关于印发自治州地名命名、地名标志设置工作实施方案的通知

关于印发自治州地名命名、地名标志设置工作实施方案的通知

关于印发自治州地名命名、地名标志设置工作实施方案的通知

各县市人民政府，赛里木湖风景名胜区管委会，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州人民政府各部门：

《自治州地名命名、地名标志设置工作实施方案》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2014年1月15日

自治州地名命名、地名标志设置工作实施方案

为进一步做好城乡街路巷、小区、户的命名、编号和标志设置工作，现根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区地名命名、地名标志设置工作实施方案的通知》（新政办发〔2013〕125号）精神，结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家标准GB17733—2008《地名标志》为依据，以完善公共服务功能，方便群众生产生活，强化社会管理，促进社会和谐稳定为目的，积极稳妥地开展地名命名、编号、地名标志设置工作，为我州经济社会发展创造良好的社会环境。

二、主要任务

㈠对原有未命名的街、路、巷、居民区、楼、院、门和村、户等地名进行普查、命名、门牌号编制、地名标志设置；

㈡对新建未命名和未设标的街、路、巷、居民区、楼、院、门和村、户等地名进行普查、命名、门牌号编制、地名标志设置；

㈢对不规范、不标准、不符合要求的街、路、巷、居民区、楼、院、门和村、户等地名进行重新普查、命名、门牌号编制、地名标志设置。

通过地名命名、编号、地名标志设置工作，建立完善的城乡地名标志服务体系，充分发挥地名标志的指位导向和美化城市功能，实现我州街有街标、路有路标、门有门号、好认好找的预期目标。

三、工作原则

㈠编码科学化原则。各县市要根据实际，按照好记好找，有利延伸、便于插空的要求，制定科学可行的编码规则。

㈡设置规范化原则。街路巷地名标志设置要统一规范，力求美观大方，经久耐用；各式各类门户牌设置要整齐规范，不重不漏。

㈢规格标准化原则。要严格执行《地名标牌城乡》国家标准和地名标志在选材、规格、书写、色彩、工艺等方面的规定。地名标志的安装位置、高度、方向、密度要科学合理，整齐划一。

㈣管理制度化原则。在地名命名、地名标志设置的同时，要建立维护管理机制，制定相关规章制度，明确各有关方面的责任，做到地名命名规范、地名标志设置不损坏、不丢失。

四、方法步骤

㈠准备和普查登记阶段（2014年1月1日—2月28日）

1.制定规划、出台方案，建立机构、配备队伍，召开会议、安排任务，培训业务、强化职责。

2.门、户登记。对各式各类门户的登记，要逐街逐路、逐村、逐小区、逐门逐户进行核对，登记造册，统计出各类应设地名标志的数量、规格，并设计出平面图和号码编排表。对一户多间的房屋，采取门户牌号加附号的编制原则进行编制。

3.街、路、巷登记。要登清街、路、巷的条数、名称、起止点、拟制作标牌的地名标志数量，并标示在平面图上。

普查登记是做好地名命名、地名标志设置的基础，要全面细致，真实准确，做到不重登、不漏登、不错登。

㈡门户牌号码编制阶段（2014年3月1日—20日）

1.街、路、巷两侧的建筑基本定型的，按现有情况依次编码；如有在建工程、可建工程或属棚户区改造范围内的，暂缓编码，但要编制预留号码。街、路两侧所有机关、团体、企事业单位、部队、居民住宅及营业铺面的门户，都是地名标志设置范围，不受机构级别和行业隶属关系限制，均统一编号，使用相关规定的标准门牌，任何单位和个人不得自行编号、自行制作。

2.街、路、巷两侧门牌号的编制应基本对应，采取自东向西或自南向北，东双西单，南双北单的顺序连续编号；由主要街路延伸的，仍按原街路定位编码。

3.门户牌编制要做好街、路、巷与街、路、巷之间，门户与门户之间编码的衔接，不能重复，不能断档。门户牌编号的起点要因地制宜，一般选择不再延伸的一端为首号起点，实施封闭式编法；是分段命名的，则从分段处开始，实施中心放射式编法。

