抚州市人民政府办公室关于印发2016年度烟叶工作目标管理考核办法的通知

颁布单位：江西省抚州市人民政府办公室	文号：抚府办发〔2016〕12号
颁布日期：2016-03-24	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

抚府办发〔2016〕12号

临川、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、广昌县（区）人民政府，市政府有关部门：

《2016年度烟叶工作目标管理考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年3月24日

2016年度烟叶工作目标管理考核办法

一、考核对象

各产烟县（区）人民政府。

二、考核方式

采取100分制计分办法考核。由市烟叶产业发展领导小组办公室负责考核评价，考核评价采用查阅资料及烟草系统烟叶数据、实地查看等方式进行。

三、考核内容

（一）面积落实、秩序维护、收购计划完成情况（30分）。

1.种植面积落实(5分)。按照市政府下达计划落实面积，以合同签订面积进行考核，对完成占比在98%以上的得5分，完成比例在80%-98%的根据完成比例计分，低于80%不得分。

2.烟叶收购秩序维护(5分)。对收购秩序良好的得5分，收购中出现群体事件的不得分。

3.收购计划执行(20分)。对烟叶收购量执行年度计划在95%-107%范围的得15分，收购量在85%-95%范围的按比例得分，收购量低于85%或高于107%的不得分；对完成收购计划，收购量同比增幅在10%以上的得5分，增幅在5%-10%范围的得3分。

（二）关键技术落实、烟叶品质提升及效益情况（20分）。

4.烟叶标准化技术落实（10分）。根据市烟草专卖局烟叶标准化生产技术阶段考评综合得分排名，最高得10分，名次每低一名次扣0.5分；

5.浓香型特色优质烟开发示范区建设（5分）。市烟草专卖局按照省烟草专卖局方案关键技术落实情况考核评分，根据评分比例计分。

6.烟叶生产效益（5分）。对县（区）烟叶收购亩产值进行考核，对排名第一名的得5分，每退后一位扣0.5分。

（三）烟草援建项目、烟叶基础设施建设情况（20分）。

7.烟叶基础设施建设（5分）。在上级烟草部门规定时间节点内完成年度项目资金计划比例在90%—100%且通过烟草部门验收的得5分；完成比例在70%以上的按比例得分；完成比例在70%以下的不得分；未通过烟草部门验收的不得分。

8.烟区新农村建设（5分）。开工建设且完成年度批复预算资金比例90%及以上的得5分；在80%-90%之间的得4分；完成投资在70%-79%之间的得3分，完成投资在60%-69%之间的得2分，60%以下的不得分；出现资金使用不规范或因其它原因受到上级通报批评的该项不得分。

9.烟叶基础设施项目管护（5分）。制定了年度烟叶基础设施项目管护方案的得2分。项目管护效果（3分），不定期对烟水烟路配套工程、密集烤房、育苗设施等项目日常维修及运行管护情况进行检查评分，每发生一起因管护不到位而引起群众上访投诉的扣1分，扣完为止。

10.解决烟站建设用地（5分）。自烟站建设批复下达之日起，6个月内解决建设用地的得5分，12个月内解决的得4分，18个月内解决的得2分，24个月内解决的得1分，超过24个月未解决的不得分。无烟站建设计划的县（区）得平均分。

11.水源工程建设考核实行加分制。新申报水源工程通过国家烟草专卖局审查的不扣分，未通过的扣1分；已开工建设的水源工程，按时完成合同进度的得2分，完成合同进度80%以上的得1分，完成合同进度60%—80%（含60%）的不扣分，完成合同进度60%以下的扣2分。

（四）扶持政策落实、合作社建设、烟田及烟农保护情况（30分）。

12.落实扶持政策（15分）。按照《关于促进烟叶产业发展意见的通知》（抚办发〔2015〕10号）要求，从烟叶税中提取2%的烟农合作社建设专项扶持资金、提取3%的烟叶基础设施管护经费，并设立烟叶发展基金，推进烟叶商业保险等方面资金配套和相关管控制度建设，做到专款专用。根据落实相关扶持资金的比例计分，落实资金在50%以下的不得分。

13.合作社建设（10分）。按照烟农合作社建设验收标准，通过国家烟草专卖局（或省烟草专卖局）验收的得10分；通过市烟草专卖局验收的得8分，未通过验收的不得分。

14.基本烟田保护、土地流转、职业烟农建设（5分）。产区建立基本烟田保护制度得1分，未建立的不得分；出台扶持种植烟叶土地流转政策并给予资金扶持的得2分，未开展该项工作的不得分；实施职业烟农建设认证、考核的的2分，未开展该项工作的不得分。

四、奖项设置

根据综合考核结果，对前三名的县（区）评为全市烟叶生产工作先进县，并在全市给予通报。

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