关于进一步加强和规范州长信箱办理工作的通知

关于进一步加强和规范州长信箱办理工作的通知

关于进一步加强和规范州长信箱办理工作的通知

昌州政办发〔2013〕44号

各县市人民政府、昌吉国家农业科技园区管委会，自治州各委、办、局：

近年来，在州人民政府的高度重视下，在各县市（园区）、各部门的支持配合下，《州长信箱》办理工作取得了明显成效，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，密切了政府与人民群众的联系，得到了社会各界的认可和广大人民群众的信赖。按照新时期党的群众路线教育实践活动的总体要求和十四届人民政府科学跨越、科学执政的施政理念，为进一步改进工作作风、更好地服务基层群众，不断加强和规范《州长信箱》办理工作，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识做好《州长信箱》工作的重要性

《州长信箱》是社会公众向州人民政府反映情况、提出意见和建议的平台，也是州人民政府了解社情民意和群众呼声的重要渠道。《州长信箱》信件办理答复质量直接反映政府执政的能力和水平，体现政府工作作风和形象。因此，做好《州长信箱》工作不仅是转变政府职能，实现政府决策科学化、民主化的客观要求，也是改进机关作风，密切联系群众，助推自治州加快“三化”进程，实现“三个率先”的现实需要。各县市、各部门要充分认识做好《州长信箱》工作的重要意义，切实从推进改革发展、促进民生改善、构建和谐社会、建设为民政府的高度，重视州长信箱办理工作，认真倾听人民群众的批评、意见和建议，主动接受人民群众的监督，千方百计解决好群众提出的合理诉求，努力营造公平正义、和谐稳定的社会环境。

二、健全完善《州长信箱》办理工作机制

一要明确责任。各县市（园区）、各部门行政主要领导是承办《州长信箱》工作的第一责任人，对本县市（园区）、本部门承办《州长信箱》工作负总责。要指定专人担任联络员，负责《州长信箱》转办件的具体承办工作，切实履行上情下达、下情上传、横向沟通的职责。工作人员要专人负责、相对稳定，确需调整，要做好工作接交，确保《州长信箱》承办工作正常运行。为方便工作对接，请各县市（园区）、各部门将负责《州长信箱》承办工作的分管领导、办公室领导和具体专（兼）职工作人员姓名、联系方式、电子邮箱于7月20日前报州长专线办公室（联系电话：2330996）。

二要理顺机制。《州长信箱》工作机构设在州政府办公室，由州长专线办公室负责统筹协调全州《州长信箱》办理工作。各县市（园区）承办《州长信箱》工作的牵头部门是各县市（园区）办公室，负责交办信件的转办、督办和结果反馈，具体工作任务可以根据实际情况指定有关科室承担。州直各部门承办《州长信箱》工作的具体科室是办公室（综合科），负责信件的转办、督办和结果反馈工作。

三要完善制度。一是分类办理制度。及时接收群众来信，做到当天接收，当天办理或转办。对涉及面广、群众比较关注或可能造成一定影响的信件，各级受理人员要第一时间呈报主要领导，并按照领导批示精神予以督办；对咨询政策、询问事项、反映个别问题的一般性群众来信，按照“谁主管、谁负责”的原则予以办理或转办，简化流转环节，快速办理并上报结果。二是协调会办制度。对于来信反映情况比较复杂，涉及不同部门或同一县市多个部门的，要明确主办部门牵头协调办理。各相关部门要各司其职，积极协办。县市在办理信件的过程中，需要州直部门给予配合和支持的，可与州长专线办公室联系，由州长专线办公室负责协调，不得推诿扯皮或上交矛盾。三是审核把关制度。各县市信件答复一般由县市分管领导审核，重大问题或涉及面较广的问题由县市长审核；州直部门信件答复由部门主要领导审核把关。对存在答复内容避重就轻、含糊其辞、敷衍塞责的信件，要求承办单位或承办人限期重办。对涉及敏感问题、不宜在网上公开答复的信件，要与写信人取得联系，并采用“不公开”的方式予以发布。

四要规范办理。一是加强沟通联系。承办单位收到群众来信后，要积极与写信人联系沟通，及时向写信人反馈办理情况，尽最大努力为群众排忧解难，杜绝重答复、轻落实现象。对确因客观原因暂时无法解决的事项，要做好解释疏导工作。二是严明工作纪律。各承办单位在办理群众来信的过程中，要保护写信人信息，不得打击报复写信人，不得将举报类信件有关情况透露或转交给被举报对象，一经发现严肃追究相关人员责任。举报类信件不在网上公开发布，但要回复办理情况。三是加强舆情分析。要定期综合分析群众来信，善于发现全州经济和社会发展中的热点、难点问题和倾向性、苗头性问题，及时向州人民政府报告，并提出相应的对策、建议。

三、加强《州长信箱》办理工作督查考核

州人民政府已将《州长信箱》办理工作纳入自治州绩效考核内容，对《州长信箱》信件办理答复不认真或未按时办结的，年度考核中予以扣分。由州长专线办公室转交各承办单位办理的纸质来信参照电子邮件的办理程序办理并统计办结率，纳入考核。各县市、各部门要进一步明确职责，落实责任，加强督查考核，完善奖罚机制，确保群众来信办理主动、及时、高效。各级承办单位要定期检查信件办理情况，涉及重要问题的信件要跟踪督办，办理期限将到的信件要及时催办；期限已到仍未办结的信件要向州长专线办申请延期。州长专线办公室将按季度对各县市、各部门信件办理情况进行定期通报。

附件：《州长信箱》信件办理基本流程

昌吉回族自治州人民政府办公室

2013年7月11日

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