西双版纳州人民政府办公室关于2013年西双版纳州政府信息公开工作年度报告

西双版纳州人民政府办公室关于2013年西双版纳州政府信息公开工作年度报告

西双版纳州人民政府办公室关于2013年西双版纳州政府信息公开工作年度报告

省人民政府办公厅：

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《云南省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（云政办函〔2014〕6号）要求，州政府办公室综合了州直各单位及各县（市）人民政府、各区管委会信息公开年度报告及统计数据，编制成2013年西双版纳州政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题及改进措施，有关说明及附件七部分组成。

一、概述

在巩固和完善2012年度政府信息公开工作的基础上，2013年，西双版纳州政府进一步加大工作力度，加强组织领导，完善工作机制，加强政府信息公开工作监督检查、推进政务信息查询制度实施，为全州公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，开创各项工作新局面提供了重要保障。

（一）加强组织领导。各级政府及部门按照《条例》要求，切实加强组织领导，把推行政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，列入重要议事日程，使全州政府信息公开工作有序开展。明确州政府办公室为全州政府信息公开工作的主管部门，成立了信息综合室（副处级），安排人员和经费，全面开展指导监督、协调推进全州政府信息公开工作。

（二）完善工作机制。各级政府及各部门强化制度建设，建立完善政府信息公开工作长效机制。根据《条例》和省政府办公厅关于加强政府信息公开工作一系列文件要求，州政府办公室印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》、《关于进一步做好预算信息公开工作的通知》、《关于做好当前政府信息公开工作的通知》，各级各部门结合实际健全完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等一系列配套制度，明确了机关政府信息公开的方式、内容、工作程序及其工作机制，积极稳妥地规范推进全市政府信息公开工作。

（三）加强督促检查。州政府办公室下发了《关于政府信息公开工作情况的通报》，通报各单位政府信息公开工作情况，提出工作改进意见，督促政府信息公开工作后进单位整改问题，推进政府信息公开工作。在年底及时发出通知，要求各级各部门开展信息公开工作自检自查，编制好年度工作报告。要求各单位配备政府信息公开工作人员，由州政府办公室牵头建立了政府信息公开工作QQ群，互相交流工作经验，探讨解决工作中存在的困难问题，相互促进工作。定期开展网上监测，分析各级各部门开展政府信息公开工作的问题，全年，两次对83家单位进行了政府信息公开发布情况检查，对38家无信息公开和7家只公开一至两次单位分别直接电话督促单位分管领导或办公室主任，要求及时开展好政府信息公开工作。通过各种形式开展监督检查，各级各部门的年度报告公开率、主动公开信息量有了明显提升。

二、主动公开政府信息情况

本年度全州通过各种方式累计主动公开信息56256条。其中：通过政府门户网站和政府信息公开网站公开44210条，占78.59%；通过新闻发布会公开137条，占0.24%；通过政府公报公开367条,占0.65%；通过其他便于公众知晓的方式公开11542条，占20.50%。

（一）主动公开范围

1.政府机构和人事。州级相关行政机关对部门的主要职责、内设机构等职责调整、变动情况作了公布；公开了领导简历、人事任免等信息。例如：《西双版纳州人民政府关于十二届人民政府领导成员工作分工的通知》。

2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。例如：《关于西双版纳傣族自治州2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案的报告》、《西双版纳州2013年1—11月财政收支情况》、《西双版纳州人民政府办公室关于投资项目实行集中审批的通知》、《西双版纳州“十二五”景洪工业园区发展规划》、《勐腊县城南腊河片区滨水景观项目》等。

3.国民经济和社会发展统计信息。2013年主要公开了各部门本年度的国民经济和社会发展统计公报、统计情况等信息。例如：《西双版纳州人民政府关于进一步加强外来投资促进工作的实施意见》、《2013年全州重点督查的20项重要工作目标任务》等。

4.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面涉及人民群众切身利益的政策、措施及其实施情况。公开了《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳傣族自治州区域卫生发展规划（2011—2020年）的通知》、《西双版纳州人民政府办公室关于成立西双版纳州交通运输业经济统计调查和城市客运线路及站点调查工作领导小组的通知》、《西双版纳州人民政府关于加快珍贵用材林建设的实施意见》等。

5.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。公开了《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州食品安全举报奖励办法（试行）的通知》《西双版纳州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发云南省环境保护行政问责办法文件的通知》等。

（二）主动公开形式

一是全州统一的政府信息公开门户网站；二是各职能部门开设信息网站；三是广播电视、报社、政务信息、手机报、微博、政务信息岛；四是政务公开栏、宣传公示栏；五是设立临时宣传工作台，发放宣传单、开展现场咨询；六是开设96128专用咨询电话、开设公开查阅场所等。（详细数据见附件1）

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况。2013年度收到申请公开政府信息数6件。

（二）申请处理情况。申请公开政府信息涉及行业有土地和环境保护，职能部门根据《政府信息公开条例》有关规定进行了办理。

（三）咨询处理情况。2013年政府信息公开咨询（查询）数21015人次，其中：96128专线查询数1210人次，通过网络查询数2325人次，在政务服务中心、图书馆、档案馆等各个信息公开查询点现场查询12130人次，其他方式（指通过部门业务电话询问等）查询5350人次。

