枣庄市人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见

枣庄市人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见

枣庄市人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见

枣政发[2012]43号

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

为全面提高调查研究工作的质量和水平，推进决策民主化、科学化，实现转型发展新跨越，建设幸福新枣庄，现就进一步加强政府系统调查研究工作提出如下意见。

一、进一步增强做好调研工作的责任感和使命感

调查研究是党和政府的一项基本工作方法和领导制度，是实现决策民主化、科学化的基础和前提。当前，我市正处在城市转型的关键期，建设幸福新枣庄的攻坚期，形势复杂，任务艰巨，进一步加强政府系统调查研究工作，具有十分重要的意义。各级政府和领导干部要切实增强做好调研工作的责任感、使命感，深入调查研究经济社会发展中关系全局的突出问题，深入调查研究本地区本部门工作中需要解决的重点问题，深入调查研究事关广大人民群众切身利益的热点难点问题，及时总结广大干部群众创造的好经验好做法，进一步提高科学判断形势、驾驭工作、应对复杂局面的能力。各级政府调研机构担负着为领导决策提供服务的重要职责，要紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“服务领导决策，促进科学发展”的工作思路，坚持高标准、高效率、高水平，深入调查，潜心研究，努力提供更多有分量、有价值的调研成果，为各级领导科学决策当好参谋助手。

二、进一步建立健全各项调研工作制度

（一）建立健全重要决策调研论证制度。各级政府对重大问题的决策，必须先进行调查研究，做到没有广泛征求群众意见的不决策，没有经过深入调查研究的不决策，没有经过充分论证的不决策。各级政府出台的重要政策性文件，提交政府常务会议讨论的重大决策方案，必须经过调查研究，并把调研情况作为议题审定的重要依据，切实增强决策透明度和公众参与度，提高决策的科学化、民主化水平。

（二）建立健全政府机关调查研究制度。各级政府及各部门要建立健全调查研究制度，每年年初要制定年度调研计划，提出一批重大调研课题，集中力量拿出高质量高水平的研究成果，促进调研工作经常化、制度化。各级领导干部要带头搞好调研，亲自主持涉及全局的重大课题调研；建立调研工作联系点，每年到基层调研不少于60天，至少撰写1篇指导性强的调研报告。

（三）建立调研联系点制度。选取部分有代表性的乡镇（街道）、园区、企业、社会组织、社区等，作为政府决策服务调研基地，就经济社会发展中的重点、难点、热点问题进行长期观察、跟踪调研，及时了解经济社会发展的最新动态和基层经验做法，为领导决策提供真实、鲜活的第一手资料。同时，积极探索建立决策咨询制度，充分发挥市内外智囊机构的“外脑”作用，聘请知名专家学者担任政府咨询顾问，集思广益，破解难题，为领导决策提供智力支持。

（四）建立调研工作考评制度。要制定全市调研工作考核评比办法，加强对各区（市）政府、市政府各部门调研工作的考评和指导，每年组织一次全市政府系统优秀调研成果评选。设立调研课题专项资金，作为重大课题调研经费，以及政府系统优秀调研成果的奖励资金。

（五）完善调研成果转化交流制度。充分发挥市政府研究室《决策参阅》、《呈阅信息》等平台作用，及时向市委、市政府领导报送重大、优秀调研成果，为领导决策服务。利用好省政府《决策参阅》、《山东经济战略研究》等平台，及时报送党委、政府主要领导署名文章、优秀调研报告和决策建议，宣传枣庄、展示枣庄。积极推荐各级优秀调研成果参加全省政府系统优秀调研成果评选。

三、进一步加强调研队伍和网络建设

各区（市）政府、市政府各部门要围绕培养一流调研队伍、更好地服务于领导决策的目标，进一步加强调研机构建设，选拔优秀人才充实到调研队伍，切实加强调研工作力量。

各级政府调研机构要充分发挥综合协调作用，加强与省、市政府研究部门、外地市沟通联络；加强与党委、人大、政协研究机构的交流联系；密切与部门调研系统的协调配合；增强与重点乡镇（街道）及企业联系，构建省、市、区（市）、乡镇（街道）四级调研工作网络。

市政府研究室要加强对全市政府调研工作的组织协调工作，健全学习培训交流制度，定期组织学习培训和考察，开拓视野，提高工作水平。

四、进一步加强对调研工作的领导

各级政府要把调研工作作为一项重要工作纳入议事日程。政府常务会议每年至少听取一次政府调研机构工作汇报，研究部署调研工作，帮助解决实际问题。政府调研机构应列席同级政府常务会议；领导的重大调研活动要安排调研机构负责同志参加，以提高调研服务决策的针对性。

要高度重视调研队伍建设。各级负责同志要把调研机构当成自己的参谋助手，多出题目，多交任务，多压担子，多提要求，不断提高他们的综合素质和业务能力。要注重调研机构干部的培养使用，保持干部队伍生机和活力。要关心支持调研工作，从调研经费、手段上支持调研机构，充分调动他们的工作积极性，保障调研机构工作的顺利开展。

二〇一二年八月八日

延伸阅读

贵阳市人民政府办公厅转发关于切实加强煤矿建设项目安全管理工作的意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘南藏族自治州行政机关责任追究制度（试行）》的通知

榆林市人民政府关于进一步加强土地管理和调控有关工作的通知