关于深化行政审批制度改革提高服务质量和效率的若干意见

关于深化行政审批制度改革提高服务质量和效率的若干意见

关于深化行政审批制度改革提高服务质量和效率的若干意见

冀建法〔2013〕24号

各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局、住房保障和房产管理局、城管局（城管委、公用局、综合执法局）、住房公积金管理中心，石家庄、张家口市园林局，厅机关各处室、直属各单位：

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，加强和改进行政审批服务，推进审批工作规范化、标准化、便捷化，更好地服务企业、服务基层、服务群众，现就深化行政审批制度改革、提高服务质量和效率提出如下意见：

一、减少行政审批事项

（一）取消部分延期审批事项。对没有法律、法规及规章依据的4项延期审批事项，包括：房地产开发企业三级资质、物业服务企业资质、城市园林绿化企业资质、施工图设计文件审查机构认定，不再进行延期审批。

二、加快行政审批速度

（二）推行“即来即办”制度。对内容简单的行政审批及相关事项，实行即来即办，1个工作日内办结。首批纳入“即来即办事项目录”的事项，包括由厅实施许可的各类资质、资格有关内容的变更、相关证书遗失、损坏补办等（附件1）。今后，根据实际运行情况，逐步修订或扩大即来即办事项范围，最大程度为群众提供方便。

（三）深化“绿色通道”制度。深入落实我厅关于行政审批绿色通道服务的相关规定，对国家和省重点工程建设项目急需的建筑施工许可、涉及与央企合作项目的行政审批等事项，纳入行政审批“绿色通道”，审批时限严格限定在3个工作日以内。

三、简化申报材料

（四）实行“容缺预审预批”制度。为方便申请人，对申请人申请行政许可时携带的申报材料原件不全，其所缺材料原件在“容缺”目录范围内的（附件2），在申请人提交限期补齐书面承诺后，实行预先受理并审查。审查通过的，予以预先办证，企业在领证时将所缺材料原件提交核验。

（五）简化人员资格证书延期换证手续。对持我厅核发的各类资格证书的人员，其资格证书有效期届满时，凡无违法行为记录的，不再进行实质性审查，简化手续、减少提交材料（附件3）。

（六）统一申报材料标准和格式。按照便民服务和提质提效的要求，对现有各类行政许可事项的申报材料进行深度梳理简化。

四、提高服务水平

（七）增设服务窗口。为方便企业办事，在厅政务服务中心增设1个服务窗口，增加工作人员，专门办理企业资质变更事项，提高办事效率。

（八）提升信息化水平。结合深化行政审批制度改革各项工作的需求，对厅行政审批网络进行改造升级，深化功能应用。启动行政审批及相关事项远程申报、审批工作研究，进一步减轻企业负担，切实提高工作效率。完善信息公开，及时通过厅门户网站向社会公开行政审批相关信息。

（九）加强业务学习。定期组织负责行政审批的领导干部、工作人员学习行政审批方面的政策法规和专业知识,安排人员参加专门培训，提高业务素质水平。

五、加强工作监督

（十）健全网上电子监察系统。年底前，对现有电子监察系统进行升级改造，实现对权力网上运行的实时监察、投诉处理、预警纠错、风险防控、绩效考核等功能。

（十一）推广运用电子评价系统。完善服务对象监督机制，不断改进电子评价系统，自觉接受服务对象的评价监督。

（十二）强化行政审批工作纪律。加强行政审批工作人员管理，使其牢固树立为民服务宗旨意识，做到热情服务、依法办事。对行政审批工作人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高，或不作为、乱作为，吃拿卡要等问题，一经发现，立即严肃处理。对不按规定的审批条件、程序实施行政审批或越权审批、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪追究责任。

设区市、定州市、辛集市住房城乡建设系统各部门要参考省厅做法，并结合当地实际，采取有效措施提高行政审批服务质量和效率。

附件：1.即来即办事项目录（暂行）

2.行政审批事项容缺预审预批材料目录（暂行）

3.人员资格类证书延期换证材料目录（暂行）

河北省住房和城乡建设厅

2013年9月2日

附件：

1.即来即办事项目录（暂行）

2.行政审批事项容缺预审预批材料目录（暂行）

3.人员资格类证书延期换证材料目录（暂行）

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