四、政府信息公开收费和减免情况

西双版纳州全年无政府信息公开收费和减免情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

西双版纳州有2起行政复议，已进行行政复议2起。

六、存在的主要问题及改进措施

2013年，西双版纳州政府信息公开工作不断深入推进，取得了明显的成效，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是部分单位领导对政府信息公开工作的重要性深化认识和重视不够；二是主动应对和准确把握当前政府信息公开工作的新要求不够；三是工作流程有待进一步规范，公开内容还不够全面；四是各单位反映登录网站困难、网速慢、后台管理不畅等问题。

改进措施：

一是加强组织领导。健全完善各级政府、各部门政府信息公开组织领导机构，强化政府信息公开工作的领导责任，不断完善工作制度。

二是落实配备机构人员。按照《条例》明确规定，督促各单位做好机构人员的配备，确保各级工作经费。

三是加强监督指导。加强政府信息公开各项保障措施，完善信息公开考核制度，加强政府信息公开监督、检查、考核手段。

四是加强政务网站和信息公开网站管理，理顺政府信息公开目标，及时主动公开政府信息。

附件:1.2013年西双版纳州政府信息公开工作年度统计报表

2.2013年西双版纳州政府信息公开工作调查表

西双版纳州人民政府办公室

2014年2月10日

附件1

2013年西双版纳州政府信息公开工作年度统计报表

一、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开形式和公开数量单位数量备注

1、政府（部门）网站公开（不含政府信息公开网站）条44210

2、新闻发布会场16

条137

3、政府公报期43

条367

4、其他便于公众知晓的方式条11542

（二）设立公开查阅点数个222

（三）公开查阅点查阅数人（次）259030

二、依申请公开情况

工作项目单位数量备注

（一）全年收到政府信息公开申请数件6

其中：1、现场书面申请数件1

2、电子邮件形式申请数件

3、传真形式申请数件2

4、信函邮寄形式申请数件3

5、其他形式申请数件

（二）全年已办理答复的依申请公开数件6

其中：1、同意公开数件3

2、同意部分公开数件2

3、“非《条例》所指政府信息”数件

4、“信息不存在”数件

5、“非本机关职权范围”数件

6、“申请内容不明确”数件

7、“重复申请”数件

8、不予公开总数件

其中：（1）“国家秘密”数件

（2）“商业秘密”数件

（3）“个人隐私”数件

（4）“过程中信息且影响安全稳定”数件

（5）“危及安全和稳定”数件

（6）“法律法规规定的其他情形”数件1

9、其他情形申请数件

三、咨询处理情况

工作项目单位数量备注

（一）政府信息公开咨询（查询）数人（次）21015

其中：1、96128专线查询数人（次）1210

2、网络查询数人（次）2325

3、现场咨询数人（次）12130

4、其它方式（请说明）人（次）5350

（二）政府信息公开咨询（查询）处理数人（次）21015

其中：1、96128专线答复数人（次）1210

1.196128专线转接数人（次）442

1.296128专线转接成功率%67.79

2、网络答复数人（次）2325

3、现场答复数人（次）12130

4、其它方式答复数人（次）5350

四、行政复议、诉讼及申诉情况

工作项目单位数量备注

（一）因政府信息公开被行政复议数件

其中：1、维持原行政行为数件

2、决定在一定期限内履行数件

3、决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法数件

（二）因政府信息公开而引发的行政诉讼数件

其中：1、判决撤销或部分撤销数件

2、判决在一定期限内履行数件

3、判决变更数件

（三）因政府信息公开而引发的行政诉讼费用元

（四）因政府信息公开而引发的申诉数件

其中：1、信访数件

2、举报数件

3、其他方式申诉数件

五、政府信息公开收费和减免情况

工作项目单位数量备注

（一）依申请公开收费金额元

其中：1、检索费元

2、复制费（含光盘、纸张）元

3、邮寄费元

（二）对依申请公开减免费用金额元

其中：1、检索费元

2、复制费（含光盘、纸张）元

3、邮寄费元

六、实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报情况

工作项目单位数量备注

（一）组织重大决策听证项3

（二）发布重要事项公示信息条184

（三）发布重点工作通报事项项370

州（市）/部门主管领导（签审）：

（盖章）

2014年2月8日

填表人许开良复核人张开跃

电话0691—2122263电话2142146

附件2

2013年西双版纳州政府信息公开工作调查表

单位（盖章）：填表日期：2014.2.8

一、组织领导（在对应栏打勾或直接填报）

（一）成立专门的政府信息公开工作领导小组（√），或将政府信息公开工作列入实施四项制度（√）、列入政务公开工作（√）、采用其它方式（√）。

责任部门：西双版纳州人民政府办公室

负责人：肖华联系人：张开跃许开良联系电话：2122263

（二）96128政务服务专线主管部门及科室：西双版纳州工信委

分管领导：张腾联系人：李萍电话：2498816

二、2013年工作亮点,遇到的问题、困难及改进措施

存在的问题：

一是部分单位领导对政府信息公开工作的重要性深化认识和重视不够；二是主动应对和准确把握当前政府信息公开工作的新要求不够；三是工作流程有待进一步规范，公开内容还不够全面；四是各单位反映登录网站困难、网速慢、后台管理不畅等问题。

三、意见及建议

一是加强组织领导。健全完善各级政府、各部门政府信息公开组织领导机构，强化政府信息公开工作的领导责任，不断完善工作制度。

二是落实配备机构人员。按照《条例》明确规定，督促各单位做好机构人员的配备，确保各级工作经费。

三是加强监督指导。加强政府信息公开各项保障措施，完善信息公开考核制度，加强政府信息公开监督、检查、考核手段。

四是加强政务网站和信息公开网站管理，理顺政府信息公开目标，及时主动公开政府信息。

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