绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共机构节能目标责任考核评价制度》等四项制度的通知

绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共机构节能目标责任考核评价制度》等四项制度的通知

绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共机构节能目标责任考核评价制度》等四项制度的通知

绵府办发[2009]47号

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

为贯彻落实《公共机构节能条例》(国务院令第531号)，进一步推进我市公共机构节能工作，经市政府同意，现将《绵阳市公共机构节能目标责任考核评价制度》、《绵阳市公共机构能源资源消耗统计制度》、《绵阳市公共机构公务用车节油管理制度》、《绵阳市公共机构节电节水管理制度》等四项制度印发你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

绵阳市人民政府办公室

二○○九年八月十二日

绵阳市公共机构节能目标责任考核评价制度

为认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，切实做好公共机构节能考核评价工作，促进节能目标的实现，特制定本制度。

一、考核评价的范围

我市全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

二、考核评价的责任人

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。国家机关、事业单位和团体组织的主要负责人为考核评价的责任人。

三、考核评价的方法

采取统一考核的方法，对列入节能考核评价范围内的公共机构，由市政府办和市目督办统一组织，逐一进行考核评价后提出初审意见，其结果报绵阳市公共机构节能工作协调小组审定。

四、考核评价的主要内容

公共机构节能工作的考核评价，分为定量和定性两部分。其中，定量考核部分，以各部门、各有关单位建立的能源消耗统计台账为基础，重点核实本年度实际能耗和目标完成等情况；定性考核部分，逐一查看开展节能宣传、岗位培训、制度建设、节能措施等落实情况，以及能源审计、节能诊断和能源管理岗位设置等情况。考核评价的主要内容是：

(一)本部门、本单位的节能工作开展和有关部门所要求的报表、能源分析报告等上报情况；

(二)本部门、本单位节能工作管理岗位设立情况；

(三)年度节能目标计划、节能制度建设和能源消耗台帐设立、执行等情况；

(四)能源消费计量制度建立情况，包括对用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量等情况；

(五)节水、节电、节油、节气(煤气、天然气等)、节煤、节热和节约土地等情况；

(六)公务车配备、使用和单车能耗核算制度建立、定额消耗等情况；

(七)既有办公建筑节能改造情况；

(八)新开工建筑是否通过节能评估和审查情况；

(九)节能产品、设备的政府采购情况；

(十)推广节能灯和再生能源等节能措施情况。

五、考核评价结果的处理

对我市公共机构节能工作成绩突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励；对考核结果较差的单位和主要负责人，通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体向社会公开“曝光”，并给予通报批评。

六、几项基础性工作

(一)加强领导，健全组织。各部门、各有关单位要尽快成立考核评价工作领导小组，确定负责人和相关工作机构，认真做好本部门、本单位年度节能考核评价前的各项准备工作。

(二)明确岗位，搭建平台。按《公共机构节能条例》要求，各部门、各有关单位要明确节能工作具体管理人员，建立公共机构节能工作全面开展、重点推动、日常监测、年终考核评价的网络体系和信息平台。

(三)摸清底数，夯实基础。为真实准确地反映各部门、各有关单位的节能工作情况，要求以部门为单位开展统计汇总上报工作。上报资料，必须由部门主要领导签字。

绵阳市公共机构能源资源消耗统计制度

为全面掌握我市公共机构能源资源消耗实际状况，加强能源资源领域的宏观管理和科学决策，促进全市公共机构节能工作科学发展，依据《中华人民共和国统计法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的规定，结合我市节能工作实际，制定本制度。

一、统计工作范围

公共机构能源资源消耗统计范围为我市全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。其中：国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政资金的教育、科技、文化、卫生、体育等公益性事业单位；团体组织包括全部或者部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。

二、统计内容

全市公共机构使用的各种能源资源消耗量及费用支出情况。

三、组织体系

我市公共机构能耗统计汇总上报实行三级管理制度。市政府办公室为一级管理机构，各县市区人民政府、科技城管委会、各园区管委会、科学城办事处、市级各部门负责公共机构节能管理的部门(科室)为二级管理机构，属各县市区、园区、市级各部门管理的机构为三级管理机构。三级管理机构承担本级公共机构所辖单位的用能能耗统计、汇总、上报工作。

四、统计工作要求

(一)统计调查上报时间。

报送方式为分级管理、逐级上报。报表包括《公共机构能源资源消耗统计表》、《公共机构能源资源消耗汇总表》，由国务院机关事务管理局制定，全国统一使用。

《公共机构能源资源消耗统计表》为基础表，由各级公共机构填写，并报送本级公共机构节能管理部门。各县市区人民政府、科技城管委会、各园区管委会既要认真组织本级公共机构填报《公共机构能源资源消耗统计表》，也要汇总上报本辖区《公共机构能源资源消耗统计汇总表》；市级各部门要认真填报本单位《公共机构能源资源消耗统计表》。

