惠州市人民代表大会常务委员会联系市人大代表办法

惠州市人民代表大会常务委员会联系市人大代表办法

惠州市人民代表大会常务委员会联系市人大代表办法

（1999年7月28日惠州市第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过；2005年12月27日惠州市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）

第一条为密切市人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）与市人大代表的联系，保证代表依法行使职权，履行义务，更好地发挥代表作用，改进常委会的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及《广东省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条联系代表是常委会的一项重要职责。常委会应当与代表保持密切的联系，了解代表履行职责情况，听取代表对人大及其常委会的意见和要求。

第三条常委会组成人员要结合工作实际，主动联系代表，征求代表对常委会及其机关和“一府两院”的意见，通报常委会工作和其他情况。

第四条常委会联系代表的内容，主要是围绕市人民代表大会及其常委会审议、讨论、决定的问题，征求代表意见，听取代表对贯彻实施有关法律法规情况的反映；组织代表的学习、培训；组织代表开展调查研究，了解人民群众的要求；受理代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，促进决策民主化、科学化。

第五条常委会应注意了解代表的工作、生活情况，力所能及地帮助代表解决工作、生活中遇到的困难。市人大代表遇到特殊情况（包括病重、病故、重大事故或人身自由受限制）和困难，常委会机关接到报告后要及时向常委会领导汇报，并派人前往看望、慰问和了解情况。

第六条常委会采取多种形式同市人大代表联系。

（一）市人民代表大会常务委员会在审议重要议题以及作出重大决议前，根据需要可将草案印发部分代表征求意见。常委会举行会议时，根据需要，邀请部分代表列席会议，直接听取代表的意见。

（二）每年市人民代表大会会议召开前，常委会统一安排代表对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察，为审议大会各项议题及提出议案或建议、批评和意见做好准备。市人民代表大会闭会期间，常委会可就人民群众关心的重大问题，组织市人大代表进行专题视察，参加执法检查，对“一府两院”的工作进行监督，检查代表议案、建议的办理情况。

（三）每位常委会组成人员分工联系十名左右市人大代表。联系办法按市人大常委会办公室《关于惠州市人大常委会组成人员分工联系市人大代表的通知》办理。常委会组成人员应经常深入原选举单位或各县（区），听取代表意见，回答代表询问，向常委会作出反映。不在选举单位工作、生活的代表，任期内回选举单位参加市人大代表视察活动不少于两次。常委会各工作机构和办事机构应根据工作需要走访代表，召开不同类型的代表座谈会，征询代表意见和要求。

（四）常委会组成人员到县（区）视察工作时，可邀请当地的市人大代表参加；常委会及其工作机构和办事机构围绕常委会审议的议案或对重大问题进行专题调研时，可以约请有关代表参加，听取代表的建议和意见。

（五）按《惠州市人民代表大会常务委员会关于市人大代表建议、批评和意见的办理规定》认真办理市人大代表在市人民代表大会上和闭会期间提出的建议、批评和意见。

（六）常委会及其办事机构应高度重视市人大代表的来信来访。对代表提出的重要建议必须按照市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室《关于快速办理人大代表提出的重要建议的意见》（惠市委办发[1998]36号）办理。市人大代表因重大事项提出约见常委会领导或常委会领导需约见市人大代表，由选举联络人事任免工作委员会联系落实。

（七）常委会通过印发《会刊》、《惠州人大》、《惠州人大信息》及其他资料，向代表通报常委会和代表工作的主要情况。

（八）加强同各县（区）人大常委会的联系，互通情况，交流联系代表工作的经验。

（九）组织代表学习、培训。

（十）根据需要安排“一府两院”负责人或有关部门负责人与代表对话，直接听取代表的建议、批评和意见。

（十一）安排代表参加市委、市政府或有关部门组织的有关活动，帮助代表了解本市国家机关的工作情况。

第七条常委会委托各县（区）人大常委会联系在当地居住和工作的市人大代表。

（一）各县（区）人大常委会负责人，在列席人大常委会会议前，可以围绕将要审议的议题，征求当地有关市人大代表的意见，带到会上反映，并可根据需要，在会后向代表传达会议内容。

（二）各县（区）人民代表大会召开会议时，可以邀请当地选出的市人大代表列席，各县（区）人大常委会在组织本级人大代表视察或其他活动时，可以邀请当地的市人大代表参加。

（三）各县（区）人大常委会受市人大常委会委托，协助组织当地的市人大代表视察和专题调查，召开座谈会，征求对有关问题的意见。

（四）市人大代表就地、分散视察时，各县（区）人大常委会应负责联系、并提供必要的服务。

（五）各县（区）人大常委会负责处理代表在视察中提出的应由当地解决的建议和意见。属于市级机关处理的问题，及时向市人大常委会反映。

第八条按照代表意愿和便于组织和开展活动的原则，常委会委托各县（区）人大常委会对在当地居住、工作的市人大代表，按行业、工作系统或居住状况组成代表小组，并协助联系。市直单位的代表按行业专业组成代表小组，分别由常委会相关工作机构负责联系。市人大代表居住分散的，也可以参加当地县乡人大代表小组的活动。

第九条代表小组推选组长、副组长。组长、副组长根据常委会的安排和代表意见，制定代表活动计划，组织代表小组活动，代表小组开展活动一年应不少于两次。

第十条代表小组活动的主要内容：学习宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常委会通过的决议、决定；在职权范围内开展视察和调查研究活动；听取群众的意见和要求，及时向当地有关部门或市人大常委会反映；交流代表活动经验。

第十一条常委会分工一位副主任分管代表工作，选举联络人事任免工作委员会负责代表工作的组织、协调和检查、落实，各工作机构也应积极为代表开展活动、执行代表职务提供服务。

第十二条常委会联系代表情况，每年年终由选举联络人事任免工作委员会向常委会综合报告。

第十三条常委会为代表活动提供必要的活动经费。代表所在单位及其他各有关单位对市人大代表进行的视察和小组活动等应给予积极支持，为其执行职务提供便利条件。代表执行职务期间应视为正常出勤，其工资、奖金、补贴等福利待遇，均按其在本单位正常出勤对待。

第十四条本办法自通过之日起执行。

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