聊城市人民政府办公室转发市科技局聊城市星火科技12396信息服务试点工作方案的通知

聊城市人民政府办公室转发市科技局聊城市星火科技12396信息服务试点工作方案的通知

聊城市人民政府办公室转发市科技局聊城市星火科技12396信息服务试点工作方案的通知

聊政办发〔2009〕4号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：

市科技局《聊城市星火科技12396信息服务试点工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

聊城市人民政府办公室

二○○九年二月十一日

聊城市星火科技12396信息

服务试点工作方案

市科技局

(2009年1月4日)

为进一步推进科技特派员工程深入发展，提高科技特派员创业创新能力，培育社会主义新型农民，促进社会主义新农村建设，根据科技部《关于推进农村科技信息服务的意见》和省科技厅《山东省星火科技12396信息服务试点工作方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

围绕新农村建设和科技特派员工程发展的需求，以农民增收入、得实惠为根本目的，以星火科技12396电话咨询、科技特派员网站、远程视频诊断、短信互动平台为核心功能，以涉农信息资源开发和应用为重点，依托并提升现有农村科技信息网络，构建并完善农村科技信息服务平台，集成并开发适用实效的农村科技信息资源，不断提高农村科技信息服务能力和信息化水平，建立适应我市发展现状的农村科技信息服务体系，实现科技信息与农业经济的紧密结合，充分发挥科技在社会主义新农村建设中的引领和支撑作用。

二、工作目标

（一）总体目标

经过三年的时间，依托科技特派员工程和星火科技12396信息服务，整合和开发我市各类农村科技信息资源，为广大科技特派员和“三农”从业者特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的科技信息咨询服务，形成品牌统一、资源共享、服务规范、可持续发展的新型农村科技信息服务体系。

（二）具体目标

1.解决“四个问题”。一是立足于实现资源共享，体现集成优势，致力解决资源整合问题；二是立足于提高信息资源使用的便捷性，形成服务品牌，致力解决统一服务热线问题；三是立足于保障信息质量，提高服务效益，致力解决服务规范问题；四是充分发挥市场机制的作用，致力解决长效机制问题。

2.完善“六个载体”。一是开通星火科技12396信息服务热线电话，建立市、县两级农业专家队伍，接受农民技术咨询；二是建设科技特派员网站，发展基层科技信息员队伍，丰富网站内容，及时发布各类涉农政策、科技、市场等信息；三是完善远程视频诊断系统，通过网络视频实现病虫害远程诊断；四是建设短信互动平台，组织专业人员根据农时编写短信，对农业生产中应注意的各类问题提前预警；五是借助农村党员远程教育系统，开展各类农业科技培训；六是开办农业科技频道和农业科技之声栏目，制作各类涉农新技术、新品种推广应用的多媒体视频和音频课件。

3.实现“四个功能”。一是实现服务网络和服务内容的广度覆盖，服务网络应全面覆盖示范区域，服务内容应覆盖区域主要农业产业和产品；二是实现运行过程和服务使用的成本低廉，营造有利于降低成本的政策和技术环境；三是实现科技信息和市场信息的适用实效，确保信息的可用性；四是实现信息服务和信息反馈的快速反应，确保信息的快速、便捷流动。

三、工作组织体系

市科技特派员工程领导小组负责全市星火科技12396信息服务试点的整体部署和协调工作。市科技局成立市级星火科技12396信息服务中心；各县（市、区）成立由分管县（市、区）长任组长、人事、科技等有关部门负责人为成员的星火科技12396信息服务领导小组，并成立县级星火科技12396信息服务中心，负责星火科技12396信息服务试点工作；乡村成立基层科技信息服务站。

市级星火科技12396信息服务中心主要职责：落实国家和省级信息服务中心的要求和任务，制定全市农村科技信息服务体系的建设推进方案；组建市级专家队伍，整合全市农村科技信息资源，构建全市农村信息共享平台；指导县（市、区）科技信息服务体系建设工作；认定基层科技信息服务站;组织基层科技信息服务站的科技特派员集中培训。

县级星火科技12396信息服务中心主要职责：落实国家、省和市级信息服务中心的要求和任务，制定本县（市、区）农村科技信息服务体系的建设推进方案；组建县(市、区)级专家队伍，落实投入发展资金，搜集整合信息资源；发展和管理基层信息服务站;负责12396号码在县（市、区）的推广工作。

基层农业科技信息服务站主要职责：负责向农民提供各级服务中心的信息服务、现场指导和向上级服务中心反馈当地生产情况和农民的技术信息需求；协助农民实现农作物病虫害的远程诊断。

四、主要任务

（一）热线电话咨询求助。农民通过拨打农业科技服务热线12396到省级服务中心，由专业人员接听并给予解答。当时解决不了的问题通过求助专家解决。需要现场解决问题的可引导农民到当地基层科技信息服务站咨询，或者由省服务中心通过网络或电话通知当地技术人员或专家到现场解决。

