宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市“十二五”能源发展规划的通知

颁布单位：四川省宜宾市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-01-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：

《宜宾市“十二五”能源发展规划》已经市政府四届二十七次常务会审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

宜宾市人民政府办公室

2013年1月17日

宜宾市“十二五”能源发展规划

宜宾市人民政府

2013年1月

一、发展现状和面临形势…6

（一）“十一五”发展成绩…6

（二）能源发展存在问题…9

（三）能源发展面临形势…11

二、“十二五”能源供需预测…14

（一）能源消费总量和结构预测…14

（二）能源生产总量和结构预测…18

（三）能源平衡与结构预测…22

三、指导思想、基本原则和发展目标…25

（一）指导思想…25

（二）基本原则…25

（三）发展目标…26

四、能源发展总体布局…29

（一）强化西部重要的综合能源枢纽建设…29

（二）促进三大能源区域协调发展…31

（三）加快七大重点能源基地建设…32

五、主要任务和发展重点…35

（一）大力推进电源点建设…35

（二）加强大型煤炭基地建设…37

（三）加强油气资源供应保障…39

（四）加快新能源和可再生能源开发…40

（五）完善能源综合运输体系…41

（六）大力实施能源民生工程…44

（七）促进能源节约与绿色发展…45

六、资源环境承载能力评价…47

（一）资源保障条件及评价…47

（二）主要外部约束条件及其评价…50

（三）环境影响评价…52

（四）与相关规划的相容性分析…54

（五）总体评价…55

七、政策措施和规划实施…56

（一）深化能源体制机制改革…56

（二）加强能源发展政策引导…58

（三）加快推进能源技术进步…59

（四）完善能源安全保障机制…60

（五）加强规划组织实施…61

宜宾市“十二五”能源发展规划

能源是经济社会可持续发展的重要物质基础，关系国计民生和国家战略安全。能源产业是我市重要基础产业和支柱产业，对国民经济和社会发展具有重要支撑和保障作用。充分发挥我市区位独特、资源丰富、交通便捷的优势，加快建设西部综合能源基地，形成安全、稳定、高效、清洁的现代能源产业体系，对我市建设长江上游川滇黔结合部经济强市和成渝经济区次中心具有重要意义。

本规划根据《宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省“十二五”能源发展规划》等编制，是我市“十二五”重点专项规划。本规划主要阐述“十二五”期间我市能源发展面临的形势、指导思想和基本原则，明确发展目标、主要任务、空间布局和保障措施，是我市“十二五”能源发展的总体蓝图和行动纲领，是制订能源发展相关政策措施、实施能源重点项目建设的主要依据。规划期为2011—2015年。

一、发展现状和面临形势

（一）“十一五”发展成绩。

“十一五”期间，我市抓住金沙江水电资源梯级开发、西部火电基地、特高压输电等项目建设的重大机遇，加快推进西部综合能源基地建设，实现了能源产业的快速发展，在能源供应能力、能源利用效率、能源服务、能源体制改革等方面取得了显著成绩。2010年全市能源产业实现销售收入267亿元，是我市仅次于饮料食品产业的重要支柱产业，有力支撑了全市经济社会又好又快发展，为全省乃至东部地区经济社会发展做出了应有贡献。

能源生产能力不断提升。“十一五”期间，我市能源生产能力逐年增强，能源生产总量持续增长，一次能源生产总量由2005年的970万吨标准煤增长到2010年的1342万吨标准煤，5年累计生产一次能源6782万吨标准煤，约占全省10%。2010年全市发电装机容量124.5万千瓦，其中火电装机86万千瓦、水电装机38.5万千瓦；年发电量约55.8亿千瓦时，其中火电37.3亿千瓦时、水电18.5亿千瓦时。全市原煤产量1621万吨，每年供应全省主网电厂电煤610万吨左右，占全省电煤供应量的24%。天然气产量有所上升，2010年天然气产量2.7亿立方米，是2005年1.4倍。

表1“十一五”宜宾市一次能源生产情况年份生产总量（万吨标准煤）煤炭水电天然气

实物量(万吨)折标煤(万吨)实物量(亿千瓦时)折标煤(万吨)实物量(万立方米)折标煤(万吨)

200597012009148301970326

200690611068429372059527

200712071491113511422175429

200812121489113313502189229

200911461387105615592314131

201013421621123419722716836

合计67828293631474290134253179

重大能源项目加快建设。大型电源点加快建设，向家坝水电站截至2010年累计完成投资224亿元，占总投资的51.6%；珙县电厂一期工程（120万千瓦）一号机组并网发电，福溪电厂一期工程（120万千瓦）截至2010年累计完成投资25.67亿元，占总投资的52%。骨干电网建设成效显著，向家坝—上海±800KV直流特高压输变电工程以及叙府—泸州、叙府-复龙等6条500千伏输电线路竣工投运。煤炭基地建设取得突破，筠连矿区鲁班山北矿(90万吨/年)、南矿(90万吨/年)竣工投产，船景煤矿(150万吨/年)和新维煤矿(180万吨/年)，截至2010年累计完成投资4.15亿元和4.45亿元，分别占总投资的31%和29%。新能源加快发展，全国最大的核燃料组件生产基地正在形成;中核四川川南核电项目北江厂址进入预可研报告，已经中核集团和四川省发改委上报国家发改委;页岩气勘查取得重大进展。

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