白山市人民政府办公室转发市经贸委关于白山市工业系统四个攻坚考核方案的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2001-01-05	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办发[2001]1号

白山政办发〔2001〕1号白山市人民政府办公室转发市经贸委关于白山市工业系统四个攻坚考核方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府有关委局室：市经贸委制订的《白山市工业系统四个攻坚考核方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○一年一月五日

白山市工业“四个攻坚”考核方案（市经贸委2001年1月）今年是新世纪的起始年，也是第十个五年计划的开局年。为了巩固我市工业改革与发展所取得的丰硕成果，实现经济跨跃式发展的工作目标，市政府决定在全市工业系统深入开展以企业改革、技术改造、企业管理和启动“双停”企业为基本内容的“四个攻坚”活动，现将此次攻坚活动的考核范围、考核内容、考核目标及考核办法等相关问题确定如下：一、考核范围“四个攻坚”考核工作将分两组进行。第一考核组：抚松县、靖宇县、长白县、江源县、临江市、八道江区。第二考核组：冶金局、轻化局、二轻总会、医药局、煤炭局、建材局、物资总会以及天成集团、喜丰公司、嵩华纸业集团。二、考核内容及目标（一）企业改革攻坚。企业改革包括五个方面：1．积极推进企业战略性改组，培育主业鲜明、实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。2．加速产权出售和股权转让。3．依法规范实施企业破产。4．抓好企业经营者年薪制和股份期权试点。5．依法规范股份制企业运作，完善法人治理结构。（市直考核目标见附表1，县区改革目标待机构改革、体改委职能并入经贸委后下达）。（二）启动“双停”企业攻坚。启动“双停”企业生产要逐户分析问题，研究办法，制定措施，落实责任，确定时限。真正拿出切实可行的启动方案。半停产企业要陆续全面恢复生产。停产企业，年内启动户数要达到80%，并保证“双停”企业启动后实现增产增效。现有“双停”企业：长白县3户、江源县2户、临江市1户、冶金局1户、轻化局5户、二轻总会8户。（三）技术改造攻坚。技术改造要以市场为导向，以优化产品产业结构为切入点，带动存量调整，壮大产业规模，发挥规模效益，形成具有区域特色和市场竞争力的产业群。凡列入国家或拟报国家批准的技术改造项目，均为此次考核的攻坚项目。技术改造重点项目按续建、新开、后续、规划四部分考核工作进度。（具体考核目标见附表2）（四）企业管理攻坚。企业管理攻坚的考核包括四方面：1．企业管理工作要以市经贸委下发《白山市工业企业开展“四学一创”活动实施指导意见》通知中要求内容落实考核，以此解决企业管理中的矛盾和问题。2．抓好各地各部门的稳定工作。首要解决好职工安置和社会保障问题。对群众意见较大、矛盾突出的问题，不要回避，要高度重视，妥善解决，减少上访案件，确保大局稳定。3．为盘活呆滞资金，保护债权人利益，将在全市范围内继续抓好依法清欠。全市依法清欠目标2000万元。（分解目标见附表4）4．压缩两项资金占用。应收帐款和产成品资金占用，年底要比年初分别下降5%。三、考核办法“四个攻坚”活动的考核工作，由市经贸委分管的各业务科室分别考核，“四个攻坚”活动领导小组负责单项考核结果的审核和总分评定。考核总分400分，每项攻坚各为100分。（一）改革攻坚100分。其中产权出售60分，股份制规范20分，结构调整10分，依法破产5分，年薪制和股份期权试点5分。完成目标得满分，反之按标准扣减相应分数。（二）启动“双停”企业攻坚100分。“双停”未启动，每户扣5分；停产企业启动后，恢复能力30%得5分；恢复能力60%得10分；恢复能力90%以上得15分。启动后盈利的加5分；半停产企业全面启动，恢复能力80%的得5分；全面恢复能力得10分；启动后有盈利的加5分。“双停”企业依法破产或出售，视为减少“双停”得10分。企业转产后有产出视为启动得10分。（三）技术改造攻坚100分。技改项目分为续建、新建、后建、规划四个部分分别考核，每部分各占25分。被考核单位如缺项不得分，凡完成部分，按项目工作量百分点得分。规划项目凡列入省级“十五”规划，另行奖励。（四）管理攻坚100分。“四学一创”70分（按“四学一创”办法考核之后折算为70分）；稳定工作10分（无上访满分，有1件上访扣1分）；清欠工作10分（按市政府确定的清欠目标考核，完成目标得10分，反之，不得分）；压缩两项资金占用10分（完成目标得10分，反之不得分）。“四个攻坚”活动领导小组将根据参赛单位考评结果，对业绩突出的单位和个人设综合奖和单项奖。每个考核组按得分排列名次，奖励总分前三名和单项得分前三名。奖励标准由市经贸委另行制定。

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