批转市粮食局关于我市粮食工作责任制落实情况报告的通知

颁布单位：广东省韶关市人民政府	文号：
颁布日期：2003-05-08	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

（韶府[2003]62号）

各县、市人民政府：

现将市粮食局上报的《关于我市粮食工作责任制落实情况的报告》批转你们。市政府同意此报告中提出的关于落实粮食工作责任制的有关意见，要求各县(市)切实把粮食问题提高到政治和社会问题的高度来认识，认真加强领导，积极采取措施，努力抓好粮食工作责任制各项考评指标的落实，全面完成今年市下达的粮食工作任务。

韶关市人民政府

二OO三年五月八日

关于我市粮食工作责任制落实情况的报告

市人民政府：

在实行粮食购销市场化改革的新形势下，为加强粮食宏观调控，确保社会稳定，促进经济发展，省政府制定了粮食工作责任制的考评制度，要求各地把粮食工作抓好抓落实，确保粮食安全。我市在落实粮食工作责任制的过程中，各县(市)都作出了一定的努力，做了大量工作，取得了一定成绩，较好地完成了基本农田保护面积、粮食总量平衡两项指标。但是粮食储备规模和粮食风险基金规模两项硬指标却完成不尽人意，致使我市2001年的粮食工作考评被省政府通报警告。现就我市实行粮食工作责任制的落实情况报告如下：

一、落实粮食工作责任制的基本情况

2001年，省政府下达粮食工作责任制考评四项指标后，我们立即着手将考评指标细化直接分解到各县(市)，并多次深入到各县(市)进行检查督促落实。从落实的情况看，全市只有南雄、仁化两个县(市)全面完成了四项考核指标，乳源、始兴完成了三项指标，其他县(市)只完成了两项指标，而且乐昌、翁源两个县(市)储备粮规模还出现空白。鉴于存在的问题和差距，我局跟踪后又向他们提出建议，并向分管的市政府领导和市人大领导作了汇报。市政府分管领导听取汇报后，非常重视，亲自率领我们到翁源、乐昌督促落实储备粮和粮食风险基金的问题。市人大领导对乐昌储备粮规模空白的问题也很重视，在视察过程中，亲自向乐昌市的领导提出批评，要求抓紧落实。对此，市人大常委会主任会议就个别县(市)储备粮空白问题提出了整改意见，并以会议纪要转发给市政府和各县(市)政府。我局和市发展计划局还就全市的粮食工作责任制落实情况写了专题报告呈报给市政府。但到考评时，终因指标落实缺口较大，全市储备粮只完成63．95％，粮食风险基金完成66．78％，而被省通报警告。

2002年，我们在上一年工作的基础上，进一步加强了督促检查，储备粮规模的落实消灭了空白。同时，市政府又与各县(市)签订了粮食工作考评责任书，有效地促进了各县(市)抓粮食工作的积极性，使储备粮规模有较大增长，完成考评指标的94．69％，但是乐昌和翁源又拖了全市的后腿，分别完成26．93％和10．61％。而粮食风险基金全市只完成50．09％。其中：翁源完成7．8％、始兴15．65％、乐昌33．75％、乳源39．22％、市直48．82％、新丰63．28％、曲江71．74％，只有南雄、仁化全面达标。

二、存在的主要问题和原因

在落实粮食工作责任制中，尽管我们在基本农田保护面积、粮食总量平衡方面完成较好，但需要我们直面对待的存在问题和差距是储备粮规模和粮食风险基金规模两个硬指标。究其原因：一是客观上我市县城经济还欠发达，财力确实比较薄弱，困难较大，难于筹措足额的粮食风险基金存入专户，以致出现财政资金无法到位，储备粮也无法落实的现象。二是主观上我们个别县(市)的领导还没有把粮食问题放到政治问题、社会问题的高度来认识，认为实行粮食购销市场化，解决粮食的问题主要靠社会，没有把加强政府宏观调控的责任放在重要位置上，以致出现督促时口头承诺，行动时无实际效果。三是个别县(市)粮食行政管理职能未理顺，影响粮食工作的落实。以上存在问题是我们落实粮食工作责任制的主要障碍，必须引起高度重视，切实加以解决。否则，在今后的考评工作中将继续受到批评通报。

三、关于落实粮食工作责任制的建议

“粮食稳、天下定”。我们要认真总结落实粮食工作责任制工作中的经验教训，真正下功夫解决好存在的问题，切实把粮食工作考评放在重要位置加以重视。现提出以下建议供市领导参考。

一是由市政府组成粮食工作责任制考评督察组，逐个县(市)进行调查督察，按照《粮食工作考评办法》核实各项指标的完成情况，重点要放在完成任务较差的县(市)，敦促他们尽快抓紧未达指标的补充落实，限期完成任务。

二是对已考评后的结果及时通报，作出警示，按照《粮食工作考评办法》真正兑现奖惩，对考评达标的县(市)通报奖励，对考评不达标的，给予公开通报批评、警告。

以上报告当否，谨请指示。

韶关市粮食局

二OO三年四月三十日

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