门户牌编码是做好地名标志设置工作的关键，要进行科学规划，既要做到好认好找，又要兼顾有利延伸和便于插空。

㈢地名标志制作阶段（2014年3月21日—4月30日）

为确保地名标志质量，符合国家标准GB17733—2008《地名标志》，地名标志的制作要统一与有“全国标准地名标志产品生产资质证书”的厂家公开洽购。任何单位或个人无权更改或变通国家标准中的技术指标。

㈣标牌安装阶段（2014年5月1日—20日）

地名标志是法定标志物，必须统一组织安装，达到稳固、整齐、位置明显、易找易看的要求。

街、路、巷地名标志正面与道路平行，一般安装在交叉路口或道路的起止点位置，对于较长的道路可在适当位置进行加密设置。支架空余部分可附设广告，广告内容必须符合国家有关政策法规。大、小门牌统一安装在门左上角或正上方。

㈤检查验收阶段（2014年5月21日—30日）

地名标志安装结束后，州民政局将组织人员择时对各县市地名命名、地名标志设置工作进行初验。之后，自治区民政厅将组织人员对我州相关工作进行全面验收。

五、经费来源

街路巷、居民区、楼、院、门和村、户地名标志设置经费由县市财政解决；开发商新建的小区楼栋、单元、户地名标志设置经费由房地产开发商承担。

六、工作措施

㈠加强组织领导。地名命名、地名标志设置工作涉及面广、工作量大、时间紧、要求高，各县市要将该项工作列入议事日程，建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作机制，合理安排时间，统筹做好地名命名、地名标志设置各项工作。

㈡强化协作配合。州民政局、公安局要加强对各县市地名命名、地名标志设置工作的监督和指导。各县市民政部门要及时对城镇、农村街、路、巷、小区地名命名和编号，并及时通知公安部门。公安部门要积极配合民政部门合理规划街、路、巷、小区门牌，并将规范后的地名和编号及时录入相关平台。规范后的地名，民政部门要不断进行更新、维护。在这次地名命名、地名标志设置工作中，对新增地名和民政部门暂未规划编号的，可先由县、市公安部门协商当地民政部门尽快命名编号后，民政部门按规定程序报批，并将工作成果及时通知公安部门。

㈢严格执行标准。为确保地名标牌质量，各县市要按照自治区发改委、财政厅《关于我区城乡标牌收费标准的通知》要求，与持有民政部颁发的《全国标准地名标志产品生产合格证书》的新疆生产厂家洽购，《全国标准地名标志产品生产合格证书》以民政部地名研究所网站2012年7月17日公布的检测合格企业名单为准。

㈣注重督促检查。为掌握工作进度，各县市要及时将阶段性工作情况报州民政局。自治州将组织民政、公安等部门适时对各县市地名命名、地名标志设置工作进行检查，对于工作进展缓慢的，将给予通报批评。

七、组织机构

成立自治州地名命名、地名标志设置工作领导小组，组成人员如下：

组长：巴图自治州副州长

副组长：艾山江·阿不都克里木自治州人民政府副秘书长

任淳胜自治州民政局党组书记

库然斯自治州民政局局长

成员：苏德玛自治州发改委副主任

金才福自治州财政局副局长

王惠民自治州公安局副局长

张春自治州住建局总工程师

阿不德哈得尔自治州民宗委副主任

艾西丁·夏木西丁自治州交通运输局副局长

李江凤自治州档案局副局长

张天虎自治州工商局副局长

吴建奎自治州质监局副局长

领导小组办公室设在州民政局，办公室主任由任淳胜兼任，工作人员为：巴音达来、孙彦军。

领导小组主要职责：贯彻落实国务院《地名管理条例》和《自治区地名命名、地名标志设置工作实施方案》；安排部署自治州地名命名、地名标志设置各项工作；协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室主要职责：承担领导小组日常事务；承办领导小组作出的各项工作决定和安排部署；督促、指导各成员单位落实好地名命名、地名标志设置工作；完成领导小组交办的其他工作。

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