白山市人民政府办公室转发市特产局关于加强绿色食品开发与管理意见的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2002-05-15	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办发[2002]24号

近年来,发展绿色食品产业已成为各地推进农业产业化经营、开拓农产品市场、提高农业效益和增加农民收入的重要途径,是发展生态环保型、生态效益型特色农业的趋势和方向。我市2001年7月被国家绿色食品协会批准命名为中国长白山绿色食品城，为切实搞好绿色食品城的开发与建设,发展长白山绿色食品产业，使长白山绿色、特色产品抢占国内国际市场，结合我市实际，对加强我市绿色食品开发与管理提出以下意见：一、切实加强组织领导，把发展绿色食品产业作为各级政府的重要工作来抓发展绿色食品产业是一项系统的、复杂的工程，各级政府要切实加强对这项工作的组织领导，主要领导或主管领导要亲自挂帅，建立强有力的组织保障体系。各县（市）区要成立绿色食品领导小组，有关部门为成员单位，领导小组下设日常工作办公室。要制定领导小组及办公室工作制度，明确责任和义务。各有关部门要按照各自的责任与分工开展工作，形成既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管的工作机制。乡镇在发展绿色食品产业中处于重要位置，担负着基地建设的重要任务，是产业发展的基础。要把绿色食品开发工作列入考核乡镇党委、政府农村工作责任制之中，增强责任意识，进一步推进这项工作的深入开展。二、健全组织机构，强化各级绿色食品办公室的管理职能根据我市自然资源特点，绿色食品产品开发要突出特色产业和产品。本着对口管理、明确职责、便于协调的原则，各县（市）区绿色食品办公室由特产局代管，没有特产局的由农业局（农业委员会）代管。机构、编制、人员经费由各地政府根据实际情况确定。各地绿色食品办公室的主要职能是：研究制定本辖区绿色食品开发规划、政策及措施；组织本辖区绿色食品基地的开发和建设；组织本辖区绿色食品开发的科研、技术攻关和经济技术合作；负责本辖区绿色食品的环境监测、质量监控和市场监督；组织绿色食品开发的科研示范、技术推广、人员培训、产品宣传、信息服务等；组织绿色食品生产资料标志申报、考察、初审、上报、管理工作；负责绿色食品、无公害农产品、有机食品生产基地的申报、考察、初审、上报、管理工作；负责本区域绿色食品、无公害农产品、有机食品配送服务、展示、展销工作。我市绿色食品开发起步较晚，各项基础性工作落后，无论是在绿色食品生产的基础设施建设、产品的生产经营方式上，还是在管理经验、人才培养上，都不适应现实需要。因此，各地要进一步健全机构，配备人员，提高素质，认真履行职责，加强协调与配合，高标准、高质量地做好绿色食品管理工作。三、搞好规划布局，明确绿色食品产业发展方向和重点各地要按照自然资源分布和生态环境特点，制定绿色食品产业发展规划，明确产业发展方向和重点。制定规划要因地制宜，突出特色，要从各产业的实际出发，发挥区域比较优势，选准发展绿色食品的重点区域、主要产业和主导产品。要重点开发矿泉水、山野菜、食用菌、山珍果仁、果汁饮料、中小药材、营养保健酒类等特色产业和产品。对各类绿色食品的开发要做到科学布局，突出重点，系列开发，梯次推进。四、增加资金投入，加快绿色食品产业发展步伐各地要坚持多元启动、多元投资、多元开发的原则，加大绿色食品开发的投入，重点加大绿色食品基地建设的投入。要逐步建立以绿色食品加工龙头企业和农民投入为主体，财政和信贷投入为导向，广泛吸纳域外资金的绿色食品开发投入机制，集中一部分资金专门用于绿色食品基地建设。金融部门要进一步加大对绿色食品基地开发项目的信贷扶持力度，有计划地扶持一批市场前景好、发展潜力大的绿色食品生产基地。农业综合开发、科研、技术推广等部门也要集中有限资金，重点向绿色食品生产基地倾斜。各级财政部门要保证绿色食品管理机构办公、通讯、差旅费等必要支出，确保正常工作开展。五、抓好基地建设，扶持龙头企业，推进绿色食品的产业化经营各地要本着市场牵动、科技支撑、区域发展、规模推进的原则，结合林地综合开发示范区建设，建立一批高标准的绿色食品基地。要充分发挥资源优势和环境优势，大力发展具有区域特色的绿色食品生产,积极引进新品种，推广新技术，实行专业化生产、集约化经营和规范化管理，使基地建设达到高标准、现代化的水平。要重点扶持一批有一定基础和规模、科技含量高、产品附加值大、市场前景好、具有一定竞争能力的绿色食品加工企业（如西洋参集团、永利药业、康源公司、东方参业等），增强龙头企业的市场开拓能力。要打破所有制、行政区域和行业界限，制定优惠政策，鼓励国营、集体、私营、联合体、股份制等一齐上，坚持谁上扶持谁，谁有优势扶持谁，通过资金支持和政策扶持，促使龙头企业发展壮大，切实发挥其对生产基地的牵动作用。六、加大宣传力度，积极开拓绿色食品国内外市场各地要充分利用电视台、电台、报刊等新闻媒介，广泛宣传我市的绿色食品、无公害农产品和有机食品；要举办和参与各种形式的展销会，通过展销扩大我市绿色食品的知名度，促进经贸活动，树立地区形象；要借助网络媒体，充分利用现代技术，宣传绿色食品企业和产品，把绿色食品产业做大、做强。

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