毕节市人民政府办公室关于印发毕节市地质灾害防治部门工作责任制度的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市地质灾害防治部门工作责任制度的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市地质灾害防治部门工作责任制度的通知

毕府办通〔2015〕24号

各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《毕节市地质灾害防治部门工作责任制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

毕节市人民政府办公室

2015年4月13日

毕节市地质灾害防治部门工作责任制度

一、总则

（一）为切实加强全市地质灾害防治工作，形成“政府主导、分级负责、全民动员、主动防灾”的工作新格局，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（黔府发〔2012〕11号）及《贵州省地质灾害防治部门工作责任制度》（黔府办函〔2015〕12号）的相关规定，结合我市实际，制定本制度。

（二）本制度所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

（三）地质灾害防治部门负责组织对本部门管辖范围内地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。按照《毕节市突发地质灾害应急预案》（毕府办通〔2012〕65号）要求，参与地质灾害抢险救灾工作。响应国土资源部门组织的与地质灾害防治工作有关的各项行动。协助国土资源部门做好人为活动引发的地质灾害成因认定和责任事故的调查与处理。

（四）地方各级人民政府是本行政区域地质灾害防治责任主体，政府主要负责人是地质灾害防治的第一责任人。负责组织开展动态巡查，完善监测预报网络，提高群测群防水平。建立地质灾害防治专项资金，科学开展工程治理或搬迁避让。负责做好突发性地质灾害抢险救援，快速有序组织临灾避险。加强地质灾害防治队伍的建设，建立和完善地质灾害抢险救灾应急指挥中心，积极推进科技创新，加强宣传普及和培训。负责将落实情况列入本级政府督查工作的重要内容，每年对地质灾害防治工作进行一次专项督促检查。

二、部门工作责任

（一）市国土资源局

1.负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督工作。

2.会同相关责任部门开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，拟定地质灾害防治方案，制定地质灾害应急预案，查明地质灾害特性及制定应急治理措施，会同市气象局向社会发布地质灾害气象预报信息。

3.组织开展地质灾害应急调查，提出抢险救灾措施建议。

4.组织对因自然因素引发的地质灾害进行治理和竣工验收，并移交责任单位管理和维护。

5.组织专家对人类工程活动引发的地质灾害进行成因分析论证认定，参与和配合有关部门查处人类工程活动引发地质灾害的责任事故，并提出对有关责任人的处理建议。

6.组织地质灾害防治知识的宣传培训。

（二）市发展改革委

负责将地质灾害防治工作纳入市级国民经济和社会发展规划，加强对地质灾害易发区内重大工程的审批管理。

（三）市教育局

1.负责督促各大、中、小学校，幼儿园和各类职业技术院校对危及其安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.督促学校对学校建设中人为引发的地质灾害进行治理。

3.配合职能部门督促对其他建设活动引发的危害学校安全的地质灾害进行治理。

（四）市工业能源委

1.负责督促工业企业，特别是信息化行业企业、新能源企业和煤炭企业，对危及其自身安全和威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.负责重大地质灾害应急物资铁路运输、用电、通信等调度和协调保障工作。

（五）市城管局

负责督促油气管道企业对危及自身安全和威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行排查、巡查、复查、监测和治理。

（六）市公安局

1.负责组织、指挥、协调各级公安、消防部门参与抢险救灾，配合当地人民政府疏散、撤离受地质灾害威胁的群众。

2.组织维护灾区社会治安，实施灾区交通疏导，依法打击灾区违法犯罪活动，预防和妥善处置地质灾害引发的群体性事件。

（七）市监察局

负责对地质灾害防治工作中的违纪行为进行问责，及时受理行业主管部门移交的问题线索，追究有关部门和相关责任人责任。

（八）市民政局

1.负责协助地方人民政府做好受灾群众转移安置和基本生活救助工作。

2.支持建立地质灾害防治社会组织。

（九）市财政局

1.负责按国家和省、市有关规定及时安排拨付地质灾害防治及应急处置资金。

2.指导县（区）财政部门做好地质灾害防治资金的拨付和管理工作。

3.负责督促省、市人民政府授权和委托履行出资人代表职责的国有企业，对危及自身安全和威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行排查、巡查、复查、监测和治理。

