州人民政府办公室关于印发黔西南州推进“贵州通”多彩贵州旅游卡多行业应用促进旅游业发展的实施意见的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州推进“贵州通”多彩贵州旅游卡多行业应用促进旅游业发展的实施意见的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州推进“贵州通”多彩贵州旅游卡多行业应用促进旅游业发展的实施意见的通知

各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各部门、各直属机构：

《黔西南州推进“贵州通”多彩贵州旅游卡多行业应用促进旅游业发展的实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黔西南州人民政府办公室

2014年1月26日

黔西南州推进“贵州通”多彩贵州旅游卡

多行业应用促进旅游业发展的实施意见

为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见》（黔府办发〔2013〕43号），全面推进“贵州通”多彩贵州旅游卡（以下简称“多彩贵州旅游卡”）在我州多行业的应用，切实提高全州金融服务民生的水平，促进旅游业和经济社会快速健康发展，特制定本实施意见。

一、切实提高认识

金融IC卡是以智能芯片为介质的银行卡，相对于传统的以磁条为介质的银行卡，具有功能强、安全性高、支付快速等特点，可广泛应用于交通、旅游、医疗、教育、社会保障等公共服务领域。推进金融IC卡应用是全球金融业发展的重要趋势，也是我国金融业的重要战略，已被列入国家《金融业改革和发展“十二五”规划（草案）》和《金融业信息化“十二五”规划》。国务院常务会议要求，要加快推进金融IC卡在公共服务领域应用。按照国务院的工作要求，中国人民银行已作出全面部署，要求各商业银行2015年停止发行磁条卡，全面使用金融IC卡。

“多彩贵州旅游卡”由省政府金融办、省旅游局、人民银行贵阳中心支行联合实施发行。该卡搭建于“贵州通”和中国旅游卡双重平台，既是一套具有金融功能的IC卡，也是一套推荐和展现贵州旅游风景的宣传卡。“多彩贵州旅游卡”以“多彩贵州卡”为载体，以专属服务路径为通道，从景区小额支付环境搭建、旅游行业电子商务、信息化建设、旅游行业中小企业授信服务、酒店、商户、旅行社支付结算服务等方面，来充分发挥金融IC卡提升社会信息化管理和公共服务水平的重要作用。

当前，“美丽中国之旅—2014智慧旅游年”成为2014年旅游宣传主题。全省“智慧旅游贵州模式”已初见倪端，“12301”旅游公众服务热线、“淘宝多彩贵州旅游馆”、智能旅游电子地图系统、腾讯SOSO街景地图、“醉美贵州”手机APP、《趣贵州》旅游景区3D虚拟游戏、景区3D全景导游通、中国银行“多彩贵州旅游卡”及北斗卫星导航系统等智慧旅游项目均已落地。“多彩贵州旅游卡”的发行和多行业应用是智慧旅游的载体和平台，是打造贵州旅游升级版的重要组成部分。我州将积极响应旅游业向现代服务业转变的步伐，大力推进“多彩贵州旅游卡”多行业应用，促进全州旅游业快速健康发展。

二、明确工作目标

加快“多彩贵州旅游卡”的发卡力度，积极推进“多彩贵州旅游卡”在旅游行业以及与旅游相关的食、住、行、游、娱等多行业的应用。以景点通关为突破口，2014年底前实现黔西南州内4A级景区可刷卡通过景区闸口，2015年底前实现州内3A级景区可刷卡通过景区闸口，着力扩大应用覆盖面，力争率先实现金融IC卡在旅游方面取得重大进展，并逐步推广到更多民生领域，实现多领域、跨行业一卡多用。

三、完善工作机制

为规范有序推进“多彩贵州旅游卡”多行业应用工作，加快我州金融IC卡产业发展，成立黔西南州“贵州通”多彩贵州旅游卡多行业应用工作领导小组。

（一）领导小组

由州政府分管领导任组长，州金融办、州旅游局、人民银行黔西南州中心支行、各行业管理部门、贵州银联、发卡银行等单位负责人组成，负责议定项目方案、监督项目实施、协调各方工作关系。成立多彩贵州旅游卡推进工作办公室，日常工作由州政府金融办统筹。

