佛山市人民政府办公室关于印发佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）的通知

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）的通知

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）的通知

各区人民政府，市有关单位：

《佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市卫生局反映（联系电话：83339007）。

佛山市人民政府办公室

2013年6月27日

佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）

为全面建设社会主义新农村，将健康理念融入新农村建设规划，推动卫生城市和生态文明建设，不断改善城乡居民生活、工作环境，切实加强农村卫生工作，巩固和发展卫生村创建成果，保障人民群众身体健康，逐步把卫生村发展成为“健康村（居）”，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从农村居民健康需求出发，坚持“预防为主、以农村为重点”的工作方针，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理、分类指导”的爱国卫生工作原则，将健康村（居）创建工作与创建全国文明城市和城市升级三年行动计划紧密结合，融入幸福村（居）和生态文明建设工作当中。通过巩固创卫成果和实施健康村（居）创建工作，建立健全社区卫生服务体系和健康保障体系，全面改善农村居民的生产、生活环境，提高健康水平和生活质量，提升农村地区文明程度和农村居民的幸福感，促进我市爱国卫生工作逐步与世界卫生组织倡导的健康城市理念和发展战略接轨。

二、基本原则

健康村（居）创建工作是卫生创建工作的延续、深化和提升。做实做好这项民生工程，必须要有为民办实事、办好事的坚强信心，拿出开拓创新、积极进取的精神和干劲，运用创建卫生村积累的经验和做法，广泛宣传、深入发动、求真务实地开展工作。

（一）政府主导，联创共建。坚持政府主导，明确健康村（居）创建工作市、区、镇（街道）、村（居）“四级共建、以镇（街道）为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作，合理利用区域资源，实施联创共建，打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康社区、健康人群”为主要内容的大创建格局，务求使农村居民真正得到实惠。

（二）广泛动员，全民参与。广泛动员社会各界和广大市民积极参与，提高全民的卫生防病意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识，营造“健康村居，健康生活；人人参与，从我做起”的氛围。要将创建工作的重心放在基层，充分发挥村（居）委会和村（居）民小组的主力军作用，使农村居民既成为受益者，又是行动的主体。

（三）条块结合，整体推进。实行条块结合，以块为主的工作机制，在属地政府的统一领导和统筹协调下，各职能部门把健康村（居）创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来，把工作延伸到村（居）。镇（街道）政府是健康村（居）创建工作的责任主体，要根据本地区的实际情况，因地制宜、整体推进健康村（居）创建工作。

（四）由点及面，分类指导。在卫生村工作的基础上，突出重点、突破难点、树立典型、由点及面地推进健康村（居）创建工作。启动初期，选择条件成熟的村（居）先行试点，取得经验后逐步铺开。设立三星级、四星级、五星级三个级别的评价等级，根据村（居）集体经济收入、基础设施情况、环境状况等划分不同层次进行分类指导。

三、目标任务

（一）工作目标。

到“十二五”期末，将现有省卫生村（以行政村为单位，下同）的60%建成三星级或以上健康村（居），建立健全社区卫生服务网络和健康保障体系，村容村貌、生活环境、生态环境进一步改善，卫生意识和健康意识显著提高，卫生服务的可及性和公平性显著增强，村民主要健康指标达到国内先进水平。

（二）工作任务。

1.营造健康生活环境。

（1）加大卫生基础设施建设和环境整治力度，加强环境卫生和行业卫生管理，解决创卫工作中存在的突出问题和薄弱环节。

（2）加强新农村建设总体规划，加快旧村（居）、城中村改造步伐，加大对违章建筑的整治力度，预留足够的卫生基础设施用地、公共绿地及运动休闲场地，提高净化、绿化、美化水平。

（3）结合生态示范村建设和节能减排、内河涌整治等工作，加大农村环境污染整治力度，尤其要下决心把村内工业企业集中搬迁到规划好的工业园区，大力治理村级工业区脏、乱、污现象，解决空气、水环境污染问题，还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。

2.保障公共卫生安全。

（1）建立健全村（居）一级防御突发公共卫生事件工作机制，提高防御突发公共卫生事件的能力。配备疾病预防控制、卫生监督、病媒生物防制等公共卫生协管员，落实各项检查督促和信息报送工作。

（2）加大食品安全、职业卫生及“五小”场所的监管与执法力度，扩大监督监测覆盖面。大力推行量化分级管理，确保食品及饮用水的安全卫生，落实职业病防控措施，有效防止食物中毒事故、职业病危害事件的发生。

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知