（十）市人力资源社会保障局

1.负责对地质灾害防治专业技术人员在技术职称评定方面给予政策倾斜。

2.按照国家、省和市有关规定，会同国土资源部门对在地质灾害防治工作中表现突出的先进集体、先进个人进行表彰和奖励。

（十一）市环境保护局

1.负责组织、协调、指导开展对灾区环境的监测，提供环境质量数据与评价，防止发生次生环境污染。

2.开展灾区生态破坏损失评估。

（十二）市住房城乡建设局

1.负责督促有关单位对危及建筑行业、房屋和市政工程、城镇和村镇建设、风景名胜区和自然遗产地安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查。

2.对房屋和市政工程、城镇和村镇建设可能或已引发地质灾害的，督促建设单位加强监测和治理。

3.负责在大中型建设项目施工图审查中，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的项目工程，督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。

（十三）市城乡规划局

负责在大中型建设项目规划选址，编制城市总体规划、集镇与村庄规划时，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设项目工程，要求项目业主制定地质灾害治理工程方案。

（十四）市交通运输局

1.负责组织和监督有关单位对危及全市公路、水路安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.督促因公路建设引发地质灾害的责任人对地质灾害进行治理。

3.对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的公路、水路交通建设工程，督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工和验收同时进行。

（十五）市水务局

1.负责组织对危及水利部门所管辖的水库、水电站、山塘安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.督促因水利工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理。

3.对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的水利建设工程，督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工和验收同时进行。

（十六）市卫生计生委

1.负责组织对危及医疗机构的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.组织医疗卫生技术力量，开展医疗救护和抢救地质灾害导致的伤病员工作。

3.加强灾区卫生防疫，做好疾病预防控制和卫生监督等工作。

（十七）市林业局

1.负责指导国有林区的地质灾害隐患的排查、巡查、复查、监测和治理；做好非国有林区的地质灾害防治督促、指导和协调工作。

2.督促林区建设项目做好地质灾害危险性评估和地质灾害防治工作。

（十八）市安全监管局

负责协助、配合各行业主管部门和职能部门督促生产经营活动单位，对其引发和危及自身安全的地质灾害隐患进行排查、监测和治理。

（十九）市旅游局

负责综合协调、监督管理旅游行业单位做好地质灾害防范工作，配合协调有关职能部门和旅游景区主管部门对危及旅游设施和游客安全的地质灾害进行排查、巡查、复查、监测和治理。

（二十）市扶贫办

负责按国家和省有关要求，在扶贫生态移民工程中优先安排财政扶贫资金用于受地质灾害威胁贫困群众搬迁至安全地带。

（二十一）市水利水电工程移民局

负责按照国家和省有关要求，将符合政策条件的受地质灾害威胁农户纳入扶贫生态移民计划并优先安排实施。

（二十二）市编委办

负责会同国土资源部门落实地质灾害防治队伍人员编制，充实基层地质灾害防治工作力量。

（二十三）市气象局

1.负责开展强降水天气监测，发布强降水天气预警，及时提供降雨趋势预报分析资料。

2.会同国土资源部门开展地质灾害气象预报预警，发布地质灾害气象风险预报信息。

（二十四）市防震减灾局

负责与国土资源部门建立信息共享机制，配合有关职能部门开展地震灾区地质灾害隐患排查、巡查和检查。

（二十五）市铁机办

1.负责配合市铁路建设指挥部、市铁投公司协调成都铁路局贵阳建设指挥部及成贵公司毕节指挥部等有关单位组织对危及铁路沿线、车站安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。

2.配合市铁路建设指挥部、市铁投公司协调成都铁路局贵阳建设指挥部及成贵公司毕节指挥部等有关单位监督铁路工程引发地质灾害的责任人对灾害进行治理。

三、附则

本责任制度自发布之日起实施，《毕节地区地质灾害防治工作责任制》（毕署办通〔2006〕23号）自行废止。

延伸阅读

贵阳市人民政府办公厅转发关于切实加强煤矿建设项目安全管理工作的意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘南藏族自治州行政机关责任追究制度（试行）》的通知

榆林市人民政府关于进一步加强土地管理和调控有关工作的通知