关于印发镇江市五大新兴产业发展规划纲要的通知

颁布单位：江苏省镇江市人民政府办公室	文号：镇政办发〔2010〕159号
颁布日期：2010-07-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

镇政办发〔2010〕159号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门（单位）：

市经信委编写的《镇江市新能源产业发展规划纲要》、《镇江市新材料产业发展规划纲要》、《镇江市电子信息产业发展规划纲要》、《镇江市航空制造产业发展规划纲要》、《镇江市海洋工程产业发展规划纲要》已经市政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

附件：镇江市新兴产业发展指导目录

二○一○年七月十六日

镇江市新能源产业发展规划纲要

新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。发展新能源产业也已经成为我国各地转变发展方式、调整能源结构的重要选择，未来新能源产业仍处于快速发展时期。为充分发挥我市新能源产业优势，确保新能源产业健康快速发展，提升产业能级，实现爆发式的增长，特制定本规划纲要。规划年限为2010年—2015年。

一、发展背景和现状

（一）产业界定

新能源是指新近才被人类开发利用、尚未大规模利用、正在积极研究开发并有待于进一步研究发展的能源。依据联合国开发计划署有关新能源的定义和我国有关可再生能源的法律法规，以及国内新能源行业的普遍观点，结合我市经济社会发展的实际情况，本规划所指新能源产业主要包括：薄膜太阳能、晶硅太阳能光伏发电及并网设备、风力发电机和控制及并网系统、核电装备制造、生物质能及与新能源汽车配套的动力电池产业。

（二）发展趋势

1．太阳能

未来几年，全球光伏产业将持续发展，其中光伏电池产量增长迅猛。中国太阳能光伏发电产业将呈现爆发式增长态势。今后10年内，我国光伏发电系统的应用主要在三方面：（1）发展户用光伏发电系统和建设小型光伏电站；（2）在现代化水平较高的大中城市推广使用光伏电源；（3）开展大型并网光伏系统示范，为并网发电的大规模应用做准备。

2．风电

2009年全球整体风电装机容量保持快速增长，美国和中国领跑全球风电产业；2009年度是我国近年风电并网增长最快的一年，风电总装机容量从2008年的全球排名第四跃升至第二。我国风电产业超常规发展趋势将在未来10年内更为明显。

3．核能

过去四十年，主要核电国家核电产业发展迅猛。中国将在未来10－20年内加速发展核电产业。我国核电投产装机容量将从2009年的910万千瓦（占发电份额的1.3%）飞速增长至2020年的约7500万千瓦（占发电份额的5%）。我国是世界上少数几个具备完整核工业体系的国家之一，且核电装机容量占电力总装机容量的比例在核电国家中最低，因此我国核电发展最具潜力。

4．生物质能

生物质能利用在全球将成为应用最广泛的可再生能源技术。我国的沼气利用技术基本成熟，未来10年将呈平稳发展态势。在生物质发电和生物液体燃料方面，国家积极推进生物质发电和生物柴油产业发展，未来10年将呈跨越式发展态势。

5．动力电池

国家明确提出到2011年要形成50万辆电动、油电混合等新能源汽车产能的近期目标。与之相配套的动力电池产业将在未来10年内获得长足发展。2009年底，国内车用镍氢动力电池和锂离子动力电池的年生产能力分别超过1.4亿瓦时和9亿瓦时，2010年底有望提升到3.6亿瓦时和40亿瓦时。我国发展大容量锂电池制造产业具有政策环境、资源、技术和市场等优势。

上述发展趋势表明，为解决日益恶化的全球气候问题和应对能源危机，新能源得到国际社会的高度重视，新能源产业已成为全球经济发展最快的领域之一。新能源产业作为中国的战略产业，国家积极发展该产业，并已经呈现出良好的态势。面对新能源革命，我市将在发挥市场主导机制作用的同时，通过政策引导、建立利益调节机制等措施，大力发展新能源产业，实现产业爆发式增长和经济社会可持续发展。

（三）我市发展现状和优劣势分析

2009年，我市新能源产业规模以上工业企业37家，实现销售收入62亿元。薄膜太阳能产业在我市富有发展潜力。2010年中国建筑材料集团有限公司与我市实行战略合作，计划用三年左右时间在我市形成全国最大的薄膜太阳能电池组件和TCO玻璃生产能力；在我市开发建设1万平方米以上的新型太阳能房屋，设立太阳能应用研究院，形成新能源应用研究基地。晶硅太阳能光伏产业为目前我市新能源支柱产业。基本形成了硅料提纯、铸锭拉棒、切片、组件封装、系统集成应用等较为完整的产业链。风电、核电重点项目正在建设和洽谈。润州区与哈电、通用电气风电机组研发项目取得了阶段性进展；中国二重出海口基地和文德新能源风力发电机项目尚处于建设之中。生物质能产业形成了发展的基础。龙头企业江苏恒顺达生物能源有限公司目前已经是国内最大的生物柴油生产商。香港光大环保能源控股有限公司垃圾焚烧发电项目于2009年落户我市，将于2011年投产。镇江海特新能源有限公司正在加速新型秸秆气化技术产业化进程。动力电池产业产能有待释放。现主攻产品为锂电池负极材料，产能有待释放。

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