鸡西市人民政府办公室印发鸡西市2007年度减轻农民负担执法检查工作方案的通知

颁布单位：黑龙江省鸡西市人民政府办公室	文号：鸡政办发〔2007〕130号
颁布日期：2007-10-10	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

鸡政办发〔2007〕130号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市2007年度减轻农民负担执法检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年十月十日

鸡西市2007年度减轻农民负担

执法检查工作方案

为认真贯彻落实农业部等六部委《关于认真做好2007年减轻农民负担工作的通知》（农经发〔2007〕11号）和省有关文件精神，防止农民负担反弹，解决损害农民、村级集体利益突出问题，开展2007年度全市减轻农民负担执法检查工作，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央农村工作会议和省、市农村工作会议精神，以维护农民的合法权益、促进农村发展、保持农村和谐稳定为目标，强化行政执法、行政管理和行政监督，提高服务“三农”水平，为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，推进社会主义新农村建设做出新贡献。

二、检查内容

（一）“行风热线”反映问题的处理及农民反映有关情况。按照省减负办文件精神和市纠风办《2007年纠风工作的实施意见》要求，对所有涉及到农民负担问题进行回访，督促问题解决。

（二）农民负担制度落实情况。检查涉农收费价格“公示制”、农村中小学义务教育农民子女“减免制”、村级订阅报刊费用“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等制度实施情况。

（三）检查党政“一把手”负总责制度、农民负担监测制度、重点监控制度、重大案件报告制度、农民负担“一票否决”制度落实情况。

（四）支农惠农政策资金落实情况。重点检查“一事一议”以奖代补资金、村级转移支付等支农惠农资金落实情况。

（五）农村“三乱”治理情况。重点检查村内“一事一议”筹资筹劳是否规范；行政事业收费是否公示，有无超标准、超范围；部门、组织、地方政府及相关单位有无向农民、村级组织和专业合作组织集资、摊派等违法加重农民负担问题。

三、检查方法

此次农民负担执法检查由市农民负担监管办牵头，市农民负担监管领导小组成员单位组成联合检查组，深入县（市）、区进行执法检查。

（一）坚持“自查和抽查相结合，检查和处理相结合”原则。各乡（镇）要牵头搞好村级自查，县（市）、区要搞好普遍检查，乡（镇）对村、县（市）区对乡（镇）、市对县（市）区进行检查，发现问题严肃处理。

（二）采取“明查和抽查相结合，以暗访为主”的检查方法。各地在检查中要增加暗访工作量，直接听取农民群众的反映，要把看农民负担票据、查看乡村账务结合起来，全面掌握实际情况。

（三）实行“检查与考核相结合”的考评制度。通过检查结合平时群众来电、来信、来人上访情况，作为年终考核各地领导班子和农业农村工作主要指标的重要依据。

四、检查范围

各村自查要达100%；县（市）、区对乡（镇）抽样检查要达到50%；全市抽查要达到20%，县（市）各抽查2乡4村，区各抽查1—2乡、2—4村。根据非法加重农民负担线索查处相关单位各责任人。

五、具体要求

（一）提高认识，精心组织。县（市）、区要将这次执法检查作为认真实践“三个代表”重要思想和落实十六届六中全会精神，为农民办实事、办好事，减轻农民负担的重要举措。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实抓好这次检查工作。

（二）简化程序，注重实效。县（市）、区，有关门要抽调对农民负担工作熟悉的业务骨干组成检查队伍，简化接待程序，节约检查经费。

（三）各检查组将于今年11月初在县（市）、区自查基础上进行检查，11月20日前写出书面检查报告，由市农民负担监管办汇总报市委、市政府。

（四）县（市）、区要形成农民负担监管工作总结报告，于12月10日前报送市农民负担监管办。

六、组织领导

为加强对此次大检查工作的领导，成立市农民负担执法检查工作领导小组。

组长：矫健（副市长）

副组长：鲍学斌（市政府副秘书长、市农委主任）

柴树林（市纪检委副书记、市监察局局长、市纠风办主任）

成员：邵玲（市政府法制办主任）

王福常（市审计局局长）

张福顺（市物价局局长）

王旭（市人事局局长）

姜旭维（市财政局副局长）

戴雅芩（市纠风办副主任）

潘宣亮（市农委副主任）

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，办公地点设在市政府农民负担监管办，电话：2378700。电子邮箱地址：[email protected]。

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