（二）建立机制

成立全州推进“多彩贵州旅游卡”多行业应用工作协调机制，由州政府金融办和人民银行黔西南中心支行牵头，州旅游局、中国银行兴义分行等单位负责人共同负责推进工作。建立重大事项协商机制，专题研究和协商解决“多彩贵州旅游卡”多行业应用推广中的重大事项。推进机制成员单位要加强信息沟通，定期交换工作信息，协调解决推广过程中遇到的困难和问题。

（三）职责分工

州旅游局：推动在全州各景区实现可使用“多彩贵州旅游卡”通过闸口、购物、餐饮住宿。

州政府金融办：结合实际，积极引导和支持“多彩贵州旅游卡”的发卡和在本地区多行业的应用，总结和借鉴成功经验，不断拓宽应用范围，扩大覆盖面。

全州各级各部门：组织本单位全体职工尽快配备“多彩贵州旅游卡”，并把该卡作为宣传黔西南州旅游的一张名片，配卡工作于2014年3月31日前完成。

人民银行黔西南中心支行和各县（市）支行：加强与行业主管部门的协作，提供金融政策支持，规范市场行为，做好监管和服务工作。

中国银行兴义分行：加快并做好“多彩贵州旅游卡”的发行和受理机的改造、布放。积极参与行业应用，配合州、市相关部门做好宣传、发卡及推广应用工作，减少消费市场现金流量。

四、制定工作计划

根据《省人民政府办公厅关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见》的工作要求，结合我州“多彩贵州旅游卡”多行业应用工作实际，按照“统筹规划、分步实施”的原则，推进我州“多彩贵州旅游卡”多行业应用，促进旅游业加快发展。

（一）由州政府牵头，召开多彩贵州旅游卡多行业应用促进旅游业发展工作会议，成立领导小组，建立工作机制，明确工作任务。

（二）由州旅游局和州人民银行牵头，以制定出台的《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》为指导，丰富和完善金融支持旅游产业快速发展措施和手段，提高旅游产业服务覆盖范围，增强旅游产业联动作用。

（三）由州旅游局、州人民银行、贵州银联牵头，推进“多彩贵州旅游卡”在旅游行业应用。根据“多彩贵州旅游卡”具有非接触快速支付的特点，拟在多个景区实现快速刷卡购票、购物、就餐、住宿等功能。政府及有关行业主管部门可以通过发布旅游景点“多彩贵州旅游卡”打折优惠政策，体验美丽黔西南，进一步促进我州旅游业加快发展。

（四）由州政府金融办牵头，组织各县（市）金融机构以本地资源为基础，积极展开州内联动和互动。各县（市）政府有关部门要对当地旅游企业进行整合，对旅游资源进行打包，实施强强联合或兼并重组，组成旅游企业集团，切实增强信誉度和抗风险能力、市场竞争力、融资实力，为打造黔西南州旅游服务升级版做好金融支持。

（五）由州银监局、州人民银行牵头，积极引导各金融机构发挥境外金融、境外招商等环节行业优势，适时为黔西南州旅游行业提供境外业务服务，为黔西南州旅游走向世界搭建桥梁。

五、加强宣传力度

由州文广局、州旅游局、州人民银行牵头，组织各方完成“多彩贵州旅游卡”宣传材料的定稿。全州按统一宣传口径，开展为期1年的“多彩贵州旅游卡”宣传活动。

（一）电视宣传。制作宣传短片，在黔西南州广播电视台进行播放，注重对先进典型的宣传，充分发挥示范带动效应，促进“多彩贵州旅游卡”在我州多行业的广泛应用。

（二）报纸宣传。采取专栏新闻、业务介绍等报道形式，将“多彩贵州旅游卡”推广应用信息及时、有效地传递给广大人民群众。

（三）短信宣传。向广大人民群众发送短信，宣传“多彩贵州旅游卡”的便捷功能和办理方式。

（四）户外宣传。在公交车上张贴宣传广告，并适时在城市中心广场、繁华商业街区、居民社区进行户外现场宣传，宣传现场应悬挂宣传横幅、设立现场咨询台、发放宣传折页，重点宣传“多彩贵州旅游卡”的优越性及使用便捷性，向广大人民群众宣传普及“多彩贵州旅游卡”使用知识。

（五）网络宣传。以官方网站、官方微信等群众喜闻乐见的形式宣传用卡知识，着力提高广大人民群众对“多彩贵州旅游卡”的认知度，营造良好用卡氛围。

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