辽源市人民政府办公室关于印发辽源市城区24小时供水“一户一管一户一表、水表出户”改造实施方案的通知

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市城区24小时供水“一户一管一户一表、水表出户”改造实施方案的通知

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市城区24小时供水“一户一管一户一表、水表出户”改造实施方案的通知

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市城区24小时供水“一户一管、一户一表、水表出户”改造实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

辽源市人民政府办公室

2014年3月27日

辽源市城区24小时供水“一户一管

一户一表、水表出户”改造实施方案

为全面实现我市城区居民24小时供水，满足人民群众生活水平提高对生活用水需求，提高我市供水服务水平，杜绝水质的二次污染，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本方案。

一、实施原则

（一）“一户一管、一户一表、水表出户”（以下简称“水表出户”）是指一个用户安装一块计量水表，水表安装在住宅或其他建筑的公共部位，城市供水企业按户计量收费。新建房屋开发、建设应严格按照“水表出户”以及生活、经营分开的原则进行设计、施工，已建房屋根据用户现有水表情况分类实施。

（二）实施“水表出户”改造应遵循“积极、稳妥、规范、有序”的原则，分期分批实施，以点带面，整体推进，力争两年内完成。

（三）全市所有工矿企事业单位、机关、商业等非居民用户均须安装使用智能化水表。

二、工作任务

根据目前全市自来水用户情况，需进行城市供水“水表出户”改造户数为76090户，此项工程计划两年内完成。其中2014年计划改造32068户，2015年计划改造44022户。改造计划优先考虑小区庭院管网漏损严重且矛盾较突出的单位（小区），由供水企业负责制定改造计划和时间安排，并具体组织实施。

三、实施办法

（一）由市公用局负责具体实施改造工作，由供水企业统一施工。必须按照国家和省、市有关规定，制定已建住宅“水表出户”改造的技术、安装、文明施工、安全管理等规范，并在实施过程中严格按规范操作。

（二）新建住宅必须实行“水表出户”，工程竣工后，由供水企业参加验收，未经验收或验收不合格的，供水企业将不予供水。

（三）对已实现24小时供水的区域但未进行“水表出户”改造的用户也要实施“水表出户”改造。

（四）“水表出户”改造应采用区域整片改造与单元整体改造相结合的方式统一实施。

区域整片改造是指对划定区域内成套居民住宅实施的改造，单元整体改造是指对整片改造区域外供水条件满足改造要求的成套居民住宅实施的改造。

（五）水表、管道及相关设施的管理责任以水表为界划分，水表前端（含水表）由供水企业负责管理维护，水表之后至居民住宅户内用水设施的管理维护由住户自行负责。

（六）“水表出户”改造工程实施过程中，水表、公共楼梯间的管道及相关设施的改造由供水企业负责，用户室内的供水管道及相关设施由用户自行负责，供水企业负责将管路敷设至用户室内，具体进户位置由用户指定。

（七）用户应积极支持和配合城市供水“水表出户”改造工作，市政府将组织社区对改造区域中居民住户的改造意愿进行摸底调查，80%以上同意改造的，立即进行改造；未达到80%的，将予以延缓改造。对完成“水表出户”改造的区域将实施24小时供水。该项改造工程计划于2015年年底结束，对工程结束后要求实施24小时供水而进行“水表出户”改造的，改造费用由用户自行承担。

（八）实施城市供水“水表出户”改造工作的单位，以及所涉及的住建、物价、信访、消协等部门和社区，应积极向用户做好宣传解释和疏导工作，进行文明施工、安全施工，努力提供优质服务。

四、技术要求

（一）对已设“一户多表”的居民住宅，必须按“水表出户”的形式进行改造，将原有多块计量水表改造为一块计量水表。

（二）已建住宅“水表出户”的改造，要根据不同情况采用不同形式，有条件的应尽可能采用统一的改造形式。安装要美观，不得妨碍住户通行，满足防冻及日常抄表和维护要求。

（三）供水计量水表必须采用符合国家标准的产品，安装前必须经过市质监部门强制检定合格后方可安装。

（四）科学选用合适材料，水管管材、配件及附属设施必须符合国家有关规定和标准。

（五）实施完“水表出户”改造后，物业行政主管部门必须做好楼梯通道的防寒保温，包括单元门、楼道窗户玻璃及时修补完善，其中弃管楼房的门窗维护由属地政府提出具体解决办法。

