西安市人民政府办公厅关于切实做好高温季节安全生产和群众生活保障工作的通知

西安市人民政府办公厅关于切实做好高温季节安全生产和群众生活保障工作的通知

西安市人民政府办公厅关于切实做好高温季节安全生产和群众生活保障工作的通知

市政办发〔2010〕133号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

根据《陕西省人民政府办公厅关于切实做好高温季节安全生产和群众生活保障工作的紧急通知》（陕政办发明电〔2010〕52号），为了最大限度地减少各类事故发生，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我市实际，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，落实高温季节安全生产责任和群众生活保障工作

持续的高温天气，历来是各类事故的多发期，也是群众用水用电的高峰期。各区县、各开发区、市级有关部门要从落实科学发展观、维护全市安全稳定的高度，充分认识做好夏季高温季节安全生产工作和群众生活保障工作的极端重要性，切实加强组织领导、明确安全生产责任，针对本地区、本部门高温季节安全监管工作的特点，认真查找薄弱环节和问题，制定有针对性的工作措施。各级安全生产监管部门和行业管理部门要迅速行动起来，专题部署和落实高温季节的安全生产工作，对容易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位，全面建立和落实相应的安全监管责任；督促有关单位合理配备人员，落实必要的经费和技术装备，务必做到任务明确、责任到人、措施到位。对因忽视预防、疏于监管、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故和对群众生活造成影响的直接责任人和有关领导，要依法依纪追究责任。

二、突出重点，强化安全生产监督管理

各区县、各开发区、市级有关部门要针对高温天气的安全生产特点，重点抓好危险化学品、矿山开采、建筑施工、交通运输以及人员密集场所、烟花爆竹企业等的安全监管工作，及时消除各类安全隐患。

一是加强危险化学品安全生产、经营、储存、运输等环节的安全生产监督管理。做好室内通风降温、堆场遮阳和防雷工作，确保储罐喷淋装置及时启用和防雷防静电设施等完好。落实重大危险源安全监控管理责任和措施，实行动态监控。加强烟花爆竹安全管理。组织对烟花爆竹生产企业进行一次安全检查，落实高温季节停产制度。督促企业加强对生产原料尤其是药物的安全管理，防止因高温、受潮而导致事故的发生。

二是加强矿山露天开采作业的安全管理。落实避暑降温措施，搞好露天采场和边坡防截洪沟、尾矿库排泄洪设施和坝体等场所和部位的日常安全检查，及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，做好安全防范。

三是加强建筑施工安全管理。加强边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、塔吊运输设备、临时设施以及进入基坑、池、沟及井下管道作业等的安全检查和管理。

四是加强交通运输安全管理。加强对各类运输车辆特别是危险化学品运输和客运车辆的安全检查和维护，防止受高温、雷电影响发生自燃、爆胎等事故。合理安排驾乘人员的作息时间，严禁疲劳驾驶。加强危险化学品运输资质以及运输路线和时间的管理，加强对重点路段的安全监控，严厉打击超载、超限等违法违规运输行为。

五是加强人员密集场所安全管理。组织对商（市）场、客运车站、宾馆饭店、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急照明以及火源、电源的安全排查，消除火灾隐患。

六是加强特种设备安全管理。组织对锅炉、压力容器、压力管道等危险性较大的特种设备进行一次专项检查，确保设备安全运行。

七是各相关区县和市级有关部门要立即对秦岭北麓的景区安全进行重点排查。汛期即将来临，针对各地实际情况，加强对消暑、避暑峪口场所的安全管理工作，严防发生群死群伤等事故。

八是立即组织开展夏季高温季节安全生产大检查。督导各生产经营单位搞好生产运输设备、设施的检查和维护，保证安全运行。指导企业结合自身生产作业特点，制定和完善事故应急救援预案，配备必要的救援装备和救援器材，组织开展应急救援演练。督促企业合理安排工作时间，减轻劳动强度，加强作业场所防暑降温，避免高温时段室外作业，配置必要的防暑降温用品和设施。

三、统筹安排，确保人民群众生活保障

各区县、各开发区、市级有关部门要针对高温天气的特点，认真做好人民群众生活密切相关的供水、供电、供气及生活供应工作。

一是电力部门要对全市范围内的电力设备、设施进行一次大检查，针对薄弱环节对我市的电力设施进行一次全面维护，切实保障高温季节生产特别是人民群众生活及公共场所用电，严防突发性停电事故的发生。

二是针对高温天气，供水供气紧张的实际情况，主管部门要切实加强管理，确保水气管网安全运行，针对不同区域的实际情况，制定出切实可行的用水用气调度方案，保证高温期间人民群众生产、生活用水、用气需要。

三是卫生防疫、市政管理部门要加强各类卫生防疫安全检查工作。确保餐饮、学校、医院、公共娱乐场所的饮食、饮水安全，注意保持公共场所的清洁卫生，防止发生群体性食物中毒等公共卫生事件；市政部门要加强运力，及时清运市政垃圾，有效防止疫病的发生。

四是市级各有关部门要各司其职，切实负起责任，密切配合，统筹安排，认真做好高温季节人民群众生活保障工作。

四、加强值守，做好应急救援准备工作

各区县、各开发区、市级有关部门、各生产经营单位要切实做好高温季节的值班工作，坚持落实领导带班的干部值班制度，确保信息渠道的畅通，一旦发生情况，要立即上报信息，并在第一时间赶赴现场处置，严防事故扩大和次生灾害发生。新闻媒体要加强宣传，普及防暑降温知识，提高市民的自我保护能力。

西安市人民政府办公厅

二○一○年七月十四日

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