二)开展分级服务。村居(社区)负责入户发放宣传材料,协助技术服务人员开展优生健康教育;负责组织本村符合条件的计划怀孕夫妇到乡级计生服务站接受服务;负责收集、报告早孕及妊娠结局线索,协助乡级计生服务站做好早孕及妊娠结局追踪随访。乡镇(街道)负责对计划怀孕夫妇提供孕前优生健康教育,签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》;负责收集计划怀孕夫妇基础信息,规范填写《免费孕前优生健康检查技术服务家庭档案》;负责组织计划怀孕夫妇到县级计生服务机构接受各项检查;开展早孕和妊娠结局随访。县级计生技术服务机构负责全面做好免费孕前优生健康检查工作,出具风险评估报告,对高风险人群进行个性化咨询指导,建立“国家免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案”并统计、汇总、上报相关信息,定期分析、总结工作的开展情况。

四、经费来源

国家对符合计划生育政策计划怀孕的农村夫妇,包括流动人口计划怀孕的农村夫妇,推行免费孕前优生健康检查。每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。东营区、广饶县、垦利县、利津县被列为国家免费孕前优生健康检查的试点范围,省市财政承担经费总额的比例分别为利津县90%,东营区、垦利县70%,广饶县50%;河口区市财政承担经费总额的20%。其余部分由县区财政承担。

五、保障措施

(一)加强组织领导。开展国家免费孕前优生健康检查项目工作是出生缺陷一级预防和促进人的全面发展的有效途径,是促进社会和谐和家庭幸福的民生工程。各级各有关部门、单位要高度重视,明确工作职责,积极参与支持,确保各项任务落到实处。市政府成立东营市国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组,具体负责该项工作的组织协调。

(二)加强服务能力建设。加大财政投入力度,配齐配全设备和工作人员,推动项目顺利实施。加强质量管理,建立市级和各县区优生实验室,健全工作制度,完善实验室内质量管理控制,确保检验结果的准确性。要选择专业知识强、工作态度好的计生技术服务人员,组成免费孕前优生健康检查项目工作服务小组。加大继续教育力度,加快推进计生队伍职业化建设,不断提高技术人员的专业能力和水平。

(三)加强考核评估。将免费孕前优生检查项目工作纳入2012年度人口和计划生育目标管理责任制考核,把“人群覆盖率”作为一项考核主要指标。市国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组要定期组织督导检查评估,及时发现和解决工作中的问题,确保国家免费孕前优生健康检查项目工作的顺利开展。

附件:东营市国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组

组成人员名单(略)

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