（六）对于成套住宅户内施工方案及水管进户穿墙孔的位置，改造施工单位在经房屋安全部门鉴定的前提下，可征询住户意见，尽可能满足住户要求。

（七）供水企业负责将供水管线敷设至用户室内200毫米处，具体进户位置由用户自行确定。

五、改造资金的筹集

（一）“水表出户”改造工程本着政府主导、上级支持、商业用户分担、受益居民配合的原则，各方面共同努力，促进此项工作的顺利开展。

市政府负责二次供水泵站、小区二次供水管网及水表出户居民室外部分的改造。

居民用户室内供水设施由用户自行改造。

商业用户按户分担改造费用，具体标准由物价行政主管部门确定。

洗浴行业和日用水量超过20吨的用水户按照工程实际造价据实核定费用。

非居民用户将按物价行政主管部门核定的价格收取智能水表成本费用，新建住宅非居民用户智能化水表安装所需费用列入楼房建设成本，不得单独向购房者收取。

（二）改造工程涉及道路施工、绿地占用及穿越有关市政设施的，其挖掘费、占用费等行政性规费予以免收。道路、构筑物损坏由供水企业自行委托恢复。

（三）已实行“水表出户”的用户，不在改造范围之内。

（四）对改造范围内享受低保待遇的用户，经民政部门核准后，其室内自行改造的部分由供水企业负责。

六、组织领导及职责分工

（一）组织领导。

为切实加强对此项工作的领导，市政府成立辽源市推行城市供水“水表出户”改造工程指挥部，成员如下：

总指挥：谭海副市长

副总指挥：王保宇市政府副秘书长

谭继宝市公用局局长

张凤林龙山区区长

李晓东西安区区长

成员：任立忱市政府副秘书长、市信访局局长

付强市委宣传部副部长、市新闻办主任

李洪伟市发改委主任

于太波市公安局副局长

李建新市监察局局长

刘丛一市民政局局长

华方耀市财政局局长

许万才市住建局局长

杨光市卫生计生委党委书记

刘剑辉市市容环境管理局局长

张福市政府法制办主任

游占明市质监局局长

黄道年市委督查室主任

陈明市政府督查室主任

指挥部下设办公室，办公地点在市公用局，办公室主任谭继宝（兼），负责具体日常工作。为便于开展工作，指挥部下设四个工作组。

1.综合协调组。

组长：王保宇（兼）

副组长：许万才（兼）

谭继宝（兼）

刘剑辉（兼）

张凤林（兼）

李晓东（兼）

2.工程推进组。

组长：谭继宝（兼）

副组长：丁学君市公用局党委副书记、纪委书记

肖向前市财政局调研员

宋占有市住建局副局长

管树锋龙山区副区长

栾大飞西安区副区长

王士伟市水务集团总经理

3.执法保障组。

组长：于太波（兼）

副组长：姚大海市市容环境管理局副局长

4.宣传报道组。

组长：付强（兼）

副组长：方权辽源日报社副总编

司庆生市广播电视台副台长

（二）责任分工。

1.市“水表出户”改造工程建设指挥部办公室负责指挥部的日常工作，其主要任务是负责改造工程的组织、指导、监督、协调、检查工作；负责确定需改造的住宅小区，改造工程的内容、施工进度、质量、安全及工程验收标准等工作。

2.市发改委负责改造工程的立项、资金争取及收费项目价格的制定及监督工作。

3.市财政局负责改造工程资金的筹集拨付及工程决算工作。

4.市监察局负责工程招标、材料采购等环节的监督。

5.市公安局负责住宅小区入口道路机动车、非机动车乱停乱放的治理，对施工工程车辆给予相关的政策支持；负责改造工程安全保障工作。

6.市住建局负责改造工程实施过程中与相关物业服务企业的沟通协调工作；负责做好水表出户改造后楼梯通道的防寒保温工作，包括单元门、楼道窗户玻璃及时修补完善。

7.市信访局负责改造工程施工过程中涉及信访投诉问题的协调。

8.市卫生计生委负责供水质量的监督与检测工作。

9.市质监局负责水表计量检定工作。

10.市民政局负责低保户居民的核实确定工作。

11.市新闻办负责组织新闻媒体做好改造工程的宣传报导工作。

12.市市容环境管理局负责改造工程施工过程中的所涉及相关协调配合工作。

13.市政府法制办负责“水表出户”改造工程相关规范性文件的审核工作。

14.市委督查室、市政府督查室负责对“水表出户”改造工作每个阶段进行督促检查。

15、龙山区政府、西安区政府负责指导社区对拟实施改造区域内的用户进行入户调查统计工作；负责向群众做宣传及改造工程涉及居民用户的有关协调工作。

七、工作要求

（一）提高认识、加强领导。

城市供水“水表出户”改造工程是我市全面实现24小时供水最重要的基础工作，是一项惠及百姓的民生工程，各区、各有关部门和单位要高度重视，在工程指挥部的统一指挥调度下，按照各自职责分工，成立相应的组织机构，细化分解任务，保证改造工程达到预期的目的。

（二）求真务实，讲求实效。

各有关部门和单位要树立全局观念，精心组织，合理安排工期，保证工程安全和工程施工质量。工程结束后，向市指挥部办公室申请综合验收。

（三）强化监督、规范操作。

要严格按照基本建设程序办理相关手续，严格执行工程招标、合同管理、施工监理、工程造价审定等相关法规文件，层层把好规划设计、工程招标、材料采购、质量监督、检查验收等关口，将“水表出户”改造工程打造成群众满意工程。

（四）发动群众，共同参与。

“水表出户”改造工程惠及千家万户，各区、街、社区及物业服务企业要动员广大业主积极行动起来，自觉参与到改造工程建设中来，确保改造工程发挥最大效益。

延伸阅读

贵阳市人民政府办公厅转发关于切实加强煤矿建设项目安全管理工作的意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘南藏族自治州行政机关责任追究制度（试行）》的通知

榆林市人民政府关于进一步加强土地管理和调控有关工作的通知