统计表为季报表，报送时间为统计季度的次月10日前。《能源资源消耗统计汇总表》统计频率为年报，报送时间为统计年度次年3月15日前。

(二)建立统计台帐，安排专人负责统计工作。

各级各部门要高度重视公共机构能源资源消耗统计工作，尽快建立健全能源资源消耗统计制度，建立统计台帐，落实专人负责统计工作。

(三)实事求是，搞好统计分析。

各单位在填写报表时，要实事求是，不得虚报、瞒报、漏报。同时要对本地区、本系统、本单位能源资源消耗情况进行对比分析，形成有据可查、有说服力的分析说明。

五、能耗数据采集方法

(一)电耗数据采集方法。

电耗数据采集方法有两种：从电力供应部门获取数据或采取逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得整个单位的电耗。应优先选用易获取数据的方式。

(二)水耗数据采集方法。

水耗数据采集方法有两种：从自来水供应部门获取数据或逐户调查各用户和公用水耗，然后累加获得整个单位的水耗。应优先选用易获取数据的方式。

(三)煤耗数据采集方法。

采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得整个单位的能耗。

(四)天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法。

1、对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：由燃气公司提供能耗数据或采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整个单位的能耗。应优先选用易获取数据的方式。

2、对分户购买的罐装气采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整个单位的能耗。

(五)热力耗热量数据采集方法。

已安装有楼栋热量计量表的单位，通过对计量表读数获取数据，对于未安装楼栋热量计量表的单位不需填写。

(六)公车用油数据采集方法。

采取逐车调查单车油消耗量，然后累加获得整个单位的油耗。

绵阳市公共机构公务用车节油管理制度

为进一步加强我市公共机构公务用车节油工作，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。

一、按《关于印发<绵阳市党政群机关公务用车配备和使用规定>、<绵阳市市级党政群机关公务用车购置管理办法>的通知》(绵委办[2009]43号)文件精神，严格执行公务用车购置审批程序，未经批准不得自行购买和配备公务用车。

二、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。

三、严格执行国家《汽车报废标准》，对油耗高、车况差、尾气排放不达标的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。

四、严格执行政府采购招标定点加油和修理规定，实行IC卡定点定车加油制度和定点维修制度。

五、完善公务用车管理制度，制定车辆节油管理规定，建立公务用车单车月行驶公里及用油情况台账。

六、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的认识，增强节能责任心。

七、车辆实行集中管理，统一调度，提高车辆利用率。能几人同行的，不分乘多辆车辆；能用小轿车的，不用旅行车；能乘坐公共交通工具的，不派公务车。

八、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应封存停用。

九、严格控制长途用车，公务人员去外地参加公务活动，尽可能乘坐公共交通工具前往。

十、公务人员在离车参加公务活动时，驾驶人员应将车辆熄火待命，禁止停车开启空调等待，同时公务活动主办单位应尽可能安排好驾驶人的等待休息场所。

十一、驾驶人应遵守操作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，保持经济车速，严禁超速行驶。在确保行车安全的情况下，节省油耗。

十二、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。

十三、定期开展节能减排知识讲座，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。

十四、开展节能竞赛活动，定期进行节能评比，对在节能工作中成绩显著的应予以表彰和奖励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济处罚和通报批评。

十五、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油私加，堵塞管理漏洞，对违反规定的要进行认真查处，情节严重的应予以通报，并依法依纪查处。

十六、每年9月22日为世界无车日，机关工作人员在当日应停用公务车或私家车，选择公交车、地铁、自行车、步行等绿色出行方式出行，以实际行动倡导节能减排。

绵阳市公共机构节电节水管理制度

为发挥公共机构在节能减排和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动节约能源资源，减少公用经费支出，建设节约型机关，结合我市节能工作实际，制定本制度。

一、节电管理制度

(一)节约空调用电。改进空调温度控制方式，严格执行空调温度控制标准，充分利用自然风，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提前半小时关闭空调。

(二)节约照明用电。机关办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域(含卫生间)尽量减少照明灯数量。办公区道路用灯每晚定时开关，杜绝白昼灯、长明灯。除重大节假日外，平时不开启装饰灯、景观照明灯。

(三)节约电梯用电。尽量减少电梯使用，非工作时间(含节假日、休息日及夜间)只运行一部电梯。三层以内的短距离上下楼层尽量不乘电梯，用步行方式到达，上下班高峰期提倡多人合乘一部电梯。

(四)节约办公设备用电。办公设备不使用时要设置好节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗办公设备。新购买的用电办公设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要及时关闭电热水器等用电设备。

(五)加快用电设备改造。大力推进办公区用电设备的节电改造。在照明节能上积极应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术；在空调节电上积极应用变频技术节电；在电梯节能上积极改进智能控制方式；因地制宜进行节电改造，确保办公区的非节能灯和其它高能耗设备逐步改造或更新。

二、节水管理制度

(一)注重洗手间用水节约。加强用水设备的日常维护管理，避免出现“长流水”现象；在显著位置设置节水提示标志，公布维修电话；大力推广感应式节水水龙头。在办公楼适当区域放置盛水器具收集保洁用水。

(二)注重绿化节约用水。提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水；推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。

(三)加强设施维修改造。经常对供水设施进行检修，认真进行管网检查，尤其要关注预埋管道使用情况，发现问题及时检修，杜绝跑滴漏现象。

(四)定期观测定量分析。安排专人定时定期抄录水表，即比较分析用量，发现情况异常，立即进行管网检查，采取有效措施。

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