关于开展政务公开“深化年”活动的通知

关于开展政务公开“深化年”活动的通知

关于开展政务公开“深化年”活动的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据省政务公开办公室《关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》（皖政务办〔2011〕1号）要求，经研究，市政府决定在全市开展政务公开“深化年”活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率，努力在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。

二、深入推进重点领域政务公开工作

（一）深化行政决策公开。坚持依法科学民主决策，把公开参与作为重大决策的必经程序，明确群众参与决策的具体事项，引导群众有序参与，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程等，在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况，推进行政决策过程和结果公开。积极探索建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。大力推进网络问政，在政府网站开设问政互动平台，畅通诉求表达渠道，建立和完善对群众意见的收集、整理及回复制度，及时回应社会关切。

（二）深化财政信息公开。发挥财政主管部门行业指导职能，深入推进各地、各部门财政预决算信息公开。及时公开政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，主动公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等“三公”经费支出。编制涉及民生的重大项目预算，要通过适当方式广泛听取群众意见。进一步加大财政专项支出预算的公开力度，扩大基层财政专项支出预算公开范围，制定财政专项资金公开目录。重点公开教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、保障性住房、扶贫、救灾资金等财政专项支出，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果。

（三）深化政府投资项目、公共资源交易信息公开。完善政府投资项目立项前公示制度，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、用地、立项、招投标、工程进度、竣工验收以及资金管理使用全过程。及时发布和更新有关工程建设领域的项目信息，推进公共资源交易信息、交易制度、评标方法、操作程序、收费项目等关键环节信息公开。

（四）深化审计信息公开。重点是向社会公开年度审计项目计划、预算执行情况审计工作报告、民生工程专项资金审计结果和部分政府重大投资项目审计结果。

（五）深化行政权力公开。推进行政权力网上运行，充分利用行政职权目录和流程图编制成果，动态向社会公布行政职权办理情况。推进行政机关内部事务公开，完善对权力运行的内部监督，加强对关键岗位和重点环节权力运行的监控。细化、量化自由裁量权，针对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等执法行为，加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，依法公开裁量幅度与标准，探索实行与群众利益密切相关的执法结果公开。

（六）深化基层政务公开。市直各部门要加强对本系统本行业政务公开工作的指导和检查，推进工作不断深化。各县、市、区要加强督促指导，总结推广基层政务公开的成功做法，完善基层政府信息公开指导目录，大力推进城市街道（社区）和乡镇政务公开，及时公开村民和社区居民关注的问题，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、土地流转、涉农补贴、社保补贴资金、扶贫救灾资金、公共租赁房和廉租房申请审核等情况，使政务公开更加方便群众、更好地服务基层。

（七）深化办事公开。所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等涉及民生的领域，要建立健全办事公开制度，规范办事公开目录和指南，依法公开服务承诺、收费项目、依据、收费标准、办事流程、办事结果、监督渠道，充分利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式，主动公开信息，便于群众知情、参与和监督。

（八）深化政务服务。进一步推进行政审批权相对集中改革，在巩固现有“两集中、两到位”工作成果的基础上，加大改革力度，重点推动部门审批服务职能调整归并，特别是服务职能的归并工作，增加窗口力量，加大窗口授权，严格实行窗口“一线审批”，努力实现职能归并率、项目到位率、人员到位率、审批授权率四个百分之百；进一步完善和落实联合图审、联合收费、联合验收和企业注册登记一表通。扎实推进规划阶段联合审批、涉企证照联合年检、房地产联合办证；各县、市、区行政服务中心要全面实施行政审批服务标准化；要充分发挥信息技术支撑作用，加强电子政务建设，实现政府部门在行政服务中心网络平台上信息共享、协同办公、并联审批和电子监察。积极创新政务服务体制和机制，整合政务服务资源，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，着力打造集行政审批、招商服务、公共信息服务、政府信息公开查阅、公共资源交易、投诉受理、电子监察于一体的政务公开和政务服务综合平台。

三、加强督促指导

（一）加强组织领导。各地、各部门要把“深化年”活动纳入年度工作重点，制定实施方案。各级政务公开领导小组负责组织协调和督促检查，各级政务公开、政府信息公开机构负责推进“深化年”活动的各项具体工作，把督促检查与分类指导相结合，确保“深化年”活动取得实效。

（二）落实指导职责。各级财政、发展改革、审计等相关部门要制定深化财政信息、政府投资项目、审计结果、公共资源配置等领域信息公开的指导意见和实施方案，加强业务指导，指导意见和实施方案于6月20日前在信息公开网发布并报送市政务公开办公室（重点任务分解见附件）。各行业主管部门要制定本行业、本系统公共企事业单位办事公开标准，明确公开责任体系、目标任务、落实措施，全面提升办事公开和服务水平。

（三）精心组织实施。各地、各部门要提高对“深化年”活动重要性的认识，进行动员部署。在门户网站及政府信息公开网站开辟“深化年”活动专栏，及时公布活动进展情况，采用新闻发布、广场宣传等多种形式，广泛开展宣传活动，提高“深化年”活动的知晓度和参与率。充分利用信息化手段，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

（四）强化督查考评。各地、各部门要总结近年来政务公开考评经验，将“深化年”活动开展情况作为年度考评的重要内容，积极探索社会参与评价的方式和方法，进一步构建多元化考评机制，切实发挥考核引导作用，促进活动扎实开展。市政务公开办公室将会同市政府相关部门适时开展专项督查，并将“深化年”活动开展情况作为全市政务公开年度考评主要内容，将结果计入单位目标绩效考核分值。

附件：市政务公开“深化年”活动重点任务分解表

二〇一一年六月十六日

附件：

市政务公开“深化年”活动重点任务分解表

序号

工作任务

责任单位

备注

1

建立重大决策公开机制

市法制办

6月20日前制定方案

2

推进财政信息公开、制定财政专项资金公开目录

市财政局

6月20日前制定方案

3

加大政府重点投资项目公开力度

市发改委

6月20日前制定方案

4

加大公共资源交易信息公开力度

市招标局

6月20日前制定方案

5

推进审计信息公开

市审计局

6月20日前制定方案

6

推进行政权力公开透明运行

市政务公开办

6月20日前制定方案

7

加强基层政务公开

各县市区政府政务公开办

6月20日前制定方案

8

推行办事公开

市教育局、市卫生局、市建委

6月20日前制定方案

9

优化政务服务

市行政

服务中心

6月20日前制定方案

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