（二）科技特派员网站。通过科技特派员网站发布农业科技新成果、农村政策信息、市场信息等农民所需要的信息。

（三）远程诊断。基层科技信息服务站协助农民通过网络视频实现病虫害远程诊断。

（四）短信互动平台。组织专业人员根据农时编写短信，通过省服务中心手机短信互动平台，适时发送生产管理关键技术和病虫害预警。

（五）利用农村党员教育系统开展技术培训。对生产季节中具有普遍性的问题，或者农民反映较强烈、较集中的问题，通过网络辅导、集中授课、发放技术资料等方式进行培训。

（六）农业科技频道和农业科技之声栏目。对生产季节中具有普遍性的问题，或者农民反映较强烈、较集中的问题，组织相关专家录制专家讲座，制作多媒体视频和音频课件。通过农业科技频道和农业科技之声转达到基层科技特派员和农民。

五、主要工作内容

（一）市级星火科技12396信息服务中心

重点抓好聊城市星火科技12396信息服务中心建设，坚持政府引导、企业参与、市场运作相结合，以整合和开发科技信息资源为手段，大力完善“六个载体”建设，实现农村科技信息服务可持续发展。

1.以市科技特派员协会为依托成立“聊城市星火科技12396信息服务中心”，地点在市科技局星火办，专职工作人员2名。配备两台星火科技12396信息服务车，供专家到乡村农户进行现场技术指导。

2.建立市级专家队伍。建立包括作物、蔬菜、果树、畜牧、家禽、水产、食用菌、植保、土肥、林业、农产品加工等方面专家组成的科技特派员专家队伍，从激励政策、项目开发、继续教育、工作环境等方面给予大力支持，不断提高专家队伍的科技服务能力和工作积极性。

3.组织县（市、区）星火科技12396信息服务中心对基层农业科技信息服务站的建设和管理。

4.依托聊城电视台和聊城广播电台，开办农业科技频道和农业科技之声栏目，集成整合各类涉农科技信息资源。

5.建设完善并维护聊城市科技特派员网站，将12396科技信息服务作为网站的主要内容，制作多媒体视频、音频课件。

6.组织专业人员编写短信，并成立专家小组严格审核短信内容后，通过省服务中心手机短信互动平台发送。

7.组织县（市、区）星火科技12396信息服务中心宣传推广12396号码和培训基层技术人员。

（二）县级星火科技12396信息服务中心

1.配备专职工作人员，安排专项工作经费，配备科技信息服务专用的办公室、电脑和电话，购置一台标有“星火科技12396信息服务车”标志的服务车辆，供专家到乡村农户进行现场技术指导。

2.建立县级科技特派员专家队伍，从激励政策、项目开发、资金投入、继续教育、工作环境等方面给予大力支持，不断提高专家队伍的科技服务能力和工作积极性。

3.负责基层农业科技信息服务站的建设和管理。到2009年底，每个县（市、区）建立的基层科技信息服务站不少于10个。

4.建设完善并维护县级科技信息网站，将12396科技信息服务作为网站的主要内容，制作多媒体视频、音频课件。

5.负责宣传推广12396号码和培训基层技术人员。

（三）基层农业科技信息服务站

提升科技特派员“三个100”（100个科技特派员工作站、100个科技示范基地、100个经济合作组织）的信息服务能力，发展建立基层科技信息服务站点。重点是给本区域内农民提供省、市、县三级星火科技12396信息服务中心的各种信息服务，及时向上级科技信息服务中心反馈当地生产情况和农民的技术信息需求，协助农民实现农作物病虫害的远程诊断，现场指导和解决农民遇到的一般性技术难题。

1.基层农业科技信息服务站，一般从科技特派员“三个100”中选择。

2.基层科技信息服务站充当农民与多级信息服务的桥梁。及时将当地生产中出现的问题通过网络和电话传递到上级服务中心，由专家提出技术指导意见后再及时传达到农民手中。提倡采取技物结合的方式，结合销售农资，经常送科技下乡，帮助农民解决生产中出现的实际问题，同时宣传推广科技成果新技术。

3.基层科技信息服务站建设标准：经营证照齐全、合法经营、经营场所条件良好、具备上网条件、拥有电脑及必要的交通工具；2名以上具有实践经验、熟悉当地农业生产、熟悉电脑操作的农技人员；室内外有全省统一标识、统一服务规范。

4.基层科技信息服务站通过网络视频协助农民与上级专家进行远程病虫诊断。农民可到基层服务站上网查询技术资料，服务站设立宣传栏、及时宣传上级服务中心的技术指导意见等信息。

六、工作进度

到2009年底，初步建立起有科技特派员特色的聊城科技信息服务体系；全市建立基层科技信息服务站不少于80个。

七、考核

（一）考核办法

由市星火科技12396信息服务中心对单位和个人根据考核指标每年进行全面考核，对工作业绩突出的单位进行表彰和奖励，在项目申报和后补助等方面给予优先考虑；对达不到标准要求的单位进行通报批评。

（二）考核主要内容

（1）县（市、区）组织机构组建、办公条件、经费投入等情况；

（2）县（市、区）专家队伍数量、覆盖领域、工作时间；

（3）县（市、区）科技信息网站建设情况，网站上传科技资料信息数量；

（4）县（市、区）基层科技信息服务站建设及管理情况，基层服务站覆盖领域及服务范围；

（5）基层科技信息服务站向上级服务中心反馈信息数量和帮助农民解决问题情况；

（6）12396宣传推广情况，包括方式、效果；

（7）因地制宜,创造性地开展地方特色信息